孫殿義,呼瑪縣國有團(tuán)結(jié)水電站職工,現(xiàn)失業(yè)。原籍山東濰坊,1974年闖關(guān)東道呼瑪縣,參與了當(dāng)年的呼瑪縣寬河水電站建設(shè)和1992年開始的水電站改建工程——團(tuán)結(jié)水電站建設(shè)。孫殿義受46明電站職工委托開展了一系列揭露團(tuán)結(jié)水電站廉價(jià)賤賣活動(dòng)、信息公開申請活動(dòng)等。
團(tuán)結(jié)水電站是呼瑪縣唯一的全民所有制企業(yè)即國有企業(yè),1992年在原寬河水電站基礎(chǔ)上累計(jì)投資2億3000萬元人民幣、歷經(jīng)13年建成。(政府投資3000萬元,截至2005年年底銀行貸款本息約2億元左右)團(tuán)結(jié)水電站有職工46人。由于團(tuán)結(jié)水電站建設(shè)周期長,2005年剛剛建成,銀行在2005年年底作為不良貸款對該資產(chǎn)進(jìn)行處置,呼瑪縣政府以1000萬元回購銀行2億元債務(wù)。從此,團(tuán)結(jié)水電站不欠任何外債,資產(chǎn)總值約6-10億元。
就在此時(shí),時(shí)任呼瑪縣縣長的王開明,未經(jīng)團(tuán)結(jié)水電站職工討論和安置職工,也沒有對電站資產(chǎn)進(jìn)行審計(jì)評估,更沒有安置國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)處置法律法規(guī)規(guī)定,履行產(chǎn)權(quán)處置審批程序,就草率決定將團(tuán)結(jié)水電站以1000萬元人民幣,賣給了剛剛成立的黑龍江省信昌地質(zhì)科技開發(fā)有限公司。
孫殿義說,當(dāng)時(shí)我們46名職工想集資按照投資款項(xiàng)2億多元買下團(tuán)結(jié)水電站,時(shí)任縣長王開明不同意,堅(jiān)持以1000萬元賣給黑龍江省信昌地質(zhì)科技開發(fā)有限公司。據(jù)孫殿義和電站職工了解情況是,信昌公司僅付款740萬元,縣財(cái)政墊支260萬元完成了團(tuán)結(jié)水電站產(chǎn)權(quán)出售(事后信昌公司以電站作抵押銀行貸款還了財(cái)政的260萬元)。水電站占地?cái)?shù)千畝和河流水資源,縣里也免除了電站的土地出讓金使用費(fèi)、交易的相關(guān)稅費(fèi)。孫殿義和電站職工、以及呼瑪縣民眾懷疑信昌公司的幕后老板是王開明。
信昌公司買下團(tuán)結(jié)水電站后,用部分廠房及輸變電設(shè)備驗(yàn)資申請工商登記,立即注冊了2000萬元的新公司:黑龍江省寬河桃源峰水電站有限公司。信昌公司法定代表人孟慶儒買下水電站尚未經(jīng)營就轉(zhuǎn)手套現(xiàn)獲取數(shù)千萬元紅利,此時(shí)水電站已是資產(chǎn)數(shù)億元的資產(chǎn)。億萬富翁戲劇性產(chǎn)生。2006年5月,縣長王開明親自出馬,幫信昌公司將原團(tuán)結(jié)水電站11萬伏68公里高壓線路,以3920萬元賣給了大興安嶺林業(yè)電網(wǎng)。僅此一項(xiàng),僅5個(gè)月的時(shí)間,僅用團(tuán)結(jié)水電站的一點(diǎn)小附屬設(shè)施,信昌公司儒就直接凈賺2000-3000萬元。
2007年,縣里用村村通專項(xiàng)資金,為桃源峰水電站修了6米寬3.5公里水泥路(村村通路只有3米)。還在大壩上修了230米的擋浪墻。2009年,王開明縣長以寬河金礦綜合整治項(xiàng)目工程名義從省里套取資金1232萬元,將施工合同交與信昌公司,實(shí)際根本不存在寬河金礦綜合整治工程,(2009年4月30日612萬元,2007年5月10日444萬元,2007年5月20日176萬元)。
大家還記得信昌公司花多少錢買的電站嗎?桃源峰水電站現(xiàn)在注冊資本2億元,完全是原團(tuán)結(jié)水電站投資形成的資產(chǎn)。時(shí)任縣長王開明為什么要賣給信昌公司不賣給全體職工和其他民營投資商?王開明與信昌公司有沒有特殊利益關(guān)系? 原團(tuán)結(jié)水電站資產(chǎn)賤賣是否存在國有資產(chǎn)流失問題?有一點(diǎn)肯定的,團(tuán)結(jié)水電站46名職工至今還有37名沒有安置,社保問題沒有解決。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,國有資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)經(jīng)過職工大會討論,經(jīng)過地市級以上政府批準(zhǔn),團(tuán)結(jié)水電站資產(chǎn)處置肯定沒有履行法定程序。
對此,日前,孫殿義、王慶成已經(jīng)提起了政府信息公開。
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