毛澤東力圖建設(shè)一個與公有制相適應(yīng)的上層建筑，真正能夠在法律上切實保障人民群眾當(dāng)家作主，賦予人民群眾對權(quán)力行使者廣泛的民主監(jiān)督權(quán)利，尤其注意防止和反對黨員干部的蛻化變質(zhì)。毛澤東的這一思想不僅反映在其各種著述和講話中，也反映在其法制建設(shè)中。而這樣一種社會制度的建立，必然要觸犯一些人的既得利益，更為哪些愛好剝削、壓迫制度的人所不能容忍。

    例如：

    一、

    毛澤東在中國共產(chǎn)黨第八屆中央委員會第二次全體會議上的講話（摘錄）

    （一九五六年十一月十五日）

    早幾年，在河南省一個地方要修飛機場，事先不給農(nóng)民安排好，沒有說清道理，就強迫人家搬家。那個莊的農(nóng)民說，你拿根長棍子去撥樹上雀兒的巢，把它搞下來，雀兒也要叫幾聲。﹡﹡﹡你也有一個巢，我把你的巢搞爛了，你要不要叫幾聲？于是乎那個地方的群眾布置了三道防線：第一道是小孩子，第二道是婦女，第三道是男的青壯年。到那里去測量的人都被趕走了，結(jié)果農(nóng)民還是勝利了。

    后來，向農(nóng)民好好說清楚，給他們作了安排，他們的家還是搬了，飛機場還是修了。這樣的事情不少。現(xiàn)在，有這樣一些人，好象得了天下，就高枕無憂，可以橫行霸道了。這樣的人，群眾反對他，打石頭，打鋤頭，我看是該當(dāng)，我最歡迎。而且有些時候，只有打才能解決問題。

    共產(chǎn)黨是要得到教訓(xùn)的。學(xué)生上街，工人上街，凡是有那樣的事情，同志們要看作好事。成都有一百多學(xué)生要到北京請愿，一個列車上的學(xué)生在四川省廣元車站就被阻止了，另外一個列車上的學(xué)生到了洛陽，沒有能到北京來。我的意見，周總理的意見，是應(yīng)當(dāng)放到北京來，到有關(guān)部門去拜訪。要允許工人罷工，允許群眾示威。游行示威在憲法上是有根據(jù)的。以后修改憲法，我主張加一個罷工自由，要允許工人罷工。這樣，有利于解決國家、廠長同群眾的矛盾。

    無非是矛盾。世界充滿著矛盾。民主革命解決了同帝國主義、封建主義、官僚資本主義這一套矛盾。現(xiàn)在，在所有制方面同民族資本主義和小生產(chǎn)的矛盾也基本上解決了，別的方面的矛盾又突出出來了，新的矛盾又發(fā)生了。縣委以上的干部有幾十萬，國家的命運就掌握在他們手里。如果不搞好，脫離群眾，不是艱苦奮斗，那末，工人、農(nóng)民、學(xué)生就有理由不贊成他們。我們一定要警惕，不要滋長官僚主義作風(fēng)，不要形成一個脫離人民的貴族階層。誰犯了官僚主義，不去解決群眾的問題，罵群眾，壓群眾，總是不改，群眾就有理由把他革掉。我說革掉很好，應(yīng)當(dāng)革掉。　　

    （《毛澤東選集》第五卷，人民出版社１９７７年４月第１版，第313--329頁 ）

    上述講話，反映出毛澤東作為一個管理者，仍然能堅定地站在被管理者的立場講話和考慮問題，而這是一般管理者難以做到的。君不見，許多人一旦當(dāng)上“官”，其臉自然就變了嗎。俗話說：“屁股決定腦袋”，而毛澤東能超越這點，始終做到“腦袋決定屁股”，說明其具有一般管理者所不能及的品德、胸懷和智慧。這是真正的做到了為人民服務(wù)。為人民服務(wù)是他所提倡的，也是一個共產(chǎn)黨人的應(yīng)有要求。這一要求在戰(zhàn)爭年代做到比較容易，難的是掌握政權(quán)后，仍然能夠時刻自覺地堅持。在社會主義價值觀尚在初建，舊的統(tǒng)治文化和思維習(xí)慣還大量地存在于社會之中的時候，毛澤東能保持清醒的頭腦，自覺地堅持，不愧是任何時候都能做到“知行合一”的思想家和政治家。

    二

    毛澤東的人民民主思想不僅體現(xiàn)于他的各種論著和講話中，并力圖上升到社會主義的法制建設(shè)中。哪些攻擊毛澤東“無法無天”的人，有的是出于無知，有的則是出于其剝削階級的法制立場。毛澤東只不過是要破除舊的剝削階級的法制秩序，而建立新的社會主義的人民群眾當(dāng)家做主的法制秩序。在其打破舊的剝削階級的發(fā)法制秩序的革命歷程中，毛澤東當(dāng)然只能是“無法無天”了，可毛澤東什么時候說過社會主義不需要自己的法制？1975年憲法實際上是毛澤東力圖加強人民民主權(quán)利的一次重要的法制實踐。這一憲法與1954年憲法有很大的差異，除了條文上由1954憲法的106條，精簡為僅30條外，在內(nèi)容上尤其強調(diào)國家機構(gòu)的工農(nóng)兵主體地位，強調(diào)人民群眾對于國家機關(guān)和工作人員的監(jiān)督權(quán)。這一憲法實際上反映了毛澤東強調(diào)人民民主權(quán)利和保障國家機構(gòu)人民性本質(zhì)，防止褪色的制度探索。但由于歷史的原因，1978憲法和1982憲法逐步刪去了這些內(nèi)容。毛澤東不是神仙，在某些具體事情的處理上難免沒有任何錯誤，其錯誤的方面當(dāng)然需要糾正，但在糾正其錯誤的過程中，人們是否又會犯新的錯誤呢？面對當(dāng)今一些黨員干部的蛻化變質(zhì)和人民民主監(jiān)督的欠缺，難道不需要對毛澤東這些重視人民當(dāng)家作主，切實保障人民民主權(quán)利的思想予以必要的重視和反思？

    1.1975年《憲法》“第三條 中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。人民行使權(quán)力的機關(guān)，是以工農(nóng)兵代表為主體的各級人民代表大會。

    各級人民代表大會和其他國家機關(guān)，一律實行民主集中制。

    各級人民代表大會代表，由民主協(xié)商選舉產(chǎn)生。原選舉單位和選民，有權(quán)監(jiān)督和依照法律的規(guī)定隨時撤換自己選出的代表。”

    2. 第十一條 國家機關(guān)和工作人員，必須認真學(xué)習(xí)馬克思主義、列寧主義、毛澤東思想，堅持無產(chǎn)階級政治掛帥，反對官僚主義，密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務(wù)。各級干部都必須參加集體生產(chǎn)勞動。

    國家機關(guān)都必須實行精簡的原則。它的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，都必須實行老、中、青三結(jié)合。

    3. 第十三條 大﹡鳴、大﹡放、大﹡辯﹡論、大﹡字﹡報，是人民群眾創(chuàng)造的社會主義革命的新形式。國家保障人民群眾運用這種形式，造成一個又有集中又有民主，又有紀(jì)律又有自由，又有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢、生動活潑的政治局面，以利于鞏固中國共產(chǎn)黨對國家的領(lǐng)導(dǎo)，鞏固無產(chǎn)階級專政。

    4. 第二十八條 公民有言﹡論、通﹡信、出﹡版、集﹡會、結(jié)﹡社、游﹡行、示﹡威、罷﹡工的自由，有信仰宗教的自由和不信仰宗教、宣傳無神論的自由。

    公民的人身自由和住宅不受侵犯。任何公民，非經(jīng)人民法院決定或者公安機關(guān)批準(zhǔn)，不受逮捕。

    1978年《憲法》“第三條　中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。人民行使國家權(quán)力的機關(guān)，是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。

    全國人民代表大會、地方各級人民代表大會和其他國家機關(guān)，一律實行民主集中制。”

    比較一下，即刪去了“人民行使權(quán)力的機關(guān)，是以工農(nóng)兵代表為主體的各級人民代表大會。”中的“以工農(nóng)兵為主體”字樣，以及第三款“各級人民代表大會代表，由民主協(xié)商選舉產(chǎn)生。原選舉單位和選民，有權(quán)監(jiān)督和依照法律的規(guī)定隨時撤換自己選出的代表。”

 1982《憲法》更是刪去了“大﹡鳴、大﹡放、大﹡辯*論、大﹡字﹡報”、“罷﹡工”等民主權(quán)利；

刪去了“各級干部都必須參加集體生產(chǎn)勞動。”；刪去了“國家機關(guān)和工作人員”，必須“密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務(wù)”（注：該項內(nèi)容在第二十七條修改為了“一切國家機關(guān)和國家工作人員必須依靠人民的支持，經(jīng)常保持同人民的密切聯(lián)系，傾聽人民的意見和建議，接受人民的監(jiān)督，努力為人民服務(wù)。”；

刪去了“國家機關(guān)都必須實行精簡的原則。它的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，都必須實行老、中、青三結(jié)合。”

    有文章認為：“1975年四屆人大，代表共二千八百六十四人，工農(nóng)兵代表占百分之七十二，工人占28.2%，農(nóng)民占22.9%。1978年五屆人大，代表有三千四百五十六人，工農(nóng)比例為54％。而到了十屆人大，工農(nóng)兵只占27%，工農(nóng)比例從五屆的54%降到十屆的19%。”參見云淡水暖：“兩會E提案：人大代表團——增加工農(nóng)兵 減少官學(xué)商”/來自中華網(wǎng)社區(qū) club.china.com/。 這與憲法并未明確規(guī)定工農(nóng)兵在人民代表大會的主體性結(jié)構(gòu)不是沒有關(guān)系的。在社會主義條件下，哪些真正克己奉公的官員、為民代言的學(xué)者和守法商人，也是人民利益的代表，他們被選為人大代表是理所當(dāng)然的。但工農(nóng)兵代表不占主體地位，就總難說是正常的了。

     透過這些，不難理解，凡是擁護社會主義制度，堅持人民群眾當(dāng)家作主思想的人，也就是真正要建立一個比資本主義民主更為先進的民主性社會制度的人，則必要敬仰毛澤東的偉大，擁護和堅持毛澤東思想。凡是試圖恢復(fù)剝削、壓迫制度的人，則必厭惡人民群眾當(dāng)家作主，對擴大人民民主權(quán)利動輒扣上“民粹主義”帽子，必要歪曲和詆毀毛澤東，否定毛澤東思想。

     當(dāng)然，毛澤東的法制實踐有其時代的局限，有其不成熟的一面，在實踐中造成了一定的混亂，這也是需要汲取的歷史教訓(xùn)。例如，無論是大*字*報還是其他任何方式的民主權(quán)利的行使，都需要一定的程序，需要保障對方辯論和反駁的權(quán)利。禁止以侵犯他人正當(dāng)權(quán)利如有辱人格的方式行使民主權(quán)利，對于利用這些方式侵犯對方正當(dāng)權(quán)利時，受侵害方可以通過一定的程序獲得救濟等。但是，盡管有這些時代的局限，毛澤東力圖推進人民民主的努力和思想精華不能輕易否定。對毛澤東的這些體現(xiàn)人民民主思想的法制思想和實踐，應(yīng)當(dāng)是科學(xué)的揚棄，繼承其力圖推進人民民主的思想內(nèi)核，并加以科學(xué)的發(fā)展。

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