近來國務院的幾個重要文件不應該被忽視

摘要：近日來，在袁騰飛受到廣泛關注時，國務院靜悄悄地出臺了一系列文件，包括《國務院關于進一步做好利用外資工作的若干意見》、《關于2010年深化經濟體制改革重點工作的意見》、《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》、《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》等。這些文件的意義十分重要，但是或許是受袁騰飛的影響，這些文件似乎并沒有受到足夠的關注，僅僅《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》關注的人稍多些。筆者不才，簡單談談對這幾個文件的看法，未必正確，僅作拋磚引玉之用。　　

提綱：　　

一、國務院理應站在轉變發展方式的最前沿　　

二、“國退私進”與“中退外進”　　

三、“救黨三策”到“深化九條”　　

四、“老師要學袁騰飛，校長要像宋山木” ？　　

五、中國需要一個為人民服務的國務院　　

一、國務院理應站在轉變發展方式的最前沿　　

    今年3月1日，人民日報發表署名任仲平的文章《決定現代化命運的重大抉擇——論加快經濟發展方式轉變》，文章對改革開放以來的種種問題進行了猛烈抨擊：　　

——長期以來，我國經濟增長高度依賴國際市場，外貿依存度從改革開放之初的9.7%上升到目前的60%，遠高于世界平均水平。如此之高的外貿依存度，帶來與國際市場“同此涼熱”的高風險度。一旦危機席卷全球、外部需求急劇下滑，拉動中國經濟的三駕馬車就必然因為出口的自由落體式滑落而失去平衡。　　

——長期以來，我國企業自主創新能力不足，缺乏核心技術、缺乏自主知識產權，更多依靠廉價勞動力的比較優勢、依靠資源能源的大量投入來賺取國際產業鏈低端的微薄利潤。“世界工廠”的光環，掩不住90%的出口商品是貼牌產品的尷尬。在巨浪滔天的金融海嘯里，這些沒有自己“頭腦”和“心臟”的貼牌企業更容易“沉沒”。　　

——重國際市場、輕國內需求，重低成本優勢、輕自主創新能力，重物質投入、輕資源環境，重財富增長、輕社會福利水平提高，這就是我們長期形成的傳統發展方式。這樣的發展方式不夠注重結構的優化、效益的增加、過程的可持續和成果的共享，難以實現質與量的統一、快與好的統一、物與人的統一、人與自然的統一。　　

應該說，文章對改革開放以來的種種問題進行的猛烈抨擊是完全正確的。如今，中國工資占GDP比重連續22年下降，28個關鍵產業被外資控制了21個，許多自然資源面臨枯竭，水利工程常年失修導致水旱災害頻發，失業人口高達2億，物價飛漲，基尼系數由1978年的0.18 上升至0.529……這一切表明，30多年來“重國際市場、輕國內需求，重低成本優勢、輕自主創新能力，重物質投入、輕資源環境，重財富增長、輕社會福利水平提高”的傳統發展方式已經走到了死胡同。　　

必須指出的是，當前的一系列嚴重問題如貧富差距過大、外資控制、物價飛漲、高失業等等都是30年前不存在或基本不存在的。要想通過轉變發展方式解決這些問題，唯有學習借鑒毛主席時代的經驗，從某種程度上背離了社會主義基本原則的“特色社會主義”真正回歸以馬克思列寧主義毛澤東思想為指導的本色社會主義。例如，在私有化、市場化條件下，水利工程由于短期內難以獲得明顯經濟效益，幾乎不可能獲得足夠資金，只有在公有制和計劃指導下才能解決。　　

國務院作為中國經濟發展的主管部門，理應站在轉變發展方式的最前沿。然而近日來，在袁騰飛受到廣泛關注時，國務院靜悄悄地出臺了一系列文件，包括《國務院關于進一步做好利用外資工作的若干意見》、《關于2010年深化經濟體制改革重點工作的意見》、《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》、《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》等。筆者感覺，這幾個國務院的重要文件不盡符合中央轉變發展方式的要求，相反在很大程度上是傳統發展方式的深化。下面簡單談談筆者對這幾個文件的看法，未必正確，僅作拋磚引玉之用。　　

二、“國退私進”與“中退外進”　　

近幾天來，　5月7日　《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》（共36條，一般簡稱《非公36條》）引起了不少人的關注，其實，這個文件應該和　4月13日　的《國務院關于進一步做好利用外資工作的若干意見》（共20條，可簡稱《外資二十條》）聯系起來閱讀。　　

邋遢道人指出《非公36條》核心內容是三點：一是允許私人資本進入除了煙草行業外所有行業。將原來國企占主導的石化、電力、通訊、金融等行業繼續放開（注意，并不是這些行業原來是國企全部壟斷的，2007年除煙草外，這些行業國有企業本來就只占50-90%），明顯是要求降低國有企業份額的指示精神。第二，第3條中“國有資本……在一般競爭性領域，要為民間資本營造更廣闊的市場空間”一句，明確提出國有資本在競爭領域經營目標是為私人資本發展做貢獻。要求全民資本為少數私人老板服務而不是為全民服務，這是第一次提出。第三，第22條中，進一步強調“鼓勵和引導民營企業通過參股、控股、資產收購等多種形式，參與國有企業的改制重組”，并且明確指示要“降低國有控股企業中的國有資本比例”。全部36條中，都是私企如何圍剿國企，沒有一條說國企可以收購、控股私企。基本精神是全民企業和國有資本要進一步從經濟中退出，讓給外國資本和私人資本。這是典型的，與1956年社會主義改造運動的一次反向運動。（《邋遢道人：國務院三十六條PK加快經濟發展方式轉變？》http://www.wyzxsx.com/Article/Class4/201005/151828.html）　　

《外資二十條》規定“鼓勵外資投向高端制造業、高新技術產業、現代服務業、新能源和節能環保產業。”“引導外資向中西部地區轉移和增加投資。鼓勵外商在中西部地區發展符合環保要求的勞動密集型產業。”“促進利用外資方式多樣化。鼓勵外資以參股、并購等方式參與國內企業改組改造和兼并重組。支持A股上市公司引入境內外戰略投資者。規范外資參與境內證券投資和企業并購。利用好境外資本市場，繼續支持符合條件的企業根據國家發展戰略及自身發展需要到境外上市，充分利用兩個市場、兩種資源，不斷提高競爭力。支持符合條件的外商投資企業境內公開發行股票、發行企業債和中期票據，拓寬融資渠道，引導金融機構繼續加大對外商投資企業的信貸支持。穩步擴大在境內發行人民幣債券的境外主體范圍。”“深化外商投資管理體制改革。《外商投資產業指導目錄》中總投資（包括增資）3億美元以下的鼓勵類、允許類項目，除《政府核準的投資項目目錄》規定需由國務院有關部門核準之外，由地方政府有關部門核準。”“營造良好的投資環境。進一步完善外商投資企業外匯管理，簡化外商投資企業外匯資本金結匯手續。對依法經營、資金緊張暫時無法按時出資的外商投資企業，允許延長出資期限。”　　

可以看出，《外資二十條》的內容是非常明確的：即進一步強化外資在中國的地位。從產業上看，高端制造業、高新技術產業、金融業等關系中國經濟命脈的支柱產業向外資開放；從地區上看，中西部地區等外資尚未控制的地區要吸引外資力度；從方式上看，由鼓勵外資新建企業轉為鼓勵外資并購中國的民族企業。此外，審批權限下放必然導致地方政府為“吸引外資”競相出臺優惠措施。一句話，《新二十一條》就是要“中退外進”。　　

如果把《非公36條》和《外資二十條》聯系起來，那么經濟發展的方向就很清楚了：先是“國退私進”，把國企賣給或送給私人，當然是少數有關系、有特權的人；然后是“中退外進”，再把低價或不花錢弄來的國企賣給外國。這樣，少數權貴從私有化中獲得了暴利，外資進一步控制了中國經濟命脈，倒霉的只有中國普通百姓。　　

特別需要指出的是，黨中央提出的關于經濟發展方式轉變的指示中，明確指出解決貧富分化，勞動者消費占國民分配比重過低，依賴外國資本和國際市場等等問題是發展方式轉變的重要內容。這種“國退私進”與“中退外進”的《非公36條》和《外資二十條》明顯違背了中央發展方式轉變的要求，和中央批評的30年來問題重重的傳統發展方式不僅一脈相承，而且進一步“深化”了。　　

《非公36條》和《外資二十條》的實施會造成什么后果呢？我們可以參考一下同樣是大搞“國退私進”與“民族退外資進”的俄羅斯的情況（張樹華：《俄羅斯私有化帶來嚴重社會后果》http://www.66wen.com/03fx/zhengzhi/xingzheng/20060814/32546.html）　：　　　

——“私有化未能改善財政狀況，相反卻導致國有資產大量流失。俄羅斯社會中大多數意見認為，俄羅斯國有資產的私有化未能改善財政狀況，預算資金收入也微乎其微。統計資料表明，在１９９３至１９９６年的４年中，俄羅斯私有化的收入只占俄羅斯國內生產總值的０．０２％—０．０４％，占預算收入的０．１３％—０．１６％。”　　

——“私有化損害了俄羅斯產業部門的競爭力。私有化過程中，由于國外產品、特別是西方舶來品的沖擊，俄羅斯企業及其商品失去了自己的市場。機械產品生產連年下降，１９９４年下降幅度達４５％，日用消費品生產下降了一半以上。９０年代中期，俄羅斯８０％的食品依靠進口。在反壟斷方面，‘反壟斷’的旗號被用來當作利益均沾、你爭我奪的掩護。由于某些反壟斷措施‘操之過急’，結果破壞了原有的經濟聯系，特別是對農工綜合體、森林工業和冶金工業等部門的負面影響巨大。”　　　　

——“私有化惡化了社會局勢，導致社會兩極分化嚴重。1994年6月底，葉利欽總統宣布俄羅斯已有70%的工業企業實行了私有化，俄羅斯社會4000萬人成為股票持有者。然而，社會學調查結果表明，大多數人并不認為私有化使自己成為‘真正意義上的所有者’。真正在私有化中分得好處的只有70－90萬人，最后能夠分搶到最大蛋糕的只是極少數，這就是金字塔頂尖上不足2000人。1993年4月份俄羅斯居民有15%的被調查者認為‘證券私有化’能使自己變為所有者，1993年底這一比例一度增至19%，然而一年之后卻降至9.6%。與此同時，俄羅斯64%的居民認為私有化只不過是‘政治手腕’，不能解決實際問題。因為大多數股票持有者根本不可能也無法參與企業管理，取得紅利的人數微乎其微。1994年只有4%—5%的股民開始收取‘分紅’。實際上由于企業大部分停工或開工不足，‘股東’已名不副實。俄羅斯私有化第一階段的公式為：1張私有化證券=俄羅斯70年社會資產總量÷全體居民總數=10000盧布。兩年后變為：1張私有化證券=面值10000盧布=7美元=　1公斤　香腸。在社會心理方面，大多數人不認為分得的是國有財產，只不過是微不足道的‘補助’，或是一張‘彩票’。俄羅斯學者指出，這種‘平均分配’國家資產的作法實際上是一種“欺騙”，在政治上是有害的，經濟上也是徒勞無益的。俄羅斯自由派改革者最初提出，私有化的社會政治目的是剝奪官僚機構手中的‘國家財產支配權’，造就新的所有者階層。而私有化的結果卻正是舊官僚、影子經濟成份等是真正的贏家。俄羅斯自由改革派代表人物葉·蓋達爾承認，俄羅斯的私有化實際上是‘權貴階層對國家財產的私有化’，私有化只不過是將‘官員手中掌握的公有財產合法化’，私有化是為‘權力轉化為資本履行了法律手續’。”　　　　

——“私有化嚴重損害了俄羅斯國家安全。俄羅斯有關部門認為，私有化綱領中沒有顧及國家的經濟安全和國防安全，過急的實施辦法激化了社會矛盾，造成了社會局勢緊張，嚴重影響了國家和社會安全。一是損害了經濟安全。俄羅斯國家杜馬稽查委員會的特別調查報告指出，私有化非但沒能使轉軌政府的預算增加多少，反而使國家失去了對一些大型企業、甚至工業部門的控制。俄羅斯安全機構的報告顯示，俄羅斯２／３具有豐富資源和經濟潛力的地區已被各種灰色經濟勢力、黑手黨組織所控制，對俄羅斯的經濟安全構成嚴重威脅。二是威脅國防安全。俄羅斯私有化后期提出，具有戰略意義的國防工業企業一般不納入私有化范圍，重要軍工企業私有化的名單由政府和議會審查決定。但俄羅斯安全情報部門的報告指出，在私有化過程中，外國商人直接或通過俄方公司購買軍工企業的股票，或采取建立合資企業等形式竊取尖端技術，達到進入或控制這些企業的目的。類似的現象在航空航天、導彈制造等軍工企業尤為普遍。三是危害社會穩定。近幾年來，俄羅斯社會中貧富差距擴大，兩極分化嚴重。社會高收入階層平均收入是低收入階層平均收入的１４至１５倍，最高工資與最低工資的差距擴大為２７１。俄羅斯社會的貧富分化勢必激起社會大多數人的不滿情緒，導致社會的緊張狀態。據有關社會調查結果顯示，９０年代中期，俄羅斯社會的緊張程度已接近社會沖突的臨界點。”　　

——“私有化引發了嚴重的社會犯罪。近幾年來，俄羅斯社會治安狀況急劇惡化，經濟領域犯罪猖獗。俄羅斯科學院分析中心的材料指出，在私有化過程中，約有５５％的資本和８０％的有表決權的股票落入俄境內外犯罪集團手中。私有化過程中最為普遍的犯罪活動是濫用職權、以權謀私、貪污受賄以及欺詐行為等。更為嚴重的是私有化的主管部門——國家財產管理委員會；‘丑聞’不斷。僅１９９６年就有１５２位該部門官員，６０００名負責拍賣、招標的人員被檢察機關起訴。”　　　　

……　　　　

當然，中俄兩國畢竟國情不完全相同。中國實行《非公36條》和《外資二十條》等“國退私進”與“中退外進”是否會造成類似俄羅斯或者比俄羅斯更慘的結果，大家可以自己結合30年來中國國企改革和吸引外資的情況自己去思考。　　

三、“救黨三策”到“深化九條”　　

以《紅太陽的隕落——千秋功罪毛澤東》一書用陰謀史學妖魔化毛主席而走紅的辛子陵，在春節期間以朋友座談會為名發表了一個長篇講話《必須大規模讓利于民才能繼續保持執政黨地位》，提出了一個以土地私有化、國企私有化為中心的新一輪私有化、市場化綱領“救黨三策”。另據國務院政府網站　4月29日　報道，國務院總理溫家寶２８日主持召開國務院常務會議，審議并原則通過《關于２０１０年深化經濟體制改革重點工作的意見》。會議確定了２０１０年重點改革任務，一共是九項，或可簡稱“深化九條”。下面把這兩個文件對照閱讀：　　

辛文中說：“第一、兌現‘耕者有其田’，穩住農村，穩住農民。……實行耕者有其田，簡便易行的辦法是以農民承包地為基礎，把產權給農民。”　　

“深化九條”中說：“協調推進城鄉改革，深化土地管理、戶籍制度改革，建立城鄉統一的建設用地市場和人力資源市場。”　　

辛文中說：“第二、要在國民收入的分配上，在工資、住房、醫療、教育及各項社會保障上，大幅度地向民生傾斜，要占到財政總開支的60%。”　　

“深化九條”中說：“深化收入分配和社會保障制度改革，加快收入分配政策調節體系建設，完善城鄉養老保險制度。全面推進醫改，深化教改。”　　

辛文中說：“第三、按照馬克思的理論和十七大精神，全民所有制企業要落實實名股份制。必須從理論上統一認識，公民沒有股權的國有企業和集體企業不是公有制經濟，是打著公有制旗號的權貴資本主義經濟。‘堅持公有制經濟的主體地位’是發展權貴資本主義的大騙局。”　　

“深化九條”中說：“鼓勵支持和引導非公有制經濟發展。” “深化國企和壟斷性行業改革，加快推進大型國企特別是央企母公司層面的公司制股份制改革，制訂三網融合試點方案并開展試點，推進電力、鐵路、鹽業管理體制和郵政主業改革。”“深化水、電、燃油、天然氣等資源性產品價格改革，逐步實施城市污水、垃圾及醫療廢物等處理收費制度。”　　

……　　

大家可以看一看，“救黨三策”和“深化九條”是不是有很多類似之處呢？　　

在《必須大規模讓利于民才能繼續保持執政黨地位》出籠之后，筆者曾在長文《極右派吹響了 “顏色革命”的集結號》（http://www.wyzxsx.com/Article/Class17/201003/136896.html ）中對所謂“救黨三策”做過詳細剖析，這里只簡單下結論：　　

  —— 土地私有化必然會造成土地兼并，一方面造成巧取豪奪田連阡陌的大地主，一方面造成數量龐大的赤貧階層。只要實行土地私有化，分散、脆弱的農業個體經濟不可能永久性的抵御天災人禍，個體經濟之間的惡性競爭必然會導致農民貧富懸殊、兩極分化，必然會造成越來越多的農民破產，被迫出賣土地，最終只能導致土地集中在少數人手里。“目前，無地農民只占中國農村人口的5%。和其他發展中國家，如埃及、印度、巴西（在這些國家里，無地農民占農村人口20至30% 或更多）相比，這只是微不足道的一小部分人口。這一差異主要歸功于20 世紀40 年代和50 年代土地改革的成功，和一直堅持到現在的土地集體所有制。幾乎在所有的土地糾紛案件中，都能清楚地看到集體所有制的主要作用，不論對手是腐敗的政府官員還是不法的開發商，農民總是聯合起來，保衛土地。假如土地私有化了，一家一戶的農民只能靠自己的力量來保衛土地了。面對濫用職權的官員，面對自然災害、市場波動和市場操縱，他們將顯得何等無能為力。到那時，我們甚至都不會有機會知悉他們的苦難，就像西方的主流媒體很少對埃及、印度、巴西的窮苦農民失去土地的情況進行專門報道一樣。”（《文佳筠：關于土地私有化和真實民主的辯論》http://www.wyzxsx.com/Article/Class19/200905/82220.html）　　　

　——中國當前在不改變私有制的前提下大幅度增加醫療衛生、社會保障和就業福利的開支會引發嚴重的惡果。 辛文中除了鼓吹大幅度增加醫療衛生、社會保障和就業福利的開支，同時還鼓吹減稅……中國財政預算的赤字已經達到破紀錄的10500億元，如果再按辛文的主張，一方面大幅度增加醫療衛生、社會保障和就業福利的開支，一方面大幅度對資本家減稅，必然導致財政赤字失控，從而使當前已經相當嚴重的通貨膨脹轉為惡性通貨膨脹，引發財政金融系統的全面紊亂。唯一可能在財政金融系統的全面紊亂中獲利的只有“改革派”權貴集團及背后的外國壟斷資本。　　

——辛子陵拋出的這個和俄羅斯“證券私有化”幾乎完全如出一轍的“把國有資產通過公民權益基金的形式民有化”方案的用心也就很清楚了：先把殘余的國有企業徹底瓦解，然后以極為低廉的價格把私有化后的國有資產收購到“改革派”權貴集團和背后的主子國際壟斷資本主義手里，是和“改革派”權貴集團30年來勾結國際壟斷資本主義大搞私有化、市場化殘酷地剝削壓榨中國勞動人民的措施一脈相承的，是“改革派”權貴集團對中國勞動人民新一輪掠奪計劃。　　

——辛子陵的所謂“大規模讓利于民”實質是大規模讓利于“改革派”權貴集團，是和“改革派”權貴集團30年來勾結國際壟斷資本主義大搞私有化、市場化殘酷地剝削壓榨中國人民的措施一脈相承的，是“改革派”權貴集團對中國人民新一輪掠奪計劃。如果實行了辛子陵的“救黨三策”，那么中國將出現這樣一幅圖景：在農村，農民的土地在短期內被“改革派”權貴集團兼并一空，絕大多數農民失去土地，或涌入城市到“一不穩定，二沒保障，三工資低到難以生存”的企業打工，或流離失所。在城市，殘余的國有企業被以極為低廉的價格收購到“改革派”權貴集團和背后的主子國際壟斷資本主義手里，工人或接受“一不穩定，二沒保障，三工資低到難以生存”的工作條件，或下崗失業。同時財政赤字失控，惡性通貨膨脹，引發財政金融系統的全面紊亂。這樣，中國共產黨在毛主席時代留下的威望將喪失殆盡，再無力抵御“改革派”權貴集團和背后的主子國際壟斷資本主義的“顏色革命”陰謀。一句話，辛子陵的“救黨三策”是不折不扣的亡黨三策。　　　

……　　

實際上辛子陵對此也并不否認：“如果做了前述三件大事（“救黨三策”），在世界性經濟危機中，救黎民于水火，解百姓于倒懸，會得到全國人民的衷心擁護。在黨的威信極大地提高中，就可以放心進行政治體制改革。用不著顧慮普選，多少個黨出來競選，多數選民還是會投共產黨的票。隨著報禁、黨禁的開放，貪污腐敗會得到根治，這是一種自然的良性互動。在全民皆大歡喜的政治氣氛中，妥善解決重新評毛、為‘LS’平反、為‘輪子功’平反等問題，實現全民大和解。在民主憲政中，黨以新的面貌和新的政績，像瑞典社會民主黨那樣，連選連任，出現在在中國的政治舞臺上。當然，也要有由于政策失誤出現政黨輪替的思想準備……”　　

當然，我相信國務院提出“深化九條”的初衷和辛子陵的“救黨三策” 還是不同的，但是“救黨三策”和“深化九條”在內容上的確有許多共同之處。 “深化九條”的實施會造成什么結果呢？筆者不敢妄言，還是朋友們自己推斷吧。　

四、“老師要學袁騰飛，校長要像宋山木” ？　　

　5月5日　國務院常務會議審議并通過了《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》。這個文件很長，但是最關鍵的是第12章42和43條。現把這兩條照錄如下：　　

（四十二）深化辦學體制改革。堅持教育公益性原則，健全政府主導、社會參與、辦學主體多元、辦學形式多樣、充滿生機活力的辦學體制，形成以政府辦學為主體、全社會積極參與、公辦教育和民辦教育共同發展的格局。調動全社會參與的積極性，進一步激發教育活力，滿足人民群眾多層次、多樣化的教育需求。　　

深化公辦學校辦學體制改革，積極鼓勵行業、企業等社會力量參與公辦學校辦學，擴大優質教育資源，增強辦學活力，提高辦學效益。各地可從實際出發，開展公辦學校聯合辦學、委托管理等試驗，探索多種形式，提高辦學水平。　　

改進非義務教育公共服務提供方式，完善優惠政策，鼓勵公平競爭，引導社會資金以多種方式進入教育領域。　　

（四十三）大力支持民辦教育。民辦教育是教育事業發展的重要增長點和促進教育改革的重要力量，各級政府要把發展民辦教育作為重要的工作職責，鼓勵出資辦學，促進社會力量以獨立舉辦、共同舉辦等多種形式興辦教育。支持民辦學校創新體制機制和育人模式，提高質量，辦出特色，辦好一批高水平民辦學校。　　

依法落實民辦學校、學生、教師與公辦學校、學生、教師平等的法律地位，保障民辦學校辦學自主權。清理并糾正對民辦學校的各類歧視政策。積極探索和制定促進民辦教育發展的優惠政策。對具備學士、碩士　和　博士學位授予單位條件的民辦學校，按規定程序予以審批。建立完善民辦學校教師社會保險制度。　　

健全公共財政對民辦教育的扶持政策。政府委托民辦學校承擔有關教育和培訓任務，撥付相應教育經費。縣級以上人民政府可以根據本行政區域的具體情況設立專項資金，用于資助民辦學校。國家對發展民辦教育作出突出貢獻的組織、學校和個人給予獎勵和表彰。　　

看了上面這兩條內容，我想大家應該明白了吧。說白了，《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》中心就是教育私有化，把學校賣給或送給私人。　　

教育私有化會產生什么后果呢？至少有以下幾個方面。　　

第一，學費會大幅度提高。眾所周知， 私立學校學費遠遠高于公立學校。以美國為例， 美國大學委員會2月29日公布的“大學學費趨勢”年度報告顯示，2008-2009學年四年制公立大學州內學生的學費為6585元，私立大學為25143元，是公立大學的4倍。   在通常情況下，由于可享受助學金和減稅優惠，許多學生無需支付全額學費，因此公立大學實際支付學費為2900元，私立大學學生的實際支付學費為14900元，是公立大學的5倍。　　

第二，教育內容轉向“奴才化加精英化”。教育的所有權既然轉到大資本家手里，那么他們自然容不得對資本主義私有制，貧富兩極分化的半點批判。“經濟大師”厲以寧的“中國的貧富差距還不夠大”，“為了達到改革的目標，必須犧牲一代人，這一代人就是3000萬老工人。8億多農民和下崗工人是中國巨大的財富，沒有他們的辛苦哪有少數人的享樂，他們的存在和維持現在的狀態是很有必要的。”“中國的良心”茅于軾的“房價炒高的根本原因不是開發商心黑，而是百姓太有錢。”等等“先進思想”必然進一步被推崇；階級斗爭和革命等等“落后”的“仇富”思想必將進一步被徹底否定。　　

在教育私有化的情況下，什么樣的老師最受資本家歡迎呢？答案是：袁騰飛這樣的。看看袁騰飛的觀點：　　

——“今天網絡上的那幫憤青們，全是這一類狗窮光蛋，沒有一個出過國的、沒有一個讀過書的。”　　

——“所以這家伙（朱元璋）賊王八出身嘛，是中國歷史上出身最寒酸的皇帝。”“有哪一個出身高貴，受過良好教育，上臺之后搞獨裁的。沒有，是吧，沒聽說過，準都是這么一幫，之前寒酸，我可有了今天，我折騰死你們，包括現在那些貪官污吏都是，十四歲之前沒穿過鞋，窮怕了，一有權就亂來。”　　

——“瑞典國王能和中國掃廁所的、掃地的握手嗎，你污辱人家瑞典民族。”　　

——“義和團造成了北京史上最慘重損失”。盡管對北京的燒殺搶掠是八國聯軍干的，但是“沒有義和團也招不來八國聯軍”。　　

——“我小時候常聽到一句話，犧牲了兩千萬先烈，建立起了中華人民共和國，今天一想，毛骨悚然。我們的共和國是建立的骷髏塔上，白骨堆上，血淋淋的一個國家。”　　

——“取消死刑是板上釘釘的事，肯定會取消死刑。”“我認為除了故意殺傷人命，其他的不應該判死刑，你比如說貪污，貪污真不應該判死刑，你崩了他倒痛快了他了。”　　

……　　

袁騰飛的觀點概括起來就是：“賣國有功，壓迫有理，群眾愚昧，革命有罪”。出身高貴的“富二代” 、“官二代”應該世世代代的掌權，沒有出過國、沒有受過良好教育的占人口絕大多數的 “狗窮光蛋”、“賊王八”們只能當牛做馬，不能有絲毫反抗，連和出身高貴的“富二代” 、“官二代”握個手都不配。如果實行了教育私有化，大官僚大資本家能不歡迎這種“史上最　牛歷史　老師”嗎？可以說，大力提倡教育私有化的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》給袁騰飛們打了一劑強心針，將制造千千萬萬個袁騰飛。　　

第三，教職工權利會受到粗暴踐踏。在教育私有化條件下，教職工的崗位和收入無疑完全落到了校長或曰老板控制之下，教職工等于變成了老板的奴隸。在當前這些實行私有制的“民辦高校”、“民辦教育集團”的狀況可以清楚的看到這一點。　　

山木教育集團就是一個典型的例子。山木教育集團由宋山木于1991年在深圳創立，是中國最早的民辦教育培訓機構之一，歷經近二十年發展，該集團現已發展成為在英國倫敦、日本東京、加拿大溫哥華、美國紐約及中國香港、深圳、北京、上海、濟南、天津、重慶、西安、青島、南京、鄭州、重慶、長沙、廣州、廈門、武漢等二十多座城市擁有分校近300所的跨國型連鎖教育集團，并深得國際權威機構認可，于2004年入選倫敦工商協會，成為我國第一個入選的海外民辦教育集團。也就是說，山木教育集團是教育私有化的成功典型。　　

然而紙里包不住火，就在《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》出臺前一天的　5月4日　，22歲女孩羅云(化名)向深圳警方報案稱，　5月3日晚　，她被這位山木集團總裁帶到羅湖區松泉公寓，遭受威脅并被拍下裸照，身處月經期仍被強奸。隨后，山木教育集團的黑幕逐漸被揭開。據《重慶晚報》《齊魯晚報》報道 知情人稱，宋山木有每個女員工宿舍的鑰匙，可以隨時進入，還經常強迫女性職員成為他的長期性伴侶。宋山木還將所有女職員安排住進同一個宿舍，通過監控錄像監視她們的一舉一動。　　

應該說，山木事件的發生絕不是偶然的，而是教育私有化的必然結果。有人指出，“我們看看羅云整個的被強奸過程就可以看到，現在的老板，尤其是一些私營企業的老板，由于有錢，有權錄用和辭退職工，越來越強勢了。他們把職工當自家的家奴，養在家里的性奴隸，想怎么用就怎么用，想怎么使喚就怎么使喚，想怎么凌辱就怎么凌辱。尤其是當下，就業困難，找個工作不容易，自然就成了私企老板的奴隸。作為女孩子，只要老板好色、性亢奮，自然就成了他們最現成的獵物，尤其是漂亮、年輕的女孩子，更成為他們的性奴隸。這里我們不排除一些女孩子為了錢財甘心為老板奉獻，但就多數人來說，還是迫于無奈。有什么辦法呢？老板為刀俎，女孩子為魚肉，不從行嗎？任人蹂躪是自然的了。你看就是羅云這樣不愿被侵害的女孩，不是也是在宋山木的脅迫下自己褪下衣服的嗎？也難怪，自2008年以來，盡管網上早已爆料宋山木是中國最大流氓企業家，也沒有見哪個女孩子報警，以至于羅云報警后其下屬還為其辯解：‘這個事的情況比較復雜，并不像　那位　小姐所說的是強奸，他倆原本關系挺不錯的。’足見老板奸淫下屬之順理成章及可怕。”　　

試想，山木教育集團這么一個“民辦教育成功典型”尚且如此黑暗，主張進一步推進教育私有化的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》的實施會造成什么結果呢？　　

一句話，“學生學費漲幾倍，老師要學袁騰飛，校長要像宋山木”，就是《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》勾畫的教育發展藍圖。　　

當人們怒斥袁騰飛、宋山木的時候，一個可能造就千千萬萬個袁騰飛、宋山木的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》難道不是更值得關注嗎？　　

五、中國需要一個為人民服務的國務院　　

    從上文可以看出，近來靜悄悄的出臺的《國務院關于進一步做好利用外資工作的若干意見》、《關于2010年深化經濟體制改革重點工作的意見》、《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》、《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》等幾個重要文件是和30年來外資大舉滲透，通過住房商品化、醫療市場化、教育產業化拉動GDP的發展方式是一脈相承的，是以私有化、市場化、產業化、殖民化為中心的傳統發展方式的一種深化，是不符合中央轉變發展方式的要求的，如果實施很可能造成許多不良影響。　　

不僅僅是一個多月來國務院這幾個重要文件違背了中央精神。近幾年來，中央提出了建設“學有所教，勞有所得，病有所醫，老有所養，住有所居”的“五有社會”等一系列重要主張。但是，國務院卻以一種“改革中出現的問題，只有深化改革才能解決”的精神繼續搞教育產業化、國企私有化、醫療市場化、住房商品化和養老金禁止退保等等“改革”。這幾年來我們離“學有所教，勞有所得，病有所醫，老有所養，住有所居”的“五有社會”是近了還是更遠了，我想每個人心里都有一桿秤。　　

當然，國務院這幾年來也的確做了一些實實在在的事情：　　

——為發展農業，解決食品問題，向廣大人民不遺余力的推廣應用了諸多高科技成果的先進的轉基因食品，自己卻和外國友人一起吃經過了“病原體、有毒有害物質、轉基因成分等快速現場檢測”的落后的特供食品。　　

——為克服國際經濟危機帶來的嚴重的通貨緊縮壓力，實行了適度寬松的貨幣政策，大幅度增加貨幣投放，使大蒜價格上漲100倍。　　

——發揚“救美國就是救中國”的崇高國際主義精神全力支援美國度過難關，通過用外匯購買美國債券的方式借給美國8000億美元，從而在美國連連獲獎。　　

——為解決臺灣當局購買63．92億美元的美國武器而出現的經濟困難，在臺灣購買美國武器的第二個月就提出了“向臺灣同胞讓利”的原則，用大陸的錢幫臺灣補上了窟窿。　　

……　　

只不過，不知道廣大人民對這些做法支持不支持。　　

中國需要一個能夠貫徹中央轉變發展方式、建設 “五有社會”等方針的國務院，需要一個全心全意為人民服務的國務院。這不是空話，而是迫切的現實需求。　　

衷心希望國務院能夠繼承周總理等老一輩無產階級革命家全心全意為人民服務的光榮傳統，貫徹中央轉變發展方式的方針，糾正30年來特別是近幾年來的種種失誤，為社會主義建設做出實實在在的貢獻！　　

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