經(jīng)濟(jì)體制的重建應(yīng)作為“十二五”規(guī)劃的重中之重

郭建鋒　　

“十二五”時期，是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅時期。《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》中指出：“我國發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，主要是，經(jīng)濟(jì)增長的資源環(huán)境約束強化，投資和消費關(guān)系失衡，收入分配差距較大，科技創(chuàng)新能力不強，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)，就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾并存，社會矛盾明顯增多，制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙依然較多。”能不能順利、有效解決這些問題，將成為能不能奠定國際經(jīng)濟(jì)合作與競爭中的新優(yōu)勢的關(guān)鍵。為此，《建議》提出了一系列體制機(jī)制改革的意見。我們相信，各領(lǐng)域的改革措施將會密集出臺。筆者非常擔(dān)心，沒有經(jīng)濟(jì)體制的重建，所有的改革措施達(dá)不到應(yīng)有的效果，事倍功半。因而，延誤發(fā)展時機(jī)，錯失發(fā)展機(jī)遇。　　

    毛澤東同志在《矛盾論》中指出：“任何過程如果有多數(shù)矛盾存在的話，其中必定有一種是主要的，起著領(lǐng)導(dǎo)的、決定的作用，其他則處于次要和服從的地位。因此，研究任何過程，如果是存在著兩個以上矛盾的復(fù)雜過程的話，就要用全力找出它的主要矛盾。捉住了這個主要矛盾，一切問題就迎刃而解了。”“萬千的學(xué)問家和實行家，不懂得這種方法，結(jié)果如墮煙海，找不到中心，也就找不到解決矛盾的方法。”　　

    筆者認(rèn)為：經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的不匹配是我們面臨的諸多矛盾中的主要矛盾。這種不匹配嚴(yán)重地影響著生產(chǎn)力的解放和發(fā)展，嚴(yán)重地影響著國家的穩(wěn)定和發(fā)展。　　

    筆者認(rèn)為：國家目前最最迫切的改革，是進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)體制的重建。我們幾乎所有的問題，都來自于不完善、不合理的經(jīng)濟(jì)體制。收入分配的不公來源于此，就業(yè)問題的突出來源于此，投資和消費的失衡來源于此，創(chuàng)新能力的不強來源于此，權(quán)力與財富的勾結(jié)來源于此，社會的不和諧音符來源于此，國民的信仰缺失來源于此，黨的執(zhí)政地位的隱憂來源于此。因而，重建國民經(jīng)濟(jì)體制，應(yīng)當(dāng)作為所有改革的前提和基礎(chǔ)，作為“十二五”規(guī)劃的重中之重。　　

    我們現(xiàn)在錯誤地把公有制當(dāng)作國有化，把市場化當(dāng)作私有化。我們的經(jīng)濟(jì)體制同時走在兩條完全不同的道路上，我們善良地希望不同所有制的經(jīng)濟(jì)都能夠良性發(fā)展，互為補充，和諧共處。這好比我們的一個“大腦”指揮著兩條腿向著相反的方向邁進(jìn)，所以我們總是要么向“左”走，要么向“右”走，總是走不出一條沒有所謂的“左”、“右”之爭的道路來。　　

    實際上，我們既不需要向“左”走，又不需要向“右”走，我們應(yīng)當(dāng)走的是世界上獨一無二的屬于我們自己開創(chuàng)的中國特色社會主義的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。這一條道路是根據(jù)我國處于社會主義初級階段的國情確定下來的，是為社會主義市場經(jīng)濟(jì)量身定做的一條道路。那就是，我們要以實行民主治理的集體所有制經(jīng)濟(jì)（也是一種公有制經(jīng)濟(jì)）為國民經(jīng)濟(jì)的主體。　　

    要建立這樣的一種經(jīng)濟(jì)體制，我們必須建立自己獨特的經(jīng)濟(jì)理論。我們的經(jīng)濟(jì)理論的基礎(chǔ)應(yīng)當(dāng)不同于西方資本主義的經(jīng)濟(jì)理論基礎(chǔ)，也不同于教條主義者所守護(hù)的那種“偽社會主義”的經(jīng)濟(jì)理論基礎(chǔ)。因為他們本質(zhì)上都是一樣的，都是把對勞資關(guān)系的認(rèn)識和定義——這個經(jīng)濟(jì)理論的基礎(chǔ)，看作是雇傭關(guān)系。所有的經(jīng)濟(jì)理論都從這里出發(fā)，所有的經(jīng)濟(jì)法律、經(jīng)濟(jì)政策、經(jīng)濟(jì)制度都從這里出發(fā)。　　

    我們都知道，對勞資關(guān)系的認(rèn)識和定義問題，不僅僅是勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ)，也是所有的經(jīng)濟(jì)理論和經(jīng)濟(jì)法規(guī)、經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)。我們中國人歷史上沒有自己的經(jīng)濟(jì)理論，我們現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)理論全部來源于西方國家。無論是計劃經(jīng)濟(jì)的理論，還是市場經(jīng)濟(jì)的理論，都不是中國人自己的東西。西方的經(jīng)濟(jì)理論，無論什么學(xué)派，都一致認(rèn)為勞資關(guān)系的性質(zhì)是雇傭關(guān)系。資本主義的經(jīng)濟(jì)制度和政治制度，全部建立在這個認(rèn)識基礎(chǔ)之上。我們的國家，是社會主義國家，我們的政治制度和經(jīng)濟(jì)制度有理由不同于資本主義；我們的經(jīng)濟(jì)制度賴以存在的經(jīng)濟(jì)理論、以及經(jīng)濟(jì)理論賴以存在的對勞資關(guān)系的認(rèn)識和定義這個基礎(chǔ)，應(yīng)當(dāng)有別于資本主義。　　

    我國現(xiàn)在還處于并將長期處于社會主義的初級階段，初級階段的基本國情決定了我們要始終把解放和發(fā)展生產(chǎn)力放在首位，把發(fā)展作為第一要務(wù)。我國實行社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，這是人類歷史上的偉大創(chuàng)舉。毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀是我們黨根據(jù)實踐發(fā)展的要求，不斷推進(jìn)馬克思主義理論創(chuàng)新的重要成果。中國特色社會主義的建設(shè)和發(fā)展，史無前例，沒有也不應(yīng)當(dāng)完全依靠任何現(xiàn)成的西方理論來作為教條式的指導(dǎo)。創(chuàng)新，不斷的創(chuàng)新。只有依靠全黨、全民族的智慧進(jìn)行不斷的理論創(chuàng)新，才能找到解決“中國式問題”的“中國式辦法”。中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立、完善和發(fā)展，需要中國特色社會主義的市場經(jīng)濟(jì)理論來指導(dǎo)。中國特色社會主義的市場經(jīng)濟(jì)理論基礎(chǔ)——對勞資關(guān)系的認(rèn)識和定義，可以而且應(yīng)當(dāng)區(qū)別于資本主義的市場經(jīng)濟(jì)理論基礎(chǔ)。　　

    那么，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，應(yīng)當(dāng)如何來認(rèn)識和定義勞資關(guān)系呢？　　

    筆者認(rèn)為：社會主義的勞資關(guān)系是合作伙伴關(guān)系。勞動者利用資本所有者提供的平臺，實現(xiàn)自己的理想和價值。勞動者相當(dāng)于經(jīng)銷商或生產(chǎn)承包商，使用資本所有者提供的生產(chǎn)資料進(jìn)行經(jīng)營或生產(chǎn)。國家政策和企業(yè)制度要解決的就是按照勞動、資本、知識、管理、風(fēng)險等生產(chǎn)要素中個人所占有的權(quán)重，進(jìn)行合理的分配。無論資本所有者是國家、還是個人，也就是說，無論是國有企業(yè)、還是民營企業(yè)，資本所有者都必須把工人和職員當(dāng)作人格平等的合作伙伴、共同的主人、有權(quán)分享利益的共同創(chuàng)業(yè)者。　　

    這樣的一種認(rèn)識和定義，是符合社會主義的政治制度的要求的。建立在這個認(rèn)識基礎(chǔ)之上的經(jīng)濟(jì)理論，以及建立在這個全新經(jīng)濟(jì)理論之上的經(jīng)濟(jì)法律、經(jīng)濟(jì)政策、經(jīng)濟(jì)制度，才是與社會主義的政治制度和意識形態(tài)相匹配的，才能夠從經(jīng)濟(jì)層面直觀地體現(xiàn)出社會主義制度的優(yōu)越性來。　　

    當(dāng)我們從法律上確立了勞動、知識、技術(shù)、管理在生產(chǎn)要素中與資本平等的地位，當(dāng)我們用法律來規(guī)定各種生產(chǎn)要素都享有分享企業(yè)利潤的權(quán)利的時候，我們就已經(jīng)開通了無產(chǎn)者成為有產(chǎn)者的制度通道，我們就播種下了社會和諧的種子、消滅貧富懸殊的種子、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力的種子、搶占國際人才競爭優(yōu)勢的種子、全民創(chuàng)業(yè)的種子、國家和公民財富快速增長的種子、鞏固黨的執(zhí)政地位的種子……　　

    筆者發(fā)現(xiàn)，中國不少的民營企業(yè)家是打心眼里歡迎在勞資關(guān)系這個問題上能夠有一個新理論的誕生。而且，已經(jīng)有為數(shù)不少的企業(yè)家早就開始了這樣的實踐。阿里巴巴、華為、蒙牛等一批民營企業(yè)的實踐，已經(jīng)取得了令人矚目的成功。筆者希望，更多的民營企業(yè)參與到這樣的實踐中來，帶領(lǐng)職工共同富裕。要樹立“辦好企業(yè)，依靠職工；辦好企業(yè)，為了職工；企業(yè)利益，與職工共享”的和諧發(fā)展理念，并以這樣的理念來指導(dǎo)企業(yè)的文化建設(shè)。　　

    對勞資關(guān)系認(rèn)識的改變，是中國共產(chǎn)黨體現(xiàn)先進(jìn)性的機(jī)會！是中國特色社會主義制度體現(xiàn)優(yōu)越性的機(jī)會！是國家獲得國際道德制高點和話語權(quán)的機(jī)會！是解放全民族思想的機(jī)會！是中國廣大民營企業(yè)家從“原罪”中獲得救贖的機(jī)會！是勞動者實現(xiàn)致富夢想的機(jī)會！是社會主義民主得以更廣泛實踐的機(jī)會！是中華民族實現(xiàn)再次騰飛的機(jī)會！是國家實現(xiàn)長治久安的機(jī)會！　　

    這樣的改變，也必將帶來我們對國民經(jīng)濟(jì)的主體應(yīng)當(dāng)是什么性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)形式的再認(rèn)識。在這樣的法律制度下，民營企業(yè)將大多數(shù)轉(zhuǎn)變?yōu)榧w所有制企業(yè)，而集體所有制也是公有制的實現(xiàn)形式。實行民主治理的集體企業(yè)制度，是具有無可比擬的活力和優(yōu)勢的。我們現(xiàn)在的國有企業(yè)，是不是也可以逐步將其大部分轉(zhuǎn)變?yōu)榧w企業(yè)呢？將集體企業(yè)制度作為國民經(jīng)濟(jì)的主體，是不是可以避免社會對國有導(dǎo)致壟斷，壟斷導(dǎo)致收入分化嚴(yán)重，壟斷導(dǎo)致權(quán)貴階層的形成，進(jìn)而導(dǎo)致腐敗的種種詬病呢？　　

    我們建立這樣的一種經(jīng)濟(jì)體制，既可以避免國有化導(dǎo)致的權(quán)貴與財富結(jié)盟而形成特殊利益集團(tuán)，又可以避免私有化導(dǎo)致的權(quán)力與財富偷情而形成官商貪腐共同體。我們建立這樣的一種經(jīng)濟(jì)體制，可以開辟出除農(nóng)村之外的新的社會主義民主“試驗田”。　　

    溫家寶總理說：“公平正義比太陽還要有光輝！”　　

    確立“勞資關(guān)系是合作伙伴關(guān)系”的新認(rèn)識，并且在這個基礎(chǔ)上重建我們的經(jīng)濟(jì)理論、經(jīng)濟(jì)法律、經(jīng)濟(jì)政策、經(jīng)濟(jì)制度，是實現(xiàn)勞資平等的前提，是實現(xiàn)社會和諧的前提，是解決收入分配問題的前提，是解決消費能力不足的前提，是解放社會生產(chǎn)力的前提，是吸引高端人才的前提，是提高國家創(chuàng)新能力的前提，是順利轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的前提，是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的前提。率先確立新型勞資平等關(guān)系模式的企業(yè)，必將在企業(yè)的競爭中脫穎而出。率先確立新型勞資平等關(guān)系模式的國家，必將在激烈的民族國家的發(fā)展競爭中獲得領(lǐng)先優(yōu)勢。社會主義政治制度，為中國率先確立這樣的勞資關(guān)系模式提供了有利條件。　　

    確立“以民主治理的集體企業(yè)制度為主體”的國民經(jīng)濟(jì)體制，將民營企業(yè)和國有企業(yè)的大部分轉(zhuǎn)型為集體企業(yè)，是實現(xiàn)企業(yè)之間平等的前提，是激發(fā)企業(yè)競爭活力的前提，是政府超脫于市場更好地實現(xiàn)宏觀調(diào)控的前提，是充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用的前提，是糾正就業(yè)觀念實現(xiàn)充分就業(yè)的前提，是我們黨的主要階級基礎(chǔ)——工人階級獲得民主實踐經(jīng)驗的前提，是建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府的前提 ，是加快社會信用體系建設(shè)的前提，是全面落實依法治國基本方略的前提，是提高黨的執(zhí)政能力鞏固黨的執(zhí)政地位的前提，是國家獲得國際道德制高點和提高國際事務(wù)話語權(quán)的前提。以公有制為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的社會主義經(jīng)濟(jì)制度，為確立這樣的國民經(jīng)濟(jì)體制提供了可能。  　　

建議：　　

一、重新認(rèn)識和定義社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的勞資關(guān)系，并在此基礎(chǔ)上重建國家的經(jīng)濟(jì)理論、經(jīng)濟(jì)法律、經(jīng)濟(jì)政策、經(jīng)濟(jì)制度。　　

二、重新認(rèn)識和審視公有制的實現(xiàn)形式，把民營企業(yè)和國有企業(yè)的大部分轉(zhuǎn)型為集體企業(yè)，把國民經(jīng)濟(jì)體制的重建作為“十二五”規(guī)劃的重中之重。　　

三、重新認(rèn)識社會主義民主的實現(xiàn)形式，確立在農(nóng)村、企業(yè)同時實行社會主義民主實踐的民主政治路線圖。　　

四、重新認(rèn)識社會主義制度的優(yōu)越性，確立在政治制度、經(jīng)濟(jì)制度兩個方面的比較優(yōu)勢，重塑國民信仰，打造美麗“中國夢”。　　

× 烏有之鄉(xiāng) WYZXWK.COM

您的打賞將用于網(wǎng)站日常運行與維護(hù)。
幫助我們辦好網(wǎng)站，宣傳紅色文化！

歡迎掃描下方二維碼，訂閱烏有之鄉(xiāng)網(wǎng)刊微信公眾號