人民幣匯率問題：有一個解決辦法　　

悟實蜃輝

筆者曾寫過一篇關于人民幣匯率的文章叫《人民幣匯率問題：醉翁之意不在酒》，發在烏有之鄉網站上。說這個問題的本質是要掠奪中國的美元外匯儲備，掠奪中國的財富。因為中國擁有的美元債券和美元資產確實太多了，估計目前總額應該達到1.8萬億美元。如果人民幣相對美元升值40%，美國就從中國掠奪1.8萬億的40%，8200億美元。一些投機者擁有的人民幣也太多了，如果人民幣升值，他們就可以大賺中國一筆。但是，美國和其他國家就威脅說，如果中國不愿意，它們就對中國追加懲罰性關稅。目前美國等國已經實施了不少這方面的懲罰性關稅，有的甚至達到400%。

2009年9月，奧巴馬先是對中國鋼管實施高達31%的懲罰性關稅，然后又對從中國進口的所有小轎車和輕型卡車的輪胎征收懲罰性關稅，從4%加增到39%。巴西對每雙中國進口鞋征收12.47美元，對中國進口輪胎征收0.75美元的反傾銷稅，阿根廷等國也制定了同類措施。10月，美國再次對中國鋼鐵產品反傾銷，對中國鋼鉸線征收高額關稅。同時開始調查是否要對中國鋼管征收幾乎100%的關稅。11月初，美國初步裁定對從中國進口的價值數億美元的鋼絲層板征收2%到438%的關稅，對天津鋼管國際經濟貿易公司、無錫錫姆萊斯石油專用管制造有限公司等企業生產或出口的某些“石油專用材”征收36.53%的關稅，對其他所有中國鋼管商和出口商征收99.14%的初步反傾銷關稅。　　

　2009年11月25日　，美國決定對中國產石油管材征收反補貼關稅。正如中國鋼鐵工業協會副秘書長吳新春所說，中國不是不知道，“這項關稅一旦實施，將嚴重損害中國明年的鋼管出口貿易，更糟糕的是，它開啟了一個極壞的先例，可能引發其他國家跟風效仿。”但是，中國并沒有向世界貿易組織提起申訴或采取其他措施。　12月29日　，美國決定對中國產鋼格板征收145%的反傾銷稅。　2010年1月27日　，美國商務部宣布，初步裁定對從中國進口的電熱毯征收90%到175%的反傾銷關稅。此后各種反傾銷稅如雨后春筍，讓人應接不暇。　　

2009年7月，歐盟在沒有中國產品損害其業務的情況下對中國鋼管征收“預防性”反傾銷“懲罰”關稅——尚未做的事情先懲罰，等于是尚未犯法的人要先定罪，并進行法律懲治，曠古奇聞！這不是中國的奇恥大辱嗎？　　

那么，中國有沒有辦法解決這個問題呢？在筆者看來，辦法是有的。如果我們的精英們愿意，這個問題可以迎刃而解。下面是這個方案，分兩個部分：

一、中國停止向美國出口所有一切商品，把這些商品全部賣給中國人；但錢從哪里來？這需要方案的第二部分；

二、中國停止購買美國國債，把用以購買美國國債的錢像外國一樣作為“減稅”或香港的“派糖”平均發給中國的消費者；如果還不夠，就把美元債券和美元資產拋售了；如果還不行，就直接向人民分配商品，反正我們的目標是讓中國人民消費這些商品，至于使用什么手段勿需講究太多。

美國人說，中國已經使美國對中國5年有超過2000億美元的入超，未來兩年還將使美國喪失140萬個就業機會；但中國的精英們則說人民幣升值將沖擊中國2500萬就業人口，并以此為理由拒絕人民幣升值。這里且不說美國這種說法是否有貿易保護主義，或者掠奪中國的思想，中國的說法是否是實際情況，是在與美國討價還價，只是我們需要知道，民眾就業的目的是為了什么？是為了掙錢生活！

精英們說，中國大量的儲備款項沒有地方吸納，不買美國國債送給美國就沒有地方放。美聯儲主席伯南克則聲稱，美國花錢太多不是錯，它幫了中國的“大忙”，消費了中國“過多的儲蓄”！這是配合得多好的雙簧戲呀！結果，中國的教育、醫療衛生、科研技術等工作也就沒有錢做，廣大老百姓被置于新的“三座大山”（教育、醫療和住房）壓迫之下。

據說，由于中國廉價商品的涌入，許多美國人多年來已經不需要工作（許多人每周只工作幾個小時），僅僅美國從國外獲得的財富（近幾年主要是從中國掠奪和中國的精英們送去的）對他們進行的補貼就足以讓他們過上足夠富足的生活（具體掠奪數字可以參考《人民幣匯率問題：醉翁之意不在酒》）。如果中國人不需要掙錢，國家補貼他們錢就能讓他們過幸福生活，就是2.5億人口不就業也沒有事！全部人口都不就業也沒有事（當然這不可能）！而且這樣中國人的消費就會自然拉動內需，同時由于內需的擴大，中國就有可能產生大量新的就業機會，結果是良性循環。這可是比我們的精英們一方面諂媚地把自己的錢和產品送給美國，一方面又因把自己的錢和產品送給美國的行為接受美國的處罰（這是不是讓人覺得中國的精英們確實有點賤？）好得多方案。

同時，如果中國不再把產品送給美國，也不再把中國的錢送給美國，美國人就不得不自己工作，生產產品，自己掙錢，購買商品，這樣他們的就業機會就產生了，再因為中國產品的涌入導致他們喪失多少就業機會而責難中國就沒有理由了，這是一個一舉兩得、兩全齊美的辦法，同時解決中國的內外問題。

這里有兩點需要說明，一是關于國家給人民補貼的根據問題。國家為什么要補貼那些收入低的人？憑什么要給人民發錢？　　

清華大學公共管理學院教授崔之元說：“我國（大陸）民眾或許已經習慣了只有國家向國民征稅，而沒有國家向國民發錢。但‘兩眼向洋’就不難發現，國家向全民發錢是十分正常的。比如，為了應對次貸危機所帶來的經濟衰退，　2008年2月7日　，美國參眾兩院通過總統提出的1680億美元退稅法案，以刺激美國經濟。什么是退稅刺激呢？最簡單地說就是，全民發錢。按該法案：美國的單身納稅人將享受一次性退稅600美元,夫妻加倍,兒童每人補助300美元,不需要納稅的低收入者——包括靠社會保險退休金生活的老人和退伍殘障軍人——也可獲得退稅300美元。”美國的貧困人口補助線是中國的50多倍，即中國652元人民幣的50多倍，30000多元。2010年還決定大幅提高補助標準。中國與美國的區別還有，中國雖然有“貧困線”，但并不“補貼”，即你在這條線下，活該你倒霉！美國則是達不到線的，一律補齊！　　

崔說，這不只是遭遇經濟危機的美國所獨有的現象，一些國家在經濟欣欣向榮時向全民發錢也不罕見。　2008年2月15日　，新加坡財政部長尚達曼宣布：2007年新加坡財政盈余達64億新元(約合人民幣320億元),創1994年以來最高紀錄。為還富于民，新加坡政府決定從中撥出18億新元(約合人民幣90億元)直接向社會分紅, 其中8.65億新元（約合人民幣43億元）將分兩次在4月和10月份作為紅利發給年滿21歲的國人，粗略估計人均可分到400新元（約合人民幣2000元），窮人與老人受惠更多。　　

中國香港也向全民發錢，叫“派糖”。2003年4月，“非典”肆虐香港，港府出臺了118億港元的舒緩民困措施，把退稅支票直接交到納稅人手中。最大的一次“派糖”發生在　2008年2月27日　，香港財政司司長曾俊華發布了任內第一份財政預算報告，對各階層“大派糖果”，出臺多項減稅措施，減少政府300多億港元收入，額外支出400多億港元，以致2009年財政轉盈為虧，綜合赤字預計75億港元，是港府歷來最大手筆的“派糖”行動。由于2008年發生經濟危機，臺灣為刺激內需發放消費券，不分年齡，每人新臺幣3600元，共計829億元。　　

所有這些，都屬于國家福利，屬于社會分紅，它是現代社會必不可少的一種社會財富平衡方式，有助于社會的健康和可持續發展。但是，由于中國大陸歷史上一直沒有實行過，老百姓對外面的情況又不了解，所以也沒有這方面的奢望。隨著中國融入世界，改革開放中國家積累的財富越來越多，已經有人提出了國家分紅的問題。　崔之元　教授可能是最早在中國公開提出系統的社會分紅方案的學者。早在2006年，他就建議成立“中國人民永久信托基金”，設想由166家中央國企利潤的50％作為本金組建，再將“基金”投資收益的50％作為社會分紅發給每個公民個人。　　

崔之元講到，政府原則上是沒有自己的利益的，社會分紅實際上就是公共財政的題中應有之義，是服務型政府不可推卸的責任。他說，國民困難的時候派點糖算什么呢？景氣的時候分點糖又算什么呢？如果政府有紅不分，會不會直接導致自肥，甚至釀出種種不良后果，比如政府規模擴大和官員腐敗呢？他質問道，近年來，一部分地方政府的辦公樓，甚至包括一部分中央部委的辦公樓，越蓋越高大，越建越奢華，是不是與政府手里緊攥的財政收入越來越多緊密相關呢？這些質問不無道理。　　

實際上，政府應該是國家利益的調節機構，代表全體國民調節國家的利益分配，維護全體國民的利益，對內要使得權益分配公平公正，對外要保護全體國民的生命財產安全和爭取最大利益。今天，在我們與美國因為匯率爭執不下的情況下，我們不要求國家把政府手里的錢分發給老百姓，只要求精英們把送給外國的錢發給百姓，就不但能夠解決中國與美國的匯率問題，還能使中國走上健康發展的道路。　　

要說明的第二點是，中國的大量外匯盈余是對中國勞動人民殘酷剝削的結果。美國印第安那大學助理教授孔誥烽2009年列舉的數字顯示，中國工人在工資上受到了很大的剝削。媒體說，“在發達國家里，工資在運營成本中一般占50%左右，但中國（大陸）的企業則不到10%。”這中間中國工人被剝削了多少財富？“日本制造業到1975年已經達到美國工資水平的55%，韓國的工資水平到2000年達到美國55%，臺灣（地區）到2005年達到美國30%。但就中國（大陸）而言，工資水平自1980年以來一直徘徊在美國制造業工資的2%到4%之間。”——但這個比例還是中國制造業的平均工資，因為中國管理層與勞動工人之間差距越來越大（最大的已達到10000：1,而國外都限制在一個相對很小的范圍內，如新加坡限制在28：1），中國勞動者的工資水平實際是降低了許多。1980年以來中國大陸名義ＧＤＰ已經增長了100多倍，物價上漲了10多倍，為什么工資水平沒有同步增長？ 因此，把“中國過多的儲蓄”停止向外國輸送而發給人民使用只是把對他們殘酷剝削的財富歸還給他們，算不上對他們的恩賜。　　

但即便如此，精英們是否會這么做呢？因為這樣做需要以中國的國家民族利益為重，以為中國人民服務為執政宗旨。但誰相信我們的精英們會以中國的國家和民族利益為重呢？誰相信他們會以為中國人民服務為執政宗旨呢？估計他們的主子不會同意，他們不敢。否則他們的主子就無法再“幫忙消費中國過多的儲蓄”了。因此這個辦法也可能最多是放在網上曬曬。　　

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