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關稅、西藏、臺灣、網絡民主、匯率牌相繼出手,奧巴馬劍指何方?

克萊因瓶里的貓 · 2010-03-26 · 來源:烏有之鄉
入世10周年 收藏( 評論() 字體: / /

一直有這樣的觀點,說小布什時代的共和黨親華,奧巴馬時代的民主黨反華。表面看確實這樣,但離開政治大環境來談親華反華有點不著根基。丘吉爾的名言是國與國之間只有永遠的利益,沒有永遠的朋友或敵人。套用到這里就是共和和民主兩黨不會永遠“親”或“反”下去,而只會根據利益標準來決定對華態度,甚至談論“親”或“反”都毫無意義,踏踏實實的談論利益更實在。現在中美兩國的利益牽連從美金外儲規模(當然那里面還包括了一部分中國人自己的和非美國家的美金儲蓄)來看已達到空前的程度。雖然這僅僅是從貨幣互換的角度來觀察,但這應能大致反應兩者間的經濟牽連,因為物物交換好像很少。如果經濟上走得這么近,政治上也沒疏遠,那奧巴馬當政以來,尤其是09年下半年以來的強硬態度究竟緣何而起?強硬一般是為了懲罰或是施壓。也就是你先做了我不認可的事,我要懲罰你;或是你不想做我認可的事,我要向你施壓。那到底是前者還是后者,或者兩者結合?

關于前者,似乎找不到跡象。中國這幾年一直像乖寶寶似的韜光養晦,不聲不響的發展經濟。只是近期有那么些所謂“中國可以說不了”的言論在國內高唱過幾下,但很快又低了下去。另外在經濟增長的同時,和幾個發展中國家不痛不癢的操作了幾下“人民幣國際化”的小動作,但以中國現在的產業層次來看,人民幣地位要超過日元都難,對美金還構不成威脅。還有就是在哥本哈根會議上,中國雖擺出一副冷對碳關稅的姿態,貌似開罪了對方,卻又回過頭來準備將碳減排正式寫進“十二五”規劃。在經改上中國一直都保持著深化改革的姿態。至于在政改上,你可以說他有時在磨洋工,但至少口號不斷,并通過削弱黨內極左、抹淡意識形態、討論革命黨的轉型表達了深化改革的進取姿態。這些都使得中國在外看來接近無可指責,簡直夠得上模范合伙人了。懲罰沒有來由。

若前者可被排除,那再來看看后者。奧巴馬刻意強硬是為了施壓?施什么壓?有什么壓可施?
要施的話只能是針對中國近期的政經決策方向和力度,尤其是09年下半年以來的。這些個方向是必須有利于美國的,力度是必須能讓美國滿意的。前者定性,后者定量。
那中國最近,主要是08年后有什么重要的政經決策出臺或醞釀出臺,并牽涉到美國的重大利益?這里只談經濟上的。

1. 前述碳減排可以算一個。因為這本來就是奧巴馬敲鑼打鼓搞出來的,不對自己有利的東西他不會提。盡管對其真假很有爭議,但現在大方向似乎已定,那就是中國決定搞碳減排。至于具體排多少,按寶寶先前的承諾,有可能會給自己定一個令人乍舌的減排目標。這些可能還要被寫進“十二五”規劃。
2. 新能源、可再生能源可以算一個。因為奧巴馬的08就職演說痛批了石油財團,然后都差點把使用新能源、可再生能源的未來地球吹成潘多拉星那樣的了。他肯定已經做好了和新能源、可再生能源技術有關的上游搶灘才這么吹。而且實際搶灘者很有可能就是以前的石油財團。對于新能源、可再生能源,中國也決定搞了,不光決定,都先期搞了1、2年了。以前只是小打小鬧,但今年3月成立的以國務院總理領銜的國家能源委員會(里面包括了軍隊高層、外交部長、發改委主任、財政部長、商務部長等21位中央部委高官)以絕對的高規格陣容暗示了今后在這方面的經濟容量。同時,《可再生能源法》即將被推行,《十年清潔能源計劃》也開始被起草。
3. 環保可以算一個。因為就算奧巴馬不提,中國自己也必須硬著頭皮上。雖然頂級環保技術和原材料都被西方國家(包括日本)壟斷,比如反滲透膜。同時水處理等環保市場也不斷被外資攻占。但市場份額問題不是延后推行環保的理由。因為我們,包括子孫后代,誰都不想生活在垃圾堆里。就算讓別人剝層皮也得硬著頭皮上。中國現在已經搞了《水污染防治法》,前幾天又通過了8項《國家污染物排放標準》,還準備接著搞環境稅。

以上和美國為首的西方國家利益相關的3點應該是中國本身就要推行,也是正在推行的。奧巴馬就算不施壓也不太會跑偏,但可能需要為執行力度敲敲木魚。但接下來幾點會有難度。如果這些和美國利益攸關的話,極可能導致奧巴馬施壓。以下依推行難度大小依次排列(從上到下為難度由小至大):

1. 中國匯率改革。從最近的紛爭來看,這幾乎是明擺著了的目標。奧巴馬為這個敲木魚也不是一天兩天了。到這個禮拜開始不敲了,直接改換大棒了。有人說:我不改可以嗎?你拿棒子出來,我他媽的還就不改了。可以,但你還想得到對方承認嗎?承認你的市場經濟地位嗎?有人說:承認市場經濟地位有什么用啊?不承認的話,他就不和我做生意了?那倒不至于。但不承認的話,你生意能做到多大?以你自己的基礎條件來看?我想如果你預計在這種情況下能做大做好的話,那當初你就不會做出那么多妥協去加入WTO了。另外有人要問:我要你美國承認干嘛?我不可以另起爐灶另搞一套有自己特色的市場經濟嗎?可以,如果你的經濟和朝鮮一樣是不用和美國打交道的,那隨便你怎么搞,隨便你把市場經濟玩成什么特色都沒關系。作為政體,美國也確實不像最高學術機構那樣手里攥著最終理論鑒定權,受不受他承認也確實不妨礙你搞理論創新,不過你最終要搞的是實際做大而不是什么理論創新。有人要問:我們發展的可以了,基礎已經打好了,現在可以一腳把美國踢開了,這樣也就不需要他的承認了。呵呵,你可以試試,現在就是最好的攤牌機會。
而匯率市場化根本就是讓美國承認中國市場經濟地位的前提。試想,你連自己的匯率都沒市場化,還怎么說服別人你是在搞市場經濟?當然,西方在80年代前實行過非自由浮動的匯率制度,不過這已被證明不可行而遭棄了。正是完全的自由浮動才消滅了經濟發展規模受黃金限制的痼疾。所以胡奧會談時中國這么早就去督促美國,要對方承認中國的市場經濟地位。我就在想:這不就像一個老中醫抱著他特地改頭換面的經絡理論去申請加入西醫工作者協會嗎?他能承認嗎?
中國自05年匯改后一直沒什么大動作,不過也依美國意愿給自己本幣升了值。只是到了08年金融危機時暫停了升值。本以為美國人能理解現在的特殊時期,同時可能也以為對方早已習慣了自己的磨洋工。但沒想到小布什一走,換了個心急火燎還整天嚷嚷變個不停的奧巴馬上臺。這位見你光喊口號,沒實質行動,這個急啊。先是給你搞輪胎關稅、看效果不大,接著又搞油井管、鋼絲盤,還拉其他國家一起搞,美曰其名:降低本國貿易赤字。搞得中國加入WTO后一直走的傾銷路線似的。這時的奧巴馬可能選擇性遺忘了中國正是依美國所愿,在揮汗如雨的發揮著自己的比較優勢啊。同時還一再割舍自有的微薄利潤來幫助美國降低暴炒油價后產生的國內通膨。當然,希望美國人理解這些,看這些情面,完全是在與虎謀皮了。
匯改的大方向在WTO談判時應該就定好了,就算沒被白紙黑字的約定過,就沖為說服別人相信你是市場經濟體制,你也得將匯改進行下去。所以匯改肯定要深化。只是因現在的特殊時期,要重新啟動“準匯改”措施 --- 人民幣升值有一定推行難度。征收懲罰性關稅、將中國定為“匯率操縱國”這兩張牌無疑都直指中國匯改,然后間接指向了中國資本市場改革、產業升級方向、貨幣政策方向、甚至政府財策傾向。人民幣停止升值應該是奧巴馬強硬的直接緣由之一。

2. 今年的中央一號文件。可以思考一下轉基因作物和美國農業;中國轉基因作物的技術細節和美國財團;中國土地流轉、集約化新農業戰略和美國農業模式;這三方面的牽連。這個不多說了,請自己體會。

3. 擴展中國內需。這是中國正在推行的。乍一看這似乎和美國利益沾不上邊。但奧巴馬卻一再在去年底的匹茲堡20國峰會和其對美國亞太政策的闡述中都提到過希望中國擴展自己的內需,因此美國在這方面的利益牽涉毋庸置疑。而將這點和上述第二點中提到的土地流轉、集約化新農業戰略聯系起來看,你會發覺中國農民工是誰都不能忽視的一個最大龐體,包括美國人。而擴展內需涉及的其他因素,比如中國城鎮化、西部開發、分配改革、社保改革中后兩者遇到的推行阻力已不容小視。這點因為表現的比較隱晦,所以只供參考。

最后再提一下,從美國南北戰爭開始,共和和民主兩黨的分工來看,前者確實引領了美國的主流政治走向。無論是林肯決定廢除黑奴制還是尼克松決定為紅色中國施洗禮都是存在極大風險的,需要極大勇氣,但又不得不做的。但最后都由共和黨人做成了。對照美國這個國家的長期政治抱負,也就是對“ Novus Ordo Seclorum ”的踐行來看,共和黨人的對華姿態才是真正需要被關注的。

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