關(guān)于“土地流轉(zhuǎn)”，警惕“溫水煮青蛙”　　

屈原問天　　

一、關(guān)于“土地流轉(zhuǎn)”的重新討論　　

中共十七屆三中全會(huì)的公報(bào)中，未直接提出“土地流轉(zhuǎn)”，這個(gè)在會(huì)前就已經(jīng)議論得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的問題。在輿論疑惑和沉悶幾天之后，又終于重新被提出來討論。該問題的討論，未來也許還有重回議論中心的可能。　　

現(xiàn)在，對(duì)于三中全會(huì)的公報(bào)，未提出“土地流轉(zhuǎn)”，對(duì)之表示該“二次土改”已經(jīng)停止，大為失望者有之；從另外角度去解釋時(shí)機(jī)未到，等待著未來繼續(xù)實(shí)行者也有之。　　

筆者對(duì)于該“土地流轉(zhuǎn)”停止提出，實(shí)際則是高興的。因?yàn)閷?shí)行該“土改”方法，風(fēng)險(xiǎn)極大，幾億無(wú)地流民的可能產(chǎn)生，并非完全杞人憂天。資本的貪婪力量，對(duì)任何放任自流的農(nóng)村財(cái)富，是絕對(duì)不會(huì)放過的；逐利的資本本性，絕對(duì)會(huì)讓它將奪取到手的土地轉(zhuǎn)化為糧食生產(chǎn)以外的用途，那么中國(guó)13億人的糧食安全，就絕對(duì)岌岌可危。如果說此前，社會(huì)主義的勝利，在農(nóng)村中還尚存最后的一點(diǎn)殘留痕跡的話，那么在實(shí)行“土地流轉(zhuǎn)”后，這些都將會(huì)從此永遠(yuǎn)喪失，不易恢復(fù)。

所以，作者對(duì)中共在十七屆三中全會(huì)上，暫時(shí)擱置提出“土地流轉(zhuǎn)”的做法，所給予的評(píng)價(jià)，是認(rèn)為進(jìn)步了的。起碼比胡總書記在全會(huì)前到小崗村視察，那種為“土地流轉(zhuǎn)”宣傳造勢(shì)要好的多！　　

——但是，作者也明確反對(duì)目前有人提出來的一種觀點(diǎn)：這種觀點(diǎn)，也認(rèn)為現(xiàn)在就提出實(shí)行“土地流轉(zhuǎn)”，事情并沒有那么簡(jiǎn)單，而且支持中央現(xiàn)在的緩提和暫時(shí)擱置。但卻又說什么：“不過，由于土地問題是“三農(nóng)問題”的核心問題，而‘土地流轉(zhuǎn)’又是‘破解三農(nóng)迷局的鑰匙’，所以筆者認(rèn)為，中國(guó)社會(huì)要想轉(zhuǎn)型成功，解決‘土地流轉(zhuǎn)’這個(gè)‘三農(nóng)問題’的核心問題，也只是時(shí)間的早遲而已。就眼下三農(nóng)發(fā)展來看，擋不住的‘土地流轉(zhuǎn)’現(xiàn)象，仍然會(huì)在‘非法的’和‘試點(diǎn)的’兩種情況下進(jìn)行。”（見烏有之鄉(xiāng)《人民網(wǎng)：三中全會(huì)公報(bào)為啥未現(xiàn)“土地流轉(zhuǎn)”字眼？》）　　

筆者認(rèn)為：這種觀點(diǎn)，仍然完全是在以土地“私有化”為終局目標(biāo)，進(jìn)行說話。還是在寄望用自由主義市場(chǎng)化的資本主義方法，來解決中國(guó)龐大而復(fù)雜的“三農(nóng)”問題，是我們所不能同意的。

二、“三農(nóng)”問題，首先是農(nóng)民權(quán)益問題　　

中國(guó)的“三農(nóng)”問題，實(shí)質(zhì)何在？

按照筆者的分析，從廣泛角度去看：這是在于其生產(chǎn)方式的落后，組織制度的落后，建設(shè)能力的落后，現(xiàn)代化生產(chǎn)能力的落后；但更是其社會(huì)主體權(quán)利被其他強(qiáng)大勢(shì)力所剝奪的問題，是政治權(quán)利的落后，是話語(yǔ)權(quán)的落后，是經(jīng)濟(jì)生活中農(nóng)副產(chǎn)品參與市場(chǎng)議價(jià)能力的落后，最后則是其爭(zhēng)取社會(huì)公共利益分配的能力和收入的落后。它的表面現(xiàn)象，體現(xiàn)在農(nóng)村地區(qū)實(shí)行一家一戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，所必然造成的村委會(huì)等農(nóng)村組織的渙散無(wú)力，其手中無(wú)權(quán)無(wú)財(cái)無(wú)勢(shì)，對(duì)農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)，根本就沒辦法自己進(jìn)行，國(guó)家又不按照國(guó)民的公共財(cái)富平等待遇投入，農(nóng)民收入的減少和生活的拮據(jù)貧窮，當(dāng)然就是必然的結(jié)果。

所以，歸根結(jié)底，這其實(shí)是一個(gè)農(nóng)民的社會(huì)權(quán)益，是否得到承認(rèn)問題。這，就是目前中國(guó)“三農(nóng)”問題的實(shí)質(zhì)。

而這一切是如何形成的？在改革開放以前，農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村都已經(jīng)全部組織起來。這一切的解決，只要國(guó)家的財(cái)富允許，只要國(guó)家有想法，均有可能。但是改革開放的首一仗，就是從農(nóng)村開刀，讓組織起來的農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)解散，一切的渙散和權(quán)利的喪失自然開始，使一切皆成為不可能！

而這一切，是什么來一次“土地流轉(zhuǎn)”的“二次土改”，就能解決的嗎？過去被毀壞了的，企圖用一次更大的毀壞方式，來進(jìn)行完美的解決，這能行嗎？是完全不可能的！

要解決“三農(nóng)”問題，它首先需要我們重新認(rèn)識(shí)農(nóng)民，認(rèn)識(shí)這個(gè)占了國(guó)家大多數(shù)人的社會(huì)主體權(quán)利。需要我們重新賦予這個(gè)社會(huì)主體，以應(yīng)有的政治權(quán)利，以社會(huì)公共利益平等分配的國(guó)民權(quán)利，而不是什么逼使他們離開農(nóng)村的“土地流轉(zhuǎn)”。用強(qiáng)行消滅農(nóng)民的方式，去解決“三農(nóng)”問題，國(guó)家是無(wú)能可笑的，比當(dāng)年西方國(guó)家的“圈地運(yùn)動(dòng)”高明不到那里去！

而要認(rèn)識(shí)和善帶農(nóng)民這個(gè)社會(huì)主體，首先應(yīng)該用組織整體的眼光去看待。否則誰(shuí)也認(rèn)識(shí)不到他們的力量，他們也爭(zhēng)取不到自己的利益。因?yàn)橹袊?guó)的農(nóng)民，目前的分散和被邊緣化，是他們的特點(diǎn)。

我們不能用分散為個(gè)體的方式，去對(duì)待、或者對(duì)付他們。我們那些有善心者，也不能企求農(nóng)民自己要通過的個(gè)體方式，來與實(shí)行“土地流轉(zhuǎn)”后強(qiáng)大的“資本”進(jìn)行抗?fàn)帲詫?shí)現(xiàn)自己的利益。

在中國(guó)，目前仍然可行的道路，筆者人為就是：農(nóng)業(yè)重新走集體現(xiàn)代化的道路。讓農(nóng)民重新自愿組織起來，進(jìn)行集合生產(chǎn)，以增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和科技投入能力、現(xiàn)代化和規(guī)模化生產(chǎn)能力，以及增強(qiáng)自己產(chǎn)品在參與市場(chǎng)交換時(shí)的議價(jià)能力。同時(shí)，國(guó)家必須尊重農(nóng)民的國(guó)民財(cái)政分配待遇權(quán)益，對(duì)農(nóng)民實(shí)行集體化了的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行補(bǔ)助、貸款等扶持投入，對(duì)農(nóng)村實(shí)行由國(guó)家公共財(cái)政覆蓋的城鄉(xiāng)平等建設(shè)政策，用適量國(guó)家資金投入進(jìn)行必要改造，改善農(nóng)民的生產(chǎn)和生活條件。這樣也許一個(gè)新農(nóng)村、新農(nóng)業(yè)、新農(nóng)民的格局，就能形成。中國(guó)是一個(gè)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村大國(guó)，建設(shè)和穩(wěn)定了農(nóng)村，對(duì)城市建設(shè)和穩(wěn)定，也是一個(gè)最好的幫助。只要我們的國(guó)家，能夠認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，還在堅(jiān)持社會(huì)主義，能夠真正尊重農(nóng)民社會(huì)權(quán)利，希望真正從根本上解決“三農(nóng)”問題，這一切就都是可以期待的！

相反，如果我們通過所謂“土地流轉(zhuǎn)”，由農(nóng)民去單打獨(dú)斗，最終土地就都只會(huì)任由流入農(nóng)村的“資本”宰割，最終農(nóng)業(yè)也許發(fā)展為其他業(yè)了，糧食安全卻沒了，農(nóng)村、農(nóng)民也會(huì)比現(xiàn)在更慘，億萬(wàn)農(nóng)村流民的產(chǎn)生，在城鄉(xiāng)中到處充斥和流浪著，這也并非是不可想象。

總之，重視“三農(nóng)”問題，首先重視的應(yīng)農(nóng)民階層的權(quán)益問題。讓重新他們組織起來，走集體化的道路，是比什么“二次土改”的“土地流轉(zhuǎn)”，要好一千萬(wàn)倍的辦法！何況現(xiàn)在的國(guó)家，已經(jīng)有了這個(gè)扶持“三農(nóng)”的初步財(cái)力，這正如三中全會(huì)公報(bào)說的，“我國(guó)總體上已進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段”，國(guó)家完全有這個(gè)能力、也應(yīng)有這個(gè)義務(wù)，實(shí)行對(duì)“三農(nóng)”的扶持；何況現(xiàn)在的中國(guó)共產(chǎn)黨，還沒淪喪到共產(chǎn)主義、社會(huì)主義價(jià)值觀完全崩潰的地步，在農(nóng)村還是有著相當(dāng)?shù)慕M織力、控制力和威信的。要實(shí)現(xiàn)這種尊重農(nóng)民權(quán)利，將他們組織起來，扶持他們，走集體化的生產(chǎn)道路，爭(zhēng)取共同富裕，是一點(diǎn)也不困難的。

更何況，即使在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的異常激烈的沖擊之下，我們至今還有南街村、西華村等成功的典型存在，可以借鑒，可以學(xué)習(xí)，可以鼓舞人心！

只是，我們千萬(wàn)別再鼓吹和學(xué)習(xí)小崗村了！

三、要特別警惕“溫水煮青蛙”　　

三中全會(huì)，提出了“農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制更加健全，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化體制機(jī)制基本建立”等目標(biāo)任務(wù)。有些人將其稱為幾大亮點(diǎn)，即所謂“破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”、“城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化”和“實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入２０２０年翻一番”等。

但在目前的形勢(shì)下，我們必須警惕的是：別在“破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”、“城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化”和“實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入２０２０年翻一番”等幾大口號(hào)的理論保護(hù)傘之下，又偷偷地干著“土地流轉(zhuǎn)”、促進(jìn)“私有化”的事！

因?yàn)樗^“破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)” 、“城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化”，可以做多種理解。同樣可以將其理解為：如今日城市一般，一切皆可以商品化，市場(chǎng)化。那么“土地流轉(zhuǎn)”當(dāng)染也不在話下！也可以理解為：讓城市資本也同樣無(wú)障礙地進(jìn)入農(nóng)村，將農(nóng)地當(dāng)商品、當(dāng)資本，任由非本土的資本家，甚至外國(guó)資本家來進(jìn)行控制。最終，三中全會(huì)雖然不直接提出“土地流轉(zhuǎn)”的口號(hào)，但在現(xiàn)實(shí)中卻一切都可以完全“流轉(zhuǎn)”起來了。

這種歷史現(xiàn)實(shí)已經(jīng)在我們眼前不停地出現(xiàn)！老譜是否會(huì)再次襲用？而是否又會(huì)用“不爭(zhēng)論”，來給反對(duì)論者以壓制？那樣，禍害可能會(huì)更大。有話難說，軟刀割頭不覺死啊！“溫水煮青蛙”、“要從北京去天津先不只說去天津”，那樣中國(guó)的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民就更危險(xiǎn)了！

對(duì)于此次“土地流轉(zhuǎn)”提法，在三中全會(huì)上的“銷聲匿跡”。我也認(rèn)為，那并不象有些人所分析的：主因在于必須對(duì)“相關(guān)法律作出重大的修正、修改或者修訂，才有可能進(jìn)行有關(guān)‘土地流轉(zhuǎn)’”。因?yàn)猷囆∑皆O(shè)計(jì)師在改革開放以前，就已經(jīng)提出他注重功利主義的“貓論”邏輯，提出過“不合法的也可以使它合法起來”。只要他們需要的，什么不可以做？

我倒認(rèn)為，此次三中全會(huì)之所以不提“土地流轉(zhuǎn)”的真正原因，正如某失望的教授所說的，是“反映土改在中共高層遭遇相當(dāng)大的阻力。”這種反對(duì)阻力，在我看來，卻是一種正確的政治力量，是一種健康的政治力量，人民可以寄予希望。這說明人民的民主力量，在黨內(nèi)仍然存在，黨內(nèi)的人民民主力量還不糊涂。在現(xiàn)在形勢(shì)下，美國(guó)鸚鵡們力量有所退縮，共產(chǎn)黨內(nèi)還有人不全信他們那一套，人民的民主力量還在起一定的作用。

希望這種好的形勢(shì)能繼續(xù)發(fā)展，這種民主力量能繼續(xù)壯大，使整個(gè)國(guó)家繼續(xù)朝著好的方面轉(zhuǎn)變，讓中國(guó)變得更有希望。

不過，我們還不可以樂觀得太早。要謹(jǐn)防“溫水煮青蛙”，防止上大當(dāng)。

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