學習周恩來:在主權問題上絕不能有絲毫含糊
近日,媒體報道,中日兩國圍繞東海主權紛爭所展開的多輪談判和博弈,終于在雙方共同致力于構筑新型中日關系的善意下,達成了“東海共識”,中日兩國已經就開發東海油氣資源達成協議,“擱置爭議,共同開發”。這使我立即想起周恩來總理外事活動中的一件事。
1972年1月3日,美國總統國家安全事務副助理黑格率領一個18人組成的先遣小組來到中國,為尼克松總統訪問中國進行技術安排。
先遣小組負責新聞報道的白宮發言人齊格勒提出:尼克松訪華期間,有大批記者隨行。這些記者將通過通訊衛星播發電視圖像、圖片、電訊等,請中國政府給予方便。齊格勒還說:在美國和其他許多國家,幾乎家家都有電視機,很多人想看到尼克松總統訪華的實況。尼克松本人對這個也很重視。周恩來得知這一情況后,指示熊向暉召集有關方面的負責人討論落實這件事。
熊向暉把情況向周恩來匯報。 周恩來對熊向暉說:“你告訴齊格勒,中國政府原則上同意他代表美國方面提出的這一要求。我們現在還沒有通訊衛星,請他幫助我們租用。在轉播技術方面,也請美方協助。”
當熊向暉告知齊格勒時,齊格勒說:“我沒有經手租用過通訊衛星,但我想租金肯定很貴。尼克松總統訪問8天,8天的租金可能要100萬美元。中國政府不必花錢租用,我們已經準備了衛星終端站,只要求中國方面在北京、上海、杭州修建地面工程,費用由我國承擔。”熊向暉一聽,這是一筆不錯的買賣。既然美國作了這方面的準備,我們何苦去花100萬美金呢,100萬美金對當時的中國來說可不是個小數目。因此,熊向暉沒有表示反對意見,只是說:“在中國修建地面工程的費用由中國負擔,美國方面只要在技術上提供協助就可以了。”周恩來聽了熊向暉的匯報后,提出嚴厲批評:“這哪能行呢,讓你商談租用,你一聽100萬美元就想縮頭。這不是花多少錢的問題,這是涉及我們主權的問題。在主權問題上絕不能有絲毫含煳。”
周恩來這么一點,熊向暉恍然大悟,羞愧難當,后悔當初自己怎么就沒有想到主權的問題。周恩來對熊向暉說:“你去告訴齊格勒,第一,請他負責為中國政府租用衛星終端站,租用期是北京時間1972年2月21日13時至2月28日24時;第二,在租用期間,衛星終端站的所有權屬于中國政府。美國方面事先向中國政府申請使用權,中國政府將予以同意。中國政府向使用者收取費用;第三,租用費和使用費都要合理,要齊格勒提出具體數目。我們通過其他途徑了解國際上的一般價格,不做‘冤大頭’。”
應該說,這是一件普通的外事工作,但是我們的周恩來總理卻把它提到國家主權的高度看待它,既維護了國家的主權,又不做冤大頭。周恩來不愧為是偉大的外交家,他的外交策略和藝術都是以維護我國的主權為基礎,涉及到我們主權的問題,沒有絲毫的含煳。
但是,在東海問題的處理上,我們卻完全倒過來。東海主權之爭由來以久,我們避開主權這個原則問題,“擱置爭議,共同開發”,不談主權,達成了共識,這是什么共識?一種理解是,這資源雖然是我的,你也可用;另一種理解是,這資源說不明白是誰的,管它是誰的,我們合伙用吧。這難道不是明確的犧牲自己的主權嗎?主權是神圣不可侵犯的。釣魚島也好,南沙群島也好,東海油氣田也好,我的就是我的,不容日本及其他國家染指。外國要得到好處,可以,先得承認主權歸我,然后歡迎你來投資。只有解決了主權問題,才能談如何開發問題,才能有真正的共識。
應當承認,中國和平發展面臨極為復雜的國際時局,中日歷史問題、釣魚島主權爭議和東海油氣田爭端,這三大障礙長期困擾著中日關系,中日長期敵對,不利雙方長遠發展,亦無法為中國和平崛起創造良機。審時度勢、化解矛盾、營造發展空間及時間為我所用。但是, 涉及大是大非問題,應堅持原則,寸土不讓,展示不卑不亢的大國氣魄和風范。外交的靈活性,不應突破主權這條底線。退一步說,即便合作開發油氣田能得到巨大經濟效益,但與國家領土、民族氣節相比較,一切都是次要的。
聯想到我們很多礦產資源為外資廉價圈占,更使我們憂心忡忡,在人生彼岸的周恩來總理若有靈得知,該作何感想呢?
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