改革工會,讓工人能自己保護自己
按照鄧小平的改革構想,一部分地區有條件先發展起來,先發展起來的地區帶動后發展的地區,最終達到共同富裕;他設想,在本世紀末達到小康水平的時候,就要突出地提出和解決先富幫未富的問題。
2006年5月26日,中共中央政治局召開會議,研究改革收入分配制度和規范收入分配秩序問題。
溫家寶總理在十屆全國人大四次會議上所作的政府工作報告中也明確提出:“各地都要合理調整和嚴格執行最低工資制度,制定和推行小時最低工資標準,逐步提高農民工工資偏低的問題,建立并完善防止工資拖欠的法規和機制。”
這些設想、決議、報告落實沒有,問題解決沒有?越來越大的貧富差距,去年的富士康“血汗工廠”問題,今天的麥當勞•肯德基違法用工,等等,反映出先富幫未富的問題沒有解決,分配不公沒有解決,勞動者的人權受到嚴重侵犯,勞資問題十分突出。
這是什么原因,什么問題呢?
鄧小平為什么不怕改革開放和產生兩極分化和新的資產階級?他說“只要我們頭腦清醒,就不怕。我們有優勢,有國營大中型企業,有鄉鎮企業,更重要的是政權在我們手里。”問題就在于社會主義的優勢喪失了,現在私有制經濟占了三分之二以上的天下,政權有些可能不在無產階級手了。
在這種情況下,黨和國家雖然想改革收入分配制度和規范收入分配秩序問題,但是在市場經濟體制下,勞資雙方的收入,只能通過市場來調節。在大量下崗工人存在,而且很長的時期里都必將有大批的、源源不斷的農民進城務工,新生勞動力不斷地進入勞動力市場,中國勞動力將長期供大于求,勞動大眾在相當長的時期里處于十分不利的地位是必然的事情。非常清楚,在這種雙方擁有的“資源”極不平衡的狀態下,市場調節不可能合理分配社會收入,保障勞動者權益。完全讓市場自由地配置資源,完全由市場自由博弈的勞動力定價制度,必然是單方面傷害勞動者利益。
國家從促進投資轉為保障勞動,規范收入分配秩序,構建科學合理、公平公正的社會收入分配體系,還有大量的立法工作要做,而各種利益在立法上的博弈并不是有利于勞方;政府在執行政策中也很難完全站在勞動者的立場上處理問題,它不可能不考慮自己的政績,甚至還有些政府部門為了給資本營造一個滿意的“投資環境”而犧牲工人的利益,何況官僚主義嚴重存在,以及害怕行政對市場干預會受到國際的制裁。
即使有完善的立法和實行保護勞動者的政府,但是,分散的勞動者面對勞動力市場嚴重供大于求處于絕對弱勢地位的情況下,特別是背井離鄉出來打工的農民工,必須就業以維持生計,對于企業的違反政策法律的要求委實不敢也不能加以拒絕。
要使勞資矛盾保持在和諧社會所能允許的狀況下,就必須使矛盾雙方處于相對的平衡,利益的平衡,力量的平衡。因此,作為團結組織工人群眾,提高勞資談判中的工人地位,讓工人自己組織起來保護工人自己的利益的工會,就是在場經濟體制中,在私有制經濟三分天下有其二的情況下,在城市里構建合理分配、促進社會和諧的無可替代的極其重要的組織。
我們看到,在資本主義國家,盡管工會也在剝削勞動者,但是工會不是直接占有工人的勞動力,而是和工人一起分配工人的勞動力的價值。因此,它必須首先要代表勞動者與資本家“博奕”,使勞動力賣個好價錢。這在客觀上提高了工人與資本家談判的地位,在一定情況下有利于于工人群眾,并緩和工人和資本家的沖突。
在社會主義社會,“全體組織起來的無產階級應當保護自己,而我們最應當利用這些工人組織來保護工人免受自己國家的侵犯,同時也利用它們來組織工人來保護我們的國家。”(列寧:《論工會、目前的局勢及托洛茨基的錯誤》)對于列寧這個命題,以后要專門去說,這里只是請大家想一想,除了共產黨之外,還有什么組織能夠最關心工人群眾的利益,能夠把分散的工人組織成為一股強大的力量,維護自己的利益?
在我國場經濟體制中,黨應當利用工會這個勞動者自己的組織,來保護工人免受資本家和自己國家的侵犯,同時也利用工會來組織工人來保護我們的國家。
我國進行市場經濟改革已經二十多年了,但是,工會卻還停留在原來的計劃經濟的公有制體制里,(1992年4月3日第七屆全國人民代表大會第五次會議通過的《中華人民共和國工會法》基本上還是所謂“全民所有制和集體所有制企業事業單位的工會”法,私有制企業里的工會的建立和組織、地位和作用、權利和義務、經費和財產、法律責任等方面,都還沒有切實可行的法律規定,根本不實用于中國現在的市場經濟狀況。當務之急是修改《工會法》。
工會必須改革。首先是必須要正確建立工會同黨、國家的關系。按照列寧主義,工會和政府、人大都是共產黨建立社會主義國家機器中的幾個主要輪子;工會是工人階級的群眾組織。“黨就是通過這個機構同本階級和群眾取得密切聯系的;階級專政便是在黨的領導下通過這個機構來實現的。如果沒有同工會的極密切的聯系,沒有工會的熱烈支持,沒有工會在經濟建設方面,以及在軍事建設方面奮不顧身的工作,那么別說我們能夠管理國家和實行專政兩年半,就是兩個半月也不成。”(列寧:《論工會、目前的局勢及托洛茨基的錯誤》)理解列寧這段論述很要緊。這里不僅有理論,而且是實踐經驗的結論。
寫到這里,我們又要談到現在熱議的、馬克思列寧主義所闡述的“以黨治國”。
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