取締城管，給弱勢群體生存的權利和尊嚴！

（原創）

　　 忠言 /文
　　
　　
　　 3月26日夜間至27日凌晨，昆明市五華區城管部門在執法中與違法占道經營者發生糾紛，引發群眾圍觀并發生沖突，導致10多人受傷，多輛汽車損壞。公安機關依法強行處置，對現場涉嫌“打、砸、燒”的40人帶離現場進行盤問。（3月28日人民網）
　　
　　又是城管，又是暴力沖突。在中國的大小城市里，幾乎每天都在上演城管與商販的沖突事件，致使一些人早已司空見慣、見慣不怪。但是，這種頻發的官民沖突，每一件、每一次都是干群矛盾、階層矛盾和社會矛盾的積累，并埋下了社會不穩定的隱患。從昆明城管暴力沖突事件中，再次證明了這一點。
　　
　　昆明市五華區官方稱：3月26日夜間，昆明市綜合行政執法局五華分局紅云執法中隊對轄區進行例行巡查，發現在非機動車道上有四處占道經營攤點，執法人員依法進行處理，其中三名違法占道經營者接受了現場處罰，另有一騎三輪車的占道經營攤主楊勝秀(女，56歲，昭通籍)拒不接受處罰；執法人員擬依法暫扣三輪車，楊勝秀騎車逃避，在拉扯三輪車過程中當事人倒地；此時，一些現場圍觀人員起哄“城管打死人了”，導致圍觀人群迅速聚集，情緒激動。
　　
　　事件的來龍去脈需要調查，涉嫌參與暴力沖突的官民雙方也必須對自己的行為負責，這是毫無疑問的。但城管暴力沖突作為一個頻發的社會問題，絕不是僅僅是處理幾個人那么簡單，它折射出的是深層的官民關系，是城管日積月累野蠻執法行為激怒民眾情緒的必然結果，楊勝秀只不過是引爆民眾怒火的導火索。搜索有關資料，昆明市城管有著不光彩的執法記錄。2009年7月13日云南網報道，在“創衛”期間，昆明曾一日之內連續發生三起城管暴力執法事件，造成7人受傷。
　　
　　問題還在于，這種頻發的城管與商販的暴力沖突事件并不是僅僅發生在個別城市，而是全國大小城市的普遍現象，這樣的問題無疑就更加嚴重。去年4月，一部由北京市城管局編寫的名為《城管執法操作實務》，被網友稱為城管執法“獨門秘笈”被曝光，該書教誨城管人員“注意要使相對人的臉上不見血，身上不見傷，周圍不見人，還應以超短快捷的連環式動作一次性做完，不留尾巴.一旦進入實施，一定要干凈利落不可遲疑，要將所有力量全部用上……”
　　
　　該市中披露的城管執法“三不見”秘笈，根本體現不出人民公仆文明執法、有理有據、和藹可親的官員形象，而是教導城管隊員用對待“敵人”的方法來對待群眾，簡直是特工人員在執行“擒拿格斗”的軍事任務。這樣的培訓教材無疑印證了民眾心目中城管人員的“打手”形象。也難怪有網民自發在百度百科撰寫的“城管”一詞釋義中，將城管等同于“打砸搶”。
　　
　　毋庸置疑，城管執法中要與人打交道，有時難免與群眾發生沖突，甚至遭遇暴力抗法。但是，在大多數情況下，城管與民眾的沖突是由于城管野蠻執法所引起。我們很少看到城管人員在執法中曉之以理、動之以情的說服教育和宣傳解釋，而是采用掀攤子、砸店子、罰款、沒收等群眾難于接受的方式執法。我在所在城市的上下班路上，就多次親眼看到城管開著小貨車，像“鬼子”進村一樣不由分說掀翻商販攤點，搶奪、罰沒商販貨物和三輪車等野蠻行為。
　　
　　擺攤設點的商販，是社會最底層的弱勢民眾，需給他們一條生路。他們本身大多沒有穩定的工作，也買不起昂貴的店鋪，城市應該人性化地容納他們，給他們貧賤的生存方式以尊嚴。但遺憾的是，許多城市的設計者、規劃者、管理者們都無視他們的存在，他們要的是表面形象的光鮮、要的是官員們看著好看。于是，城管就成了以剝奪這些流動商販生存權為工作對象的“執罰”隊伍。
　　
　　按說，老百姓經商做買賣由工商部門管理，稅收由國稅、地稅部門管理，治安由公安警察管理，道路由交通部門管理，小區由居委會、物業部門管理，單位有警衛保安部門管理，這些部門還不足夠嗎？上述部門人員不都是在從事城市管理工作嗎？何必又來一個實無必要的城管？更令人匪夷所思的是，許多城市的城管人員，居然是由罰沒的流動商販的罰沒款來養活的，這種“與民爭利”、與民“搶飯碗”性質的城管，正是城管暴力沖突頻發的根源所在。

　  忠言呼吁：取締城管，給流動商販一個生存的空間，給弱勢群體的生存方式以尊嚴，還城市居民生活一個方便，也減少一個官民矛盾、官民沖突的燃點。取締城管利國、利民、利社會，百利而無一害。

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