【核心提示】當今世界，民主話語權主要掌握在以美國為首的西方國家手中。中國如果在民主問題上發不出強有力的聲音，在國際上就難免被西方丑化，陷入被動，在國內則會產生政治分歧。因此，中國必須奪取民主話語權。

　　讀了《中國社會科學報》4月14日“學海觀潮”的文章，深有感觸。我平時對民主等問題也有一些思考。我認為，加強學者的創新研究，夯實民主理論基礎，是當前我國贏得民主話語權的必要條件。

　　當今世界，民主話語權主要掌握在以美國為首的西方國家手中。中國如果在民主問題上發不出強有力的聲音，在國際上就難免被西方丑化，陷入被動，在國內則會產生政治分歧。因此，中國必須奪取民主話語權。對外，要駁斥西方國家在民主問題上對中國的責難，戳穿西方民主理論的漏洞，維護黨和國家的民主形象;對內，要增強我國主流民主理論的解釋力、說服力、感召力，增強民眾對中國特色社會主義民主的認同，為中國特色社會主義建設事業創造良好的政治輿論氛圍，而夯實理論基礎正是贏得民主話語權的必要條件。

　　關于贏得民主話語權的具體做法，我有四方面的思考。

　　首先，要敢于挑戰西方主流民主理論對民主的定義，奪取民主的定義權。概覽西方各派主流民主理論代表人物及政要對民主作的定義，盡管他們的表述不盡相同，但與熊彼特把民主定義為“一些個人通過競爭人民選票來獲得(公共)決策權的制度安排”大同小異。這樣，“民主”在當代西方主流民主理論和政要那里實際上就被簡化成了競爭性的“選舉”或“選主”。

　　民主從本源意義上講，是一種國家事務和社會公共事務的決策方式，是與“君主作主”、“官僚作主”相對而言的人民當家作主，即人民是權力的最終來源;所有與某公共議題有利害關系的人，都享有對該議題相關事務的知情權、參與權、表達權、監督權，甚至決定權。在人們充分知情、參與和表達意見后，以人民中多數人的意見為決策依據，同時允許和尊重少數人的意見表達，民主的決策管理方式上升到制度的層面，就形成民主制度，與專制制度相對。

　　民主是一種促進成員間利益公平分配、集中民智、表達成員間彼此尊重和促進溝通的工具。我們的民主定義以權利保障為價值取向，抓住了民主的本質，顯然比西方主流民主定義更符合民主的本意和進步力量的民主理想。這種定義能打破西方長期以來從他們認可的制度機制角度定義民主所形成的民主話語權。按照以權利保障為核心的民主定義，只要認可并通過創新制度、體制、機制，保障公民獲得“五權”，無論具體的制度、體制、機制如何，都是在搞民主。我國是否是民主國家，不能由西方按西方的政治制度模式來衡量，而應以我國是否積極推動人民“五權”的獲得和行使來判斷。

　　其次，在對一般民主作出定義的基礎上，我們應進一步對“社會主義民主”和“資本主義民主”給出明確的區分性定義。這是劃清“社會主義民主”和“資本主義民主”界限的基礎性工作。

　　我認為，“資本主義民主”就是在資本主義私有制條件下，資產階級憑借各種強大的資源優勢，特別是資本優勢，通過制度設計對國家和地方政府的決策發揮有利于自身利益的重要影響力的民主。私有制必然導致財富分配不平等，在資本主義私有制條件下，在經濟上占優勢的階級、階層，必然會把經濟影響力和控制力直接或間接地轉化為政治影響力和控制力。而“社會主義民主”則是在社會主義公有制和按勞分配的制度條件下，以及排除出身、性別、種族，特別是金錢等影響力的條件下，讓廣大人民群眾能夠平等參與國家和社會事務管理及決策的民主。

　　再次，要科學理性地分析中西方民主之間的區別和聯系。就民主理想和民主本質而言，當前中西方的取向存在本質差異。中國共產黨作為一個馬克思主義政黨，最終要實現的社會主義民主是建立在公有制、按勞分配制度安排，從而消除階級差別基礎之上的高度的社會主義民主，即廣泛的、真實的人民民主。當階級差別消失之后，不再有君民、官民之分，“民主”中的“民”就失去了君和官的對立面，“民主”概念本身就不成立了。從這個意義上講，馬克思、恩格斯和列寧都說過，這一階段也就意味著民主將消亡。

　　多年來，西方主流政治家和理論家推崇的民主是保留階級差別基礎之上的前社會主義階段的民主或資本主義民主。盡管中國特色社會主義民主的發展歷程相對短暫，不夠完善，但其民主理想在性質上高于西方主流政治家和理論家所推崇的民主理想。我們分析“西式”民主，一方面要肯定當今“西式”民主成果相對于封建專制制度是一個歷史進步，但另一方面，要認識到建立在資本主義私有制基礎之上的“西式”的、有限的民主，還存在局限，必然會被更高的社會主義民主所揚棄或超越。

　　最后，應探討在西方的民主制度中，哪些是反映資本主義生產關系階級本質、剝削本質的東西，這是我們應警惕的;哪些是方式層次的東西，這是我們可以利用的。我們要系統研究民主的功能、民主制成功運作的條件、民主制運作中的消極現象、民主與集中的關系、民主與妥協的關系，全面總結并大力宣傳我國的民主成就。同時，要深入分析和闡述我國現階段民主發展中存在的不足和解決思路，深刻透視西式民主在大多數轉型國家和地區的“失序”、“失靈”現象，從而形成我們自己的能夠經得起歷史考驗、有說服力的民主理論，這是我們贏得民主話語權的重要條件。

　　（作者系山東省委黨校科學社會主義教研部主任）

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