民主的普遍性與特殊性　　

——特殊性存在的理由　　

康新貴　　

摘要：民主的普遍性與特殊性，普遍性是世界潮流，特殊性應當是優于普遍性的特色，正因為優于普遍性，至少是對普遍性沒有大的損害這種特殊性才有存在的意義和有必要存在?！　?/p>

關鍵詞：民主、普遍性、特殊性　　

民主是什么？簡單的說就是以民為主，就是由社會全體民眾共同管理國家和社會的一切事物。當今世界，沒有一個國家公開宣稱自己是搞專制的，都聲稱自己是講民主的?？梢娒裰魇且粋€世界潮流，即便是搞專制的國家，也不敢逆世界潮流公開為專制叫好。這是民主的世界性和普遍性。為什么會有這個普遍性？因為基于人的天性，人都是喜歡自由、平等、公正的，誰也不愿意受欺壓，追求平等、公正、自由是人的天性，這種天性不可能被長期壓制，壓制人的這種天性是不人道的，是反人道主義的。西方國家在“天賦人權”的口號下，推翻了封建專制，建立了現代代議制民主制度、多黨制和普選制度?！　?/p>

中國近代民主從五四運動開始，五四運動高舉兩面大旗，民主與科學，民主對中國來說，是個泊來品。由于各個國家歷史的不同和發展狀況的不同，民主在各個國家有不同的版本，都聲稱自己是民主國家，但又各不相同，這就形成了民主的特殊性。問題在于哪些特殊性是合理、必須的，哪些特殊性完全沒有必要甚至是落后或反民主的。　　

民主的精髓在于大家共同管理國家和社會的一切事物，為什么要大家共同管理？因為國家和社會是大家的，不是哪些個人的。大家共同管理，并不意味著人人都要直接從事管理活動，這也是不可能的事情，因為社會必須進行分工合作。管理國家和社會事物的權力必須委托給一部分人代為行使，如何選定受委托人和監督、罷免受委托人就成為能否實現民主管理的關鍵。首先，選舉受委托人，西方國家采用了普選制，這是迄今為止能夠被具體實踐和具有可操作性的一種比較好的辦法；其次，因為權力的運用很容易能夠給受委托人帶來超額的利益，權力的異化可能使受委托人站到委托人的對立面而壓制委托人。所以監督和罷免受委托人也同樣十分重要?！　?/p>

人性固然有向善的一面，也有貪婪自私的一面，這要看哪一面占上風。在基督教里，人人都是罪人，人活著是為了贖罪，既然是罪人，所以人人都不可信，都需要被監督，于是，在西方國家產生了立法、行政、司法三權分立的民主制度。多黨制、普選和三權分立制度構成了西方近代民主的基石?！　?/p>

二次大戰以后，世界分為二大陣營：社會主義和資本主義。隨著前蘇聯的解體，社會主義只剩下中國、朝鮮、古巴等少數國家。社會主義陣營為什么在短短的幾年內連鎖反應而轉向，這是值得深思和總結的。社會主義正是為了廣大社會底層——勞動人民建立起來的，而勞動人民為什么不支持它？為什么？一個重要的原因就是社會主義國家普遍的缺乏有效的監督機制，缺乏對國家管理人的監督，貪污腐敗就橫行，國家權力就會被濫用，如此行為就必然喪失民心。當前蘇聯人民上街高呼“要蘇聯不要蘇共”時，權力的異化走到了極端也走到了頭，這種統治自然的要結束了，也該結束了。　　

各個國家歷史和發展現狀的不同，民主在各個國家自然有其特殊性，美國、法國是總統制國家，英國是首相制國家，英國還保留了國王，日本保留了天皇，但這些國家一般都被稱做是民主國家，盡管其存在的問題也很多，這些國家的民主也不是完全的人人平等，社會各階級因其所處的社會地位高低不同，實際享受的民主權利也就不同，但這些國家在近幾十年都維持了基本的穩定，使社會和經濟獲得了發展的機會?！　?/p>

民主機制的核心問題是產生政治權力和運用權力，而政治權力運用的重要結果之一是公民個人（尤其是社會底層）所能享受的自由、平等、安全、收入和福利等權利的多寡和是否公正。具體的說，民主是什么？民主就是社會各階層平等的享有言論、出版、游行示威、罷工的自由和自由結社的權利；民主就是各階層平等的進行協商，用少數服從多數的原則來進行決定國家和社會的一切事物；即民主就是用少數服從多數的原則來決定國民收入的第一次分配中勞動所得和資本所得各自所占的比例；民主就是用少數服從多數的原則來決定國民收入的第二次分配中教育、醫療、福利保障、行政支出等各項支出所占的比例；民主就是用少數服從多數的原則來進行選舉與被選舉和行使監督罷免權；民主就是社會各階層平等的享受法律面前人人平等（包括法律的制定和實施）。因此，是否民主以及民主的程度如何，也就有（也應當有）一個相對的標準，這個相對標準就是比較世界各國的社會底層實際享有的民主權利的內容和多寡。如果一個國家的社會底層所實際享有的上述權利明顯的低于其他國家，則至少可以說這個國家的民主程度比較低。如此，這個國家的民主的特殊性存在的理由就不夠充分和合理，這種落后的特殊性就沒有存在的必要，應當向民主程度高的國家看齊。例如美國是總統制國家，英國是首相制且至今有國王，而英國的社會底層比美國的社會底層享有的民主權利并不少多少，因此，英國保留國王的制度就是英國的特色，是否需要取締就無關緊要，至少沒有必要在民主的旗幟下進行劇烈的社會變革取消它。不論是議會制還是總統制，以及是否保留國王、天皇，這些國家都采取了多黨制、普選和三權分立的制度，這是西方國家民主制度的普遍性，這個普遍性決定了這些國家的民主程度大體上差不多，所謂特色只是一些細節的不同，沒有本質性的區別?！　?/p>

中國正在建設有特色的社會主義，無論如何，中國的民主程度都不應當低于西方資本主義國家。尤其是社會底層，包括發展型、溫飽型、貧困型勞動者①所享有的實際民主權利應當高于資本主義國家，因為我們的執政黨是工人階級的先鋒隊，因為我們的《憲法》里寫著中華人民共和國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。中華人民共和國的一切權力屬于人民。這是西方國家所沒有的。如果社會底層實際享有的民主權利低于西方國家，就應當也必須改變，這既是世界潮流的要求，也是社會主義所必須作到的事情?！　?/p>

民主的普遍性與特殊性，普遍性是世界潮流，特殊性應當是優于普遍性的特色，正因為優于普遍性，至少是對普遍性沒有大的損害（如英國女王的存在），這種特殊性才有存在的意義和有必要存在?！　?/p>

參考文獻：　　

1.康新貴 《當代中國社會四個階層的劃分與階層矛盾》《中國社會學網 》2007-9?！　?/p>

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