在傳統(tǒng)理論中,我們大多是這樣描述紙幣流通規(guī)律的,也即流通中所需要的金屬貨幣量決定紙幣需要量,紙幣發(fā)行量決定紙幣實(shí)際代表的價(jià)值量的規(guī)律。顯然,這種表述是在以金、銀為本幣的情況下作出的,但是隨著貨幣體制的改革,這種表述顯然已經(jīng)不符合實(shí)際了。實(shí)際上的紙幣流通規(guī)律是指,流通中的商品價(jià)值量決定流通中的紙幣需要量,紙幣實(shí)際代表的價(jià)值量由流通中的商品量和紙幣發(fā)行量所決定的規(guī)律。假如流通中的商品量少于紙幣流通量,紙幣的幣值就有可能下降,商品價(jià)格水平就有可能上升,或者紙幣發(fā)行量超過了流通中的商品量的需要,造成紙幣流動(dòng)性過剩,其結(jié)果也相同;反之,如果實(shí)際流通的紙幣量少于商品流通量,由于流通中紙幣量不足,因而將導(dǎo)致商品流通速度下降,紙幣的幣值就要上升,商品價(jià)格總水平就有可能向下波動(dòng),形成流動(dòng)性不足。實(shí)際上,在現(xiàn)代市場中,由于流通中的紙幣量只是貨幣流通中的一部分,因而要影響紙幣的幣值和商品價(jià)格總水平的變動(dòng),還需要有信用貨幣的支持。也就是說,紙幣發(fā)行量如果同信用貨幣流通量同時(shí)擴(kuò)大,并且高于商品流通量的需要量,價(jià)格總水平才有可能普遍上揚(yáng),也就會(huì)發(fā)生我們經(jīng)常講到的通貨膨脹。
通貨膨脹是否是貨幣運(yùn)動(dòng)的一種客觀規(guī)律,對于這一點(diǎn),目前理論界尚有爭議,但至少從貨幣發(fā)展史來看,只要存在貨幣流通,通貨膨脹就是不可避免的。自從一般商品市場得到充分發(fā)展之后,通貨膨脹就如同干旱和水災(zāi)等自然現(xiàn)象一樣,經(jīng)常困擾著人們。通貨膨脹單從現(xiàn)象上看,是指物價(jià)總水平持續(xù)的、全面的上漲和貨幣的不斷貶值,然而,真正導(dǎo)致通貨膨脹的動(dòng)因是什么?西方經(jīng)濟(jì)學(xué)者一般都把它歸咎于需求拉上和成本推進(jìn)兩種原因。
成本推進(jìn)型通貨膨脹是指因生產(chǎn)成本的普遍提高,而推動(dòng)物價(jià)總水平普遍上漲。引起生產(chǎn)成本提高的原因有很多,如生產(chǎn)物耗的增加,流通費(fèi)用的提高,負(fù)稅加重,利息率上升等等。所謂成本推進(jìn),就是說因生產(chǎn)成本的提高引起連鎖反應(yīng),從而導(dǎo)致商品價(jià)格水平普遍上漲。成本推進(jìn)型通貨膨脹大多同結(jié)構(gòu)失衡相聯(lián)系,特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)隨消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整時(shí),因商品之間的原有比價(jià)關(guān)系被破壞,在新的調(diào)整過程中,通貨膨脹就以其調(diào)節(jié)分配的作用,在貨幣價(jià)值的運(yùn)動(dòng)中,重新建立起新的商品比價(jià)關(guān)系。
所謂需求拉上型通貨膨脹,主要指因市場總需求大于總供給,在買方競爭中推動(dòng)價(jià)格徐徐上升。需求拉上型通貨膨脹多數(shù)與總量失衡相聯(lián)系,也即市場有支付能力的總需求大于市場可供交換的商品量,在商品總量不足的條件下,必然引起賣方相互攀比而紛紛提價(jià),以實(shí)現(xiàn)供求運(yùn)動(dòng)新一點(diǎn)的均衡。從本質(zhì)上看,無論是成本推進(jìn)型還是需求拉上型通貨膨脹,都是價(jià)值規(guī)律在現(xiàn)代市場中的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。也就是說,人們要想得到一定量的商品,必須付出一定量的有效勞動(dòng),市場交換不管是微觀的還是宏觀的,都必須貫徹等價(jià)交換的原則。價(jià)值規(guī)律無處不在約束著人們,要求人們的生產(chǎn)必須同有支付能力的社會(huì)需求相適應(yīng)。通貨膨脹就是要使價(jià)值規(guī)律得到貫徹,是強(qiáng)迫人們按價(jià)值規(guī)律辦事的特殊方式。其實(shí),在現(xiàn)代條件下,通貨膨脹的動(dòng)因往往是混合型的,既有成本推進(jìn)也有需求拉上,但從通貨膨脹的成因來看,主要有信貸膨脹型、財(cái)政赤字型、貨幣貶值型。也就是說,市場失衡既有結(jié)構(gòu)上的原因也有總量上的原因,二者很難加以區(qū)分。
形成通貨膨脹的基礎(chǔ)是貨幣的超量供給,也就是貨幣流通量大于商品流通量,特別是信用交換的發(fā)展又為貨幣超量供給創(chuàng)造了有利條件。但是在我國當(dāng)前,還要作具體分析。在兩種市場形態(tài)并存的條件下,小生產(chǎn)者沉淀的巨額貨幣,常常造成市場流通貨幣的相對緊缺,這就為信用擴(kuò)張又增加了一個(gè)新的外在力量。被沉淀的貨幣退出了流通,就使得市場貨幣流通量尤顯不足,而沉淀的貨幣不僅遲滯了貨幣流通和商品流通,同時(shí)又為市場埋下了一顆定時(shí)炸彈。因?yàn)槌恋淼呢泿攀亲鳛楝F(xiàn)實(shí)的購買力而存在的,一旦投向市場,必然對市場供給造成巨大的、而且是無法承受的壓力,這種壓力是任何一個(gè)市場都無法忍受的,如果再加上財(cái)政透支和信貸膨脹,這一境況就可想而知了。
一般在敘述通貨膨脹時(shí),都以顯性通貨膨脹為主,也就是以人們覺察到的物價(jià)上漲和貨幣貶值為主,而與其性質(zhì)相同的,但表現(xiàn)相反的就是隱性通貨膨脹。隱性通貨膨脹的主要表現(xiàn)是:在對市場進(jìn)行嚴(yán)格統(tǒng)制的條件下,為保持市場供求平衡和價(jià)格穩(wěn)定,對極端匱乏的商品實(shí)行配給,貨幣流通量中的相當(dāng)一部分貨幣被強(qiáng)制沉淀,市場需求得到抑制,商品價(jià)格保持在較低的水平上。這種隱性的通貨膨脹,實(shí)際上是以市場的外部干預(yù)為前提的,其表面貌似平穩(wěn),而其代價(jià)則是經(jīng)濟(jì)的衰退和就業(yè)率的下降。
一般說來,通貨膨脹總是和物價(jià)上漲以及貨幣貶值相聯(lián)系,但物價(jià)在一定幅度內(nèi)的上漲并不一定就是通貨膨脹。某一商品市場的物價(jià)上漲并不能說明整個(gè)市場的物價(jià)上漲,因?yàn)橄嗷サ窒淖饔每倳?huì)把物價(jià)水平加以平均。只要貨幣投放及貨幣流通量的增長與商品量的增長相適應(yīng),即使是適當(dāng)?shù)臄U(kuò)張,也不會(huì)導(dǎo)致通貨膨脹的出現(xiàn)。反而,適當(dāng)?shù)呢泿艛U(kuò)張?jiān)谛枨蟛蛔愕臈l件下,往往具有刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用,特別是在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的初期尤為如此。但在我國目前,在投資擴(kuò)張和財(cái)政信貸雙超前的經(jīng)濟(jì)狀態(tài)下,實(shí)行通貨緊縮政策將更有利于穩(wěn)定市場。
在傳統(tǒng)理論中,人們總是把通貨膨脹視為資本主義內(nèi)在矛盾發(fā)展的必然產(chǎn)物,不承認(rèn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)中也存在通貨膨脹,客觀上說,這種看法不免帶有一定的偏見。通貨膨脹是市場交換發(fā)展到一定階段的自然產(chǎn)物,它同社會(huì)形態(tài)沒有必然的聯(lián)系,無論哪一種社會(huì)制度,只要存在商品貨幣交換,通貨膨脹就是不可避免的。這已為歷史所證明。
根據(jù)通貨膨脹在市場中的作用,可進(jìn)一步劃分為過渡性通貨膨脹和惡性通貨膨脹。過渡性通貨膨脹是市場由非均衡態(tài)向均衡態(tài)轉(zhuǎn)換時(shí)期所不可避免的。它的主要作用是,在價(jià)格上升和貨幣擴(kuò)張中,調(diào)節(jié)市場供求關(guān)系,抑制市場需求;疏通商品流通渠道,加速貨幣周轉(zhuǎn)速度;重新構(gòu)造產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),以適應(yīng)變化了的消費(fèi)結(jié)構(gòu);通過調(diào)節(jié)利益分配,重新調(diào)整和平衡市場主體之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系;調(diào)節(jié)資源流向,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的重新組合。總之,過渡性通貨膨脹并不是洪水猛獸,它常和市場活躍結(jié)合在一起,它不僅可以刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展增加國民收入,特別是財(cái)政收入,同時(shí)也為社會(huì)再生產(chǎn)的進(jìn)一步擴(kuò)大奠定了基礎(chǔ)。然而,事物一旦走向反面,就轉(zhuǎn)化為惡性通貨膨脹。惡性通貨膨脹是以對市場有序性的破壞為其主要特征的。伴隨著惡性通貨膨脹的首先是信用危機(jī),由信用貨幣支付職能引起的連鎖反應(yīng)也即“三角債”,推動(dòng)市場走向全面崩潰;物價(jià)在短期內(nèi)的跳躍式地輪番上漲,使得貨幣宛如一張廢紙,象燙白薯一樣催促人們盡快拋掉;工廠倒閉、工人失業(yè)以及購買力水平的急劇下降,標(biāo)志著經(jīng)濟(jì)危機(jī)的全面到來;由此而引發(fā)的社會(huì)動(dòng)蕩又為政治的不安定準(zhǔn)備了條件。但當(dāng)經(jīng)過一系列陣痛之后,市場必將逐步由無序態(tài)向有序態(tài)過渡,然而代價(jià)卻是十分慘重的。美國于2007年底發(fā)生的次貸危機(jī),就是因?yàn)橥ㄘ浥蛎浺鸬模ㄘ浥蛎浵褓\一樣悄悄偷走了人們的收入,當(dāng)人們發(fā)現(xiàn)自己的收入無法承擔(dān)償還房貸本息的時(shí)候?yàn)闀r(shí)已晚,在沒有信用保證的前提下,必然引起金融系統(tǒng)的連鎖反應(yīng),如何從中汲取教訓(xùn),簡單地說,就是為我們的房貸政策敲響了警鐘。
由此可見,通貨膨脹作為價(jià)值規(guī)律貫徹的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),既可以促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,又可以破壞社會(huì)生產(chǎn)力,以至停滯和倒退社會(huì)進(jìn)步。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展和人們對市場規(guī)律的深刻認(rèn)識,人類對市場的控制能力將不斷得到加強(qiáng),適度的通貨膨脹完全可以作為調(diào)控手段為人們所利用。當(dāng)然,能夠在價(jià)格大體穩(wěn)定的條件下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高速增長,是再理想不過的了,然而在1992年以前,這只是人們的幻想而已。但是,在克林頓執(zhí)政的10余年間,美國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了高增長、低通脹、高就業(yè)共存的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,人稱克林頓經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,特別是1992年以來,美國的年通貨膨脹率始終控制在3%以內(nèi),同時(shí),失業(yè)率不斷下降,到1997年4月降至4.8%,達(dá)到24年來的最低水平。1997年美國GDP增長率達(dá)4.5%,1998年為4.3%,但通貨膨脹卻一直處于休眠狀態(tài),從1991年的3.4%一路下降到1998年的1.2%。與此同時(shí),失業(yè)率也一路走低,從1991年的6.8%下降到1998年的4.5%,1999年則下降到4.1%。衡量美國政府經(jīng)濟(jì)影響力的財(cái)政部營業(yè)帳戶,1996年財(cái)政盈余高達(dá)1300億美元,財(cái)政赤字從1992年的2904億美元減少至1997年的226億美元,僅占GDP的0.3%,為1970年以來的最低點(diǎn),追求預(yù)算平衡的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。駕馭美國經(jīng)濟(jì)一路走好的“美聯(lián)儲(chǔ)”功不可沒,美聯(lián)儲(chǔ)主席格林斯潘認(rèn)為,通貨膨脹是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的萬惡之源,它不僅擾亂投資秩序和生產(chǎn)經(jīng)營,而且會(huì)破壞職業(yè)道德和社會(huì)穩(wěn)定,危害性極大。他時(shí)刻保持對通貨膨脹的警覺,及時(shí)用利率作杠桿,對經(jīng)濟(jì)冷暖進(jìn)行預(yù)測和微調(diào),成功地將通貨膨脹控制在3%以內(nèi)。
在西方傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)中,宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的四大目標(biāo)是物價(jià)穩(wěn)定、充分就業(yè)、經(jīng)濟(jì)長期增長、國際收支平衡。但幾乎所有的經(jīng)典理論模型都假定,經(jīng)濟(jì)增長會(huì)導(dǎo)致工資提高,工資提高會(huì)引起物價(jià)上漲和通貨膨脹率上升。著名的菲利浦斯曲線就斷定,失業(yè)率和通貨膨脹之間存在著一種反相關(guān)關(guān)系:即失業(yè)率較低,通貨膨脹率就高;反之亦然。因此,美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家和政府決策者把2.5%的國內(nèi)生產(chǎn)總值年增長率和6%的年失業(yè)率作為美國經(jīng)濟(jì)調(diào)控的臨界點(diǎn),即如果經(jīng)濟(jì)增長率超過潛在的經(jīng)濟(jì)增長率,失業(yè)率低于自然失業(yè)率,就會(huì)導(dǎo)致通貨膨脹;反之,如果保持較低的通貨膨脹率,就必然要付出低經(jīng)濟(jì)增長和高失業(yè)率的代價(jià)。看來,那種認(rèn)為通貨膨脹率和失業(yè)率不可能同時(shí)下降的菲利浦斯曲線真的失靈了,人們的幻想終于變成了現(xiàn)實(shí)。
即使如此,我仍然認(rèn)為,在人們還沒有充分的能力駕馭市場時(shí),避免通貨膨脹的發(fā)生,或者在通貨膨脹發(fā)生之后及時(shí)采取恰當(dāng)?shù)目刂拼胧乐菇?jīng)濟(jì)惡化則是最為主要的,否則,市場將面臨嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退和失業(yè)人數(shù)大量增加的考驗(yàn)。任何經(jīng)濟(jì)決策都不能離開市場發(fā)展的客觀實(shí)際,而現(xiàn)實(shí)對于我們的要求,仍然是治理通貨膨脹而非冒險(xiǎn)地利用通貨膨脹。在治理通貨膨脹方面美國為我們提供了很好的經(jīng)驗(yàn),但同時(shí),我們也應(yīng)認(rèn)真總結(jié)自己的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),不斷豐富我們自己的宏觀調(diào)控實(shí)踐。
新中國建立之初,我國僅用兩年時(shí)間就成功地治理了舊中國遺留的惡性通貨膨脹,到1950年底,基本穩(wěn)定了市場物價(jià),獲得了全國各族人民的稱道和許多外國人士的贊嘆。1958年由于脫離實(shí)際地實(shí)施“大躍進(jìn)”政策,在1960年至1962年三年困難時(shí)期,發(fā)生了嚴(yán)重的通貨膨脹。如以1950年為100的話(以下同),1960年為126.5,1961年為147.0,1962年為152.6。經(jīng)過實(shí)施“調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高”的經(jīng)濟(jì)政策,以后逐年回落,至1977年為135.0。也就是說,在這27年間多數(shù)年份物價(jià)是穩(wěn)定的。但這種穩(wěn)定換來的是物資的極端匱乏和短缺經(jīng)濟(jì)狀態(tài)。1977年我國開始調(diào)整凍結(jié)多年的工資,隨著人們工資收入的增加,終于喚起了1978年的消費(fèi)熱潮,其后又出現(xiàn)了1979年至1980年的經(jīng)濟(jì)過熱,1980年物價(jià)指數(shù)上升了6%,這對于長期物價(jià)穩(wěn)定的中國來說,無疑是一個(gè)很高的通貨膨脹率。支持這次通貨膨脹的動(dòng)因是貨幣的超量發(fā)行和財(cái)政赤字過大,因此通過實(shí)施壓縮投資規(guī)模的貨幣緊縮政策,緩解了通貨膨脹的壓力。1983年至1986年,我國出現(xiàn)了改革開放以來的第二次通貨膨脹,1985年和1986年的零售物價(jià)指數(shù)分別上升了8.8%和6%,而引起這次物價(jià)上漲的主要原因是信貸規(guī)模膨脹。無法治愈的“投資饑渴癥”推動(dòng)著投資規(guī)模的不斷擴(kuò)大,而同時(shí)實(shí)施的價(jià)格改革“闖關(guān)”又導(dǎo)致了全國性的“搶購風(fēng)”,隨著消費(fèi)需求迅速膨脹,引發(fā)了1988年至1989年改革開放以來的第三次通貨膨脹。1988年的零售物價(jià)指數(shù)上升了18.5%,1989年繼續(xù)上升了17.8%,由于我們及時(shí)采取了以控制貨幣金融計(jì)劃為主的經(jīng)濟(jì)調(diào)整,使過熱的經(jīng)濟(jì)迅速降溫,但同時(shí)也出現(xiàn)了“市場疲軟”和嚴(yán)重的“三角債”。1993年至1996年,伴隨著經(jīng)濟(jì)的高速增長,我國又出現(xiàn)了改革開放后的第四次通貨膨脹。1993年零售物價(jià)指數(shù)上升了13.2%,1994年高達(dá)21.7%,1995年回落到14.8%,1996年下降為6.1%。針對經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的房地產(chǎn)熱、開發(fā)區(qū)熱、集資熱、股票熱和高工業(yè)增長、高投資膨脹、高貨幣發(fā)行、高信貸投放、高物價(jià)上漲;資金緊、交通運(yùn)輸緊、能源緊、重要原材料緊和經(jīng)濟(jì)秩序混亂等問題,我國實(shí)施了以治理通貨膨脹為首要任務(wù)的宏觀調(diào)控,采取了適度從緊的財(cái)政貨幣政策,成功地實(shí)現(xiàn)了國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“軟著陸”,而且有效地抵御了“亞洲金融風(fēng)暴”。概括地說,1984年出現(xiàn)的通貨膨脹達(dá)到1950年的160%,1991年達(dá)到190%,1996年超過413%。2007年再次出現(xiàn)的通貨膨脹又一次為我們上了一課,實(shí)踐告訴我們,通貨膨脹是市場交換發(fā)展過程中出現(xiàn)的一種客觀經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,它對經(jīng)濟(jì)的負(fù)面效應(yīng)是很大的,我們應(yīng)該認(rèn)真總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)和吸取失敗的教訓(xùn)。
通貨膨脹的防范和治理
通貨膨脹的基礎(chǔ)是貨幣的超量供給,因而防止和控制通貨膨脹的主要手段就是依靠正確的貨幣政策和財(cái)政政策對市場進(jìn)行外部干預(yù),一方面抑制市場總需求的增長速度,阻滯通貨膨脹向惡性轉(zhuǎn)化;另一方面實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定物價(jià)、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定市場的目的。貨幣政策的抉擇有兩種:一是權(quán)變的貨幣政策,二是規(guī)則的貨幣政策,兩者均可以根據(jù)市場的實(shí)際狀況為人們所選擇,也就是根據(jù)通貨膨脹的時(shí)間、強(qiáng)度作出相應(yīng)的選擇。權(quán)變的貨幣政策主要指根據(jù)市場的變化,及時(shí)地實(shí)施貨幣擴(kuò)張和貨幣緊縮政策。例如:抑制膨脹的市場需求,就通過貨幣緊縮政策以減少貨幣流通量;當(dāng)市場總需求減少時(shí)就轉(zhuǎn)而實(shí)施貨幣擴(kuò)張政策,通過擴(kuò)大貨幣流通量以刺激經(jīng)濟(jì)增長。規(guī)則的貨幣政策是指,根據(jù)市場供求及經(jīng)濟(jì)增長的實(shí)際情況,相應(yīng)擴(kuò)大或緊縮貨幣流通量。一般地說,規(guī)則的貨幣政策要求同經(jīng)濟(jì)增長相適應(yīng),經(jīng)濟(jì)增長的幅度是多少,那么貨幣流通量的增加也就是多少,兩者之間盡可能地保持一定的幅度,而無須考察市場供求之間的偶然變動(dòng)。其實(shí),這兩種貨幣政策各有利弊,前者往往受主觀判斷的影響,在實(shí)施過程中容易導(dǎo)致市場大起大落;而后者則不考慮市場的實(shí)際發(fā)展,一旦市場的發(fā)展出現(xiàn)偶然的波動(dòng),其政策很可能形成推波助瀾的作用。如果兩者結(jié)合起來使用,效果可能會(huì)理想一些。當(dāng)然,政策的選擇往往依賴于決策者的經(jīng)驗(yàn)和判斷,而市場發(fā)展也不像以上所講這樣簡單。
無論貨幣政策選擇哪一種,其途徑不外乎是通過財(cái)政、信貸渠道以及稅收、利率、準(zhǔn)備金率等經(jīng)濟(jì)杠桿的作用來實(shí)現(xiàn)。例如減少政府支出和增加稅收,可以有效地減少市場總需求,反之則可以擴(kuò)大市場總需求。提高法定準(zhǔn)備金率和利息率,可以有效地抑制信貸膨脹,減少貨幣流通量,反之則可以擴(kuò)大貨幣流通量,提高貨幣供給的能力。
總之,貨幣政策的實(shí)施必須根據(jù)市場發(fā)展的不同狀況來選擇,一般來說,使用財(cái)政政策抑制社會(huì)總需求,要比信貸政策來得更猛烈一些,見效也更快一些。而在通貨膨脹不十分嚴(yán)重的時(shí)候,則較易采用信貸政策,因?yàn)樾刨J政策的實(shí)施,對于市場的作用相對緩和一些,而且由于貨幣運(yùn)動(dòng)具有一定的時(shí)滯性,所以效果要較財(cái)政政策來得慢一些。但是,違背規(guī)律亂貸款的作法其惡果更嚴(yán)重。
通貨緊縮是通貨膨脹的對稱,其表現(xiàn)形式是物價(jià)的普遍下降,經(jīng)濟(jì)增長速度減緩,甚至出現(xiàn)負(fù)增長,市場消費(fèi)需求嚴(yán)重不足,勞動(dòng)就業(yè)率持續(xù)下降,失業(yè)率不斷上升。在這里,通貨緊縮不是指貨幣流通量的減少和實(shí)施的貨幣緊縮政策,通貨緊縮的危害實(shí)際上是由通貨膨脹引起的。如果根據(jù)英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》(1999年3月)的定義,通貨膨脹率(即價(jià)格指數(shù)上漲率)低于1%作為判斷出現(xiàn)通貨緊縮的標(biāo)準(zhǔn),那么按商品零售指數(shù)上漲率來看,1997年我國就已經(jīng)進(jìn)入“通貨緊縮”,如果按居民消費(fèi)指數(shù)上漲率看,我國1998年進(jìn)入“通貨緊縮”。到2002年4月,這兩個(gè)價(jià)格指數(shù)上漲率分別為-2.1%和-0.3%。同時(shí),在這期間,我國下崗職工不斷增多,就業(yè)壓力不斷增大,似乎可以表明,我國已經(jīng)處于“通貨緊縮”之中。如果僅僅表現(xiàn)為物價(jià)下降,經(jīng)濟(jì)增長速度減緩,則不能說明出現(xiàn)通貨緊縮。通貨緊縮是對通貨膨脹的一種矯正,而且在通貨膨脹之后緊跟著就會(huì)出現(xiàn)通貨緊縮,這是自然規(guī)律,是很自然的事。1993年我國的通貨膨脹率曾高達(dá)13.2%,1994年更升高至21.7%,1995年有所回落,但仍然達(dá)到14.8%。在1996年實(shí)現(xiàn)“軟著陸”之后,“通貨緊縮”有顯露的跡象,特別是我國當(dāng)前正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛期內(nèi),在城鄉(xiāng)居民收入水平?jīng)]有明顯提高時(shí),持續(xù)的時(shí)間將會(huì)很長。我們曾經(jīng)于1998年開始實(shí)施了擴(kuò)張的財(cái)政政策和“穩(wěn)健”的貨幣政策,直到2003年才走出了“通貨緊縮”的陰影。在這里需要提醒決策者的是,我國當(dāng)時(shí)的物價(jià)總水平的下降是符合規(guī)律的,它是對前期高通貨膨脹和價(jià)格泡沫所實(shí)施的一種矯正,盡管這經(jīng)濟(jì)增長率有所下降,但仍保持了7%以上的較快發(fā)展速度,貨幣供應(yīng)量始終沒有明顯減少,財(cái)政赤字逐年增加,城鎮(zhèn)居民收入水平仍低于GDP的增長速度,勞動(dòng)就業(yè)率不斷回升。高增長、低通脹、高就業(yè)是經(jīng)濟(jì)學(xué)家和政治家共同追求的目標(biāo)。2002-2006年GDP保持在7%以上的增長速度,物價(jià)指數(shù)基本在低位運(yùn)行,意味著我國的國民經(jīng)濟(jì)已走出了多年形成的大起大落的局面,步入了健康穩(wěn)定發(fā)展的軌道。但是,由于我們盲目樂觀,喪失了警惕,2007年以來財(cái)政赤字不斷擴(kuò)大,信貸規(guī)模持續(xù)攀升,因此,不可避免地發(fā)生新一輪的通貨膨脹。在這個(gè)時(shí)候,我們應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政和信貸政策的調(diào)整,警惕通貨膨脹的蔓延,否則,走進(jìn)“膨脹—緊縮”的怪圈和“滯脹”的泥潭將更難自拔。前車之覆、后車之鑒。
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