23日中國國防部正式宣布設立東海防空識別區，這有法可依，有例可循。

　　“中華人民共和國的領陸、內水、領海、領空神圣不可侵犯。國家加強邊防、海防和空防建設，采取有效的防衛和管理措施，保衛領陸、內水、領海、領空的安全，維護國家海洋權益”，這是國內相關法律賦予中國軍隊的正當權利和義務。美日在上世紀五六十年代就設立了防空識別區，現在世界上有20余國設有防空識別區，美國可以把防空識別區的前沿觸及別國境內，日本可以把防空識別區的前沿抵近距離中國130公里的空域，怎么中國就不能在自己家門口筑起一道防火墻呢?

　　設立防空識別區有利于危機預防。危機預防的一條基本原則是必須厘清利益邊際，告訴對方哪些地方是可行的、哪些地方是不可行的，哪些地方是經過允許才可行的，這對貿然闖入者是一個提醒，對蓄意挑釁者是一個警告，對正當防衛者則提供了一個預警時間。因此，防空識別區的設立并不是為了激化矛盾，恰恰相反，它使復雜的問題簡單化了，使模糊的界限清晰化了，減少了誤判、誤傷的概率，是防止意外事件突發的減震器和緩沖閥。

　　設立防空識別區是形勢所迫，確屬被逼無奈。日本揚言要在它的防空識別區內打警告彈;要將進入日本領空(需要注意的是日本將中國的釣魚島也納入其領空)的無人機擊落;在中國軍艦通往西太平洋的宮古海峽附近部署岸對艦導彈;頻繁出動戰機對我軍用、海警飛機進行干擾，僅今年第二季度，日本F—15J戰機就緊急升空69次，而去年同期只有15次;最近，日本又派軍艦闖入我海軍演習區進行抵近偵察……如果我國再不劃出警戒線、預警區，將處于被動挨打的境地。為我國飛行員生命安全考慮，為維護國際正常的航空秩序考慮，也有必要設立防空識別區。

　　對中國設立防空識別區，別國無權說三道四。美國白宮聲稱中國的舉動會影響美國及盟友的利益。這就奇怪了，中美相距十萬八千里，中國在自己家門口設立防空識別區，影響你美國哪門子利益?你的手也伸得太長了吧!美國防長哈格爾更聲稱，劃定防空識別區是中方單方面改變現狀的做法，同時美軍不會改變在東海演習的計劃。那我們就要問問美國人啦，日本早在1969年就設立了防空識別區，叫不叫單方面改變現狀?日本把中國的釣魚島納入它的防空識別區，叫不叫單方面改變現狀?日本將釣魚島國有化，叫不叫單方面改變現狀?怎么沒聽到你美國人吱一聲呢?

　　美國也別拿什么“美軍不會改變在東海演習的計劃”來恫嚇我們。首先，我們宣布的是“防空識別區”，不是“禁飛區”，中方一貫尊重各國依國際法享有的飛越自由，東海防空識別區的設立不改變有關空域的法律性質。只要美國服從東海防空識別區管理機構或其授權單位的指令配合識別，飛行自由應該沒有任何安全之憂。但若拒不服從，一意孤行，在我們多次警告無效的情況下，不管是哪國的飛行器，不管出于什么目的，也不管是演習還是挑釁，中國武裝力量都將采取防御性緊急處置措施。我們必將言出法隨，任何國家都不要心存僥幸心理。

　　恫嚇對我們無用，中國人民和軍隊向來不怕鬼不信邪，別人說什么，不說什么，做什么，不做什么，我們不必過于在意，保家衛國才是我們的硬道理。▲(作者是中國戰略文化促進會常務副會長兼秘書長)

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