在今年兩會舉行前夕，鐵道部的合并撤銷，鐵路的改革，再次掀起了議論的高潮。好像只有撤銷了鐵道部，中國鐵路事業(yè)就可以大發(fā)展。此事并非這么簡單。鐵路有其他企業(yè)或其他壟斷企業(yè)沒有的特殊性，所以鐵路的改革不能照搬市場的一般規(guī)律，一定要慎重。

　　所謂慎重，首先是要明確鐵路改革的目的。而鐵路改革的真正目的不是要簡單的有民營資本參與，不是簡單的把鐵路改成民營或是合營，關(guān)鍵是要讓廣大普通群眾坐的起火車(包括動車和高鐵);方便群眾坐車，不是一到過年便宜的列車一票難求;要讓我國的鐵路旅客列車是最安全最正點的。

　　二，所謂慎重，要一定要認清我國鐵路的性質(zhì)。我國鐵路旅客列車是和城市公共交通有著同樣的性質(zhì)，是帶有公益性的大眾公共交通工具，所以鐵路的改革不能完全去按自由的市場經(jīng)濟運作。幾年前不少城市公共交通改革，合肥市的公交也歸了個人，結(jié)果，為了最大的經(jīng)濟效益，早上乘客少不出車，晚上乘客少早收車，為了搶乘客不按時不按點，事故頻繁發(fā)生，居民出行嚴重受阻，后來不得不收回。前車之鑒，所以鐵路的改革要慎重。

　　三所謂慎重，鐵路全國是一盤棋。航空可以民營，因為結(jié)算簡單，你自己買幾架飛機辦個公司就完事了，用別人的機場可以簽個合同，可鐵路不同，鐵路是個復雜的系統(tǒng)，不光是建鐵路，還有運營，運營就包括機務、車輛、服務、車站、電務、工務、公安以及各個鐵路管理部門等等，其利益的分配就是相當復雜的。就目前管理是有鐵道部統(tǒng)一管理，其利益分配是再由鐵道部去分配，據(jù)我們了解現(xiàn)在不少鐵路職工每月的工資收入基本是在2000左右，可以說是國企或是壟斷企業(yè)里的“貧下中農(nóng)”，但隊伍是基本穩(wěn)定的，這就是要有穩(wěn)定工作，那么你的收入就不能和高風險的企業(yè)相比，這也是市場經(jīng)濟吧。所以鐵路的改革千萬不能盲目，還要看是不是符合我國的國情，另外在發(fā)達國家許多鐵路都是國營的。

　　四所謂慎重，就是對鐵道部的政企分開，要具體研究分析。民航可以各個公司自己來運作，但鐵路不行，因為鐵路是緊緊相連的，所以必須要有統(tǒng)一的機構(gòu)來管理，現(xiàn)在有個鐵道部，如果政企分開，再成立一個全國的鐵路運營管理公司，那樣不又是多了一個機關(guān)嗎，機構(gòu)重疊嗎，所以要慎重，不是一分家就什么問題都解決了，我們中國是社會主義特色的市場經(jīng)濟，不能完全照搬發(fā)達國家的，要看是不是符合我們國情。

　　五所謂慎重，現(xiàn)在的鐵路建設等方面已有民營企業(yè)，民間資本參加，在建設方面不少是承包出去了，或是招標，在運營方面有的列車服務(餐車等)承包了，但鐵路投資不是馬上就能看到很高的經(jīng)濟效益，鐵路建設是基礎性的建設，要收回投入和產(chǎn)生效益沒有個十年二十年或更長的時間是不行的，這也是和其他企業(yè)不能比的，那么民間資本的運作，最大特點就是見效要快，可鐵路恰恰相反是長久的，重要的是以安全為第一，2011年7月24日人民網(wǎng)就發(fā)表評論“缺乏安全的發(fā)展不要也罷”，作為我國的基礎設施建設，是和廣大人民群眾利益息息相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，政府還是要承擔重要的責任，所以鐵路改革要慎重。

　　我國經(jīng)過30多年改革，的確成績不少，經(jīng)濟發(fā)展很快，但不能

　　把鐵路簡單的看成是改革的最后一個堡壘，實際上鐵路的改革一直也沒停下來，先是原來歸鐵道部直接管理的工程、工廠、工程設計、大中小學校、醫(yī)院等和鐵路運輸沒有直接關(guān)系的下屬單位，全部從鐵道部分離出去，2005年，撤銷了全部的40多個鐵路分局，所以鐵路的改革還是要穩(wěn)中求進，還是要以廣大人民群眾的根本利益為改革的第一要素，更要認清鐵路改革到底是為了什么這個大問題，不是為了改革而改革。

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