地緣政治學源于政治地理學。德國地理學家F.拉采爾在1897年發表的《政治地理學》一書中，提出“國家有機體學說”，以后又發表有關“生存空間論”的論文，認為國家像有機體一樣有興盛、衰亡的過程，國家的興盛需要廣闊的空間。瑞典學者R.謝倫沿用了拉采爾的思想，于1917年發表《作為生命形態的國家》一書并首次提出地緣政治學一詞。R.謝倫認為一個國家成為世界強國的條件是：廣闊的空間、對全體國民的控制和自由的活動權力。在一個信息、人員、商品和資本高度流動的全球化時代，地緣政治在國家戰略和政治思維中的作用開始下降，但對一個傳統上長期以“陸權”思想為主導的正在崛起中的中國而言，地緣政治在對其國家進程中的影響力仍不可小視，現實也證明了復雜的地緣政治環境正在影響著中國的國家戰略。

中國的地緣政治環境

大國力量交匯。中國處于東亞大陸的中心位置，東北面和北面是有著根深蒂固猜疑的俄羅斯，西面是一直要與中國爭個高下的印度，南面有對中國的崛起深感憂慮的東盟，東面是對中國深懷戒心的韓國和有歷史宿怨與領海爭端的日本。區內核國家較多，中國、俄羅斯、印度、巴基斯坦、朝鮮都是實事的核國家，日本也是一個準核國家。

與鄰國關系復雜。按照國際關系學的理論，國與國之間的力量差距越小，相近力量的國家的安全感就越小。如果兩個國家本來存在比較具體的現實沖突，那么兩國想要進行有效的合作幾乎是不可能的。

中國與俄羅斯雖然領土劃界已經解決，但歷史積怨較深，在俄羅斯視中國為威脅者不在少數，中俄戰略協作伙伴關系并不牢靠。俄羅斯在中俄耗時六年，時斷時續的圍繞天然氣問題的談判中漫天要價，今年8月中俄雙方圍繞天然氣合作進行新一輪談判，這也是雙方迄今為止展開的第八次對話。越南同俄羅斯的軍火交易規模近些年來不斷擴大，現已成為俄羅斯軍火主要買主。俄羅斯向越南提供的武器包括基洛級潛艇、護衛艦、直升機等，俄羅斯還幫助越南培訓使用這些武器裝備的軍事人員。在今年6月中越兩國圍繞南海問題爭吵不休的情況下，俄羅斯趁機向越南推銷武器系統并已經向越南交付專門用來攻擊水面艦艇的蘇-30MK2戰斗機。越南在去年和前年總共從俄羅斯采購20架蘇-30MK2戰斗機，合同總金額達20億美元。俄羅斯除與越南進行軍事合作外，近年來，俄印之間的軍事合作也在逐步升級。另外，俄羅斯還對中國在遠東地區的投資和貿易活動抱有戒心，并對中國參與北極開發持明確的反對立場。

在中國所有的鄰國中與印度的邊界爭端最大，印度也是強占中國陸地領土最多的國家。印度單方面以一直未獲中國承認的麥克馬洪線作為中印兩國邊界，將相當于3個臺灣的9萬多平方公里的中國藏南地區并入其版圖。長期縱容達賴流亡政權從事分裂中國的活動，達賴流亡政權長期設在印度北部喜瑪偕爾邦的達蘭薩拉。印度還對中方在雅魯藏布江修建水壩持批評態度。近期，又不顧中方的強烈反對堅持與越南合作開發南海爭議地區的油氣資源，并通過加強與越南的軍事合作來實現其“東向戰略”。

對于宿敵日本，不僅存在對歷史的認識問題，還存在釣魚島與東海劃界等現實沖突，日本還不斷地插手臺灣和南海問題。近日，日本駐菲律賓大使更是直接表白，日在南海存在“利益”，呼吁建立強有力的南海行為準則約束各主權聲索國。日本此舉意在用南海問題牽制中國，為釣魚島問題制造空間。在大洋的彼岸，美國正殫精竭慮地阻遏中國的崛起，美國把日本作為亞洲地區的支柱盟友，通過所謂日美安全保障條約來制約中國。

亞洲最大的國家集團東盟對中國的崛起懷有強烈的恐懼和戒心，中國與東盟成員中的多國在南海存在爭端。而且印度尼西亞素有排華傳統，運輸資源命脈的咽喉要道——馬六甲海峽又掌握在新加坡手中。

鄰國之間爭端較多。中國周邊各個鄰國之間也是矛盾重重，韓國和朝鮮有國家主導權之爭，印度和巴基斯坦因克什米爾問題也是水火不容，日本和俄羅斯有北方四島之爭，日本和韓國也有竹島之爭，東盟內部多國在南海問題上亦有爭議。

由于中國與周邊鄰國以及各鄰國之間在地區事務的諸多方面都存在爭議，外加美國通過“離岸制衡”的戰略來阻滯中國崛起，使得亞洲地區的安全形勢不容樂觀。中國的地緣政治環境可以用八個字來概括：強敵環伺，四面楚歌。

地緣政治環境對中國政策的影響

地緣政治環境，對中國國內的政治生態進程產生了不可忽視的影響。由于復雜的地緣政治環境，迫使中國不得不長期維持一個高度集權的強有力的中央政權并過渡強調保持國內穩定，以促成政策的連續性與穩定性，從而忽視對世界范圍內普世價值的遵從。籍以高度行政集權模式降低公共政策與民眾期待之間的差異可能會削弱政府在面臨國內和國際挑戰時做出正確判斷和堅決回應能力的可能。

復雜的地緣政治環境還導致中國外交必須學會和適應在大國之間尋求平衡的藝術并對有關爭議采取謹慎和容忍策略，這也合理地解釋了中國在海洋爭端中奉行“擱置爭議，共同開發”戰略的理論形成過程。

構建超地緣的國家戰略

如果說相對簡單而穩定的地緣政治環境是成就今天美國的全球霸權地位的客觀條件，那么建立美元的全球霸權來塑造金融的力量、通過好萊塢來塑造文化的力量、通過自由媒體來提高話語權等則是美國為維系其全球持久的影響力而值得中國學習、借鑒的選擇。中國要降低復雜的地緣政治環境對國家的不利影響，除傳統的平衡大國關系、立足東亞，推進睦鄰友好戰略、奉行獨立自主的多邊外交外還必須構建以金融、文化和媒體力量為主要元素的超地緣的國家戰略。

積極推行人民幣跨境貿易結算試點和貨幣互換機制，加大人民幣自由兌換力度，加速人民幣的國際化步伐；爭取提高在世界銀行和國際貨幣基金組織的份額與表決權；優化巨額外匯儲備的投資方向與外匯資產配置多元化，積極彰顯在國際經貿中的金融影響力。

以在全球設立“孔子學院”為平臺，大力推行中國的傳統文化。自2004年11月21日，全球第一所“孔子學院”在韓國首都首爾掛牌以來，截止2011年7月，全球共有103個國家開設了350所孔子學院和430個孔子課堂。孔子學院的發展模式得到了廣泛認可，目前，世界各地還有260多所大學和學院正在等待批準他們希望設立孔子學院的申請。通過孔子學院，很多人了解了中國的文化?？鬃訉W院還組織一些外國的學生和老師去中國，讓他們了解中國，改變了他們對中國的看法。因此，孔子學院在擴大中國的影響力方面起了很大的作用。除此，還應加大對中國文學、電影、藝術等領域的投入、宣傳和推廣力度，全方位構建中國文化在全球的影響力。

建立獨立、自由、開放的媒體平臺，在國家傳播領域形成民眾積極參與、媒體自由討論、學者借智創新、官方揚棄施政的良性互動氛圍。這既有利于在重大國內和國際挑戰面前集中民智，也有利于外界了解中國真實的民意，從而提高國家的話語權。不同渠道表達的不同觀點還將為中國外交贏得更多的回旋空間。

從全球金融危機到G20的建立，中國已經處在國際體系行將變革的前夜，中國也將是這場變革的主導者之一。近年來，國際環境好像突然因中國的崛起、強大而變得復雜乃至困難起來，如何融入、參與、改造乃至主導國際體系和規范的演進是中國面臨的真正挑戰。因此，思考和建構超越地緣觀念的國家大戰略已經呈到了中國決策層的案頭。

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