21世紀經濟報道 張旭 北京報道 2011-05-16 23:40:33  

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    中國最大的糧油儲備公司中國儲備糧總公司，也加入到玉米進口中來，其進口的美國玉米即將到港。

　　外媒報道說，中儲糧在3月份已經向美國訂購了100萬噸玉米，首批已經裝運。國內一家飼料生產企業人士證實，“中儲糧是已經進口了100萬噸。”國內一家大宗商品貿易咨詢公司負責人也確認，“有是有這個進口，但是做得比較隱秘”。

　　這將是中儲糧首次進口美國玉米，因為之前，國內糧油進出口貿易主要是中糧集團的業務，此時中儲糧滲透到玉米進口領域，意味著國內需求壓力擴大促使其觸角伸向海外。

　　中儲糧公司新聞發言人程秉洲5月5日向路透社證實了該消息，并表示該公司沒有急切的再進口計劃。

　　中國2010年進口玉米157萬噸，進口量為十余年來最大。由于國內對玉米的需求漸趨緊張，國家相關部委近期已經整頓玉米深加工行業，以確保飼料用玉米的充足。

　　首次進口100萬噸玉米

　　中儲糧進口的100余萬噸美國玉米，首批約33萬噸已經裝運，預計將在6-7月份運抵中國港口。

　　上述大宗商品貿易咨詢機構負責人表示，從美國農業部的報告中可以看出來，買家是中儲糧，但是這次交易比較隱秘，也沒有透露出太多的內容。

　　這批玉米極有可能轉入南方安徽、江蘇、浙江等省的國儲庫作為儲備，后續可以轉為商品玉米向市場銷售。在免除配額內關稅、增值稅及港口雜稅等費用后，這批玉米的到港成本價預計在2100-2200元/噸。

　　有關中儲糧進口美國玉米，市場早有傳言。3月份市場曾有傳言稱，中國買入125萬噸美國玉米以補充國儲庫存。當時美國農業部未詳細透露目的地國家，當次訂單為美國第六大單日玉米出口銷售。由于來自中國的玉米采購大訂單，3月份芝加哥期貨交易所(CBOT)價格升逾10%。

　　中儲糧新聞發言人程秉洲向路透社證實，中儲糧3月份已經購買了100萬噸美國玉米，“我們現在沒有計劃進口更多，如果進一步進口會平衡農民的利益，同時遏制國內玉米價格上漲”。

　　程秉洲稱，促使中國進口，是因為美國當時的玉米價格比較低，增加進口并不是因為國內出現短缺。對于進口玉米是補充國庫還是立即投放市場，中儲糧方面還沒有明確的決定。不過，程秉洲表示，中儲糧會繼續采購國產玉米來補充儲備。

　　中儲糧是國內最大的政策儲備糧公司，其業務范圍主要集中在國內，也就是國內進行糧油收儲和政策糧油調撥。其進口美國玉米尚屬首次。

　　對于玉米、小麥、大米等糧食進口，國家實行嚴格的配額制度，其中國家發改委賦予國有企業擁有60%的進口配額，余下配額為民營企業擁有。

　　而對于玉米、小麥、大米等大宗糧食進口，一家大型糧油企業告訴記者，國內糧食進口的主要國有企業為中糧集團，其擁有進口權；而在糧食出口方面，中糧集團和吉糧集團擁有出口權，其中吉糧集團只擁有大米的出口權。而中儲糧則未有糧食進出口權力。

　　該大宗商品貿易咨詢機構負責人表示，“這次中儲糧進口主要是委托中糧集團進口”。中儲糧一人士表示，如果中儲糧進口玉米，也會通過中糧集團委托進口。另外，從價格上看，進口玉米數量日增，主要是因為目前南方銷區國產玉米市場平均價格已經高達2350元/噸，比進口玉米約高出200元/噸。隨著后期飼料消費的逐漸增加，國內玉米價格還有走高的可能。

　　作為國內的政策儲備糧企業，中儲糧首次大量進口玉米，是否會影響國內玉米市場？對此，東方艾格大宗商品分析師馬文峰認為，國產玉米每年在1.7億多噸，這樣的量還難以影響市場。中儲糧首次進口可能是國內玉米庫存量不足，通過進口補充庫存。

　　另外，由于在芝加哥玉米期貨（CBOT）價格出現飆升，中儲糧總公司自3月以來未再簽訂玉米合約。

　　國產玉米供應偏緊

　　2010年中國重啟進口玉米的大門，因而被市場人士普遍認為是中國進口玉米的新元年。海關統計顯示，中國2010年全年進口玉米為157萬噸，進口量為十余年來最大，其中主要是來自美國。進口玉米全部用于生產牲畜飼料。

　　目前，國內超過70%的玉米是用作飼料糧。近年來，中國飼料工業迅猛發展，2010年飼料產量達到了1.5億噸。

　　兩會期間新希望集團董事長劉永好 表示，隨著中國飼料行業的日益增長，國產玉米小麥等糧食及飼料原料呈現短缺趨勢。據專家預測，2020年中國飼料產量將達到2.5億噸，屆時對各類糧食以及飼料原料的總需求將比現在增加1億噸。而土地面積和自然條件決定了糧食產量增幅有限，極有可能通過適度的進口飼料用糧，以滿足國內肉蛋奶的需求。

　　5月10日，海關公布的數據顯示，3月份國內進口玉米2303噸，到了4月份，進口量為9912噸，增幅較大。

　　對于中國今年的玉米進口，國際谷物理事會（IGC）5月5日將截至2011年6月30日的一年中國玉米進口量預估上調43%至200萬噸。此前預估為140萬噸。

　　而在國內方面，截止到4月25日，河北、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江，山東、河南、四川、陜西、甘肅等10個玉米主產省(區)，各類糧食企業累計收購2010年新產玉米8630.7萬噸，其中國有糧食企業收購2699.5萬噸，占收購總量的31%。而國外分析機構稱，中儲糧在國內收購了700萬-800萬噸玉米。

　　國家糧油信息中心主任尚強民4月20日在“第十四屆中國糧食論壇”上透露，2010年國產玉米量為1.725億噸。當天，國家糧食局調控司負責人盧景波表示，盡管國內玉米產量比較多，但是隨著飼料加工、玉米深加工業發展，國內玉米處于吃緊狀態。

　　4月19日，財政部、國家稅務總局下發“暫停部分玉米深加工企業購進玉米增值稅抵扣”通知，要求“控制玉米深加工過快發展”。4月20日，國家發改委、國家糧食局等多部委組成的調查組抵達東北玉米主產省區。據盧景波4月20日透露，調查組此行的目的就是檢查限制玉米深加工政策落實情況，重點是嚴格限定深加工企業玉米采購量，嚴肅處理玉米深加工違規企業。

　　尚強民建議，“在利用不了國際市場玉米的情況下，國家應該抑制國內玉米過度消費，限制玉米深加工業發展”。

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