湖南邵氏棄兒利益鏈條曝光 省委書記下令徹查
節目導視：
骨肉分離，邵陽計生人員“搶嬰”送至福利院 。（【同期】高平鎮風形村村民 楊親政 ：哎呀，就是抱走以后，我和老婆個把月才睡得著，一個星期都不吃飯，氣得不得了）；
“搶嬰”背后有著怎樣的利益鏈條？（【同期】高平鎮原組織委員 劉述德：那么雙方的2000多的話加起來1萬塊錢，就是這么個標準，是最低標準）
敬請關注本期節目——《邵陽 “搶嬰”事件調查》
【演播室】近日，有網絡爆出一則消息，說湖南省邵陽市隆回縣高平鎮計生干部為征收社會撫養費，強行抱走部分村民嬰兒，然后送至當地福利院后被海外領養。消息一出，震驚全國，那么，計生部門是否真的“沒收”了孩子？這背后有怎樣的黑幕？孩子們現在又在哪？請看記者發回的報道。
【解說】位于湖南中部的邵陽市隆回縣，是國家級貧困縣，高平鎮則是這個貧困縣里的貧困鎮，在這里，層巒疊嶂的大山阻礙了村民們的致富之路，但也為他們守住了生活的安寧。然而，2005年4月，計生干部的突然到來，打破了大山深處的寧靜。因為，他們要“沒收”孩子。
【同期】湖南省隆回縣高平鎮風形村村民 楊親政：
哎呀，就是抱走以后，我和老婆個把月才睡得著，一個星期都吃不下飯，氣得不得了。就這一個（孫女兒），（兒子）40多了，養一個都被抱走了，你講急不急人，現在你講我腦子都是昏的了。
【解說】今年已經73歲的鳳形村村民楊親政，育有兩兒一女，由于家境貧寒，兩個兒媳婦都已離家出走，老人守著家里的三分薄地，與兩個孫兒相依為命。他告訴記者，被“沒收”的孫女就是小兒子楊理兵的第一個孩子。2004年7月，楊理兵與打工認識的曹某生下一名女嬰后，隨即又外出打工，孩子由楊親政和老伴帶在身邊撫養。老倆口含辛茹苦將小孫女拉扯到8個月大，沒想到卻被計生干部“騙”走了。
【同期】湖南省隆回縣高平鎮風形村村民 楊親政：
最開始要我老婆把小孩帶到那里，帶著人來寫個材料就行了，不要花你一分錢，一會就回來，到那之后他就要你照個相，相還沒照，人（小孩）就抱過去了，抱過去之后就要8000塊錢。
【解說】既然是具有血緣關系的親生孫女，計生部門為何要將孩子帶走？時任高平鎮計生辦主任周小方告訴記者，因為這個嬰兒來歷不明，再加上楊親政年歲已高，不符合收養條件，屬于“非法收養”，所以才會將孩子帶走。
【同期】湖南省隆回縣高平鎮計生辦原主任 周小方：
當時楊理兵也不在家，楊理兵當時也沒結婚，也沒結婚沒找老婆是吧，他父母說帶的小孩不知道哪里來的，說是別人丟在他家門口的，是這樣的。
【解說】楊親政坦承，由于兒媳當時年齡未滿18歲，所以并未辦理結婚手續。而當時之所以承認孩子并非親生，是受了誘導。
【同期】湖南省隆回縣高平鎮風形村村民 楊親政：
他說撿的就不要花你一分錢，不要花你一分錢，沒辦（準生）手續就要花8000塊錢。
【解說】很快，楊親政發現，事情并沒有自己想象的那么簡單。計生人員落實完材料以后，孫女并沒能夠回到家中。于是，楊親政趕緊四處籌錢，想要“抱回”孫女，但為時已晚。
【同期】湖南省隆回縣高平鎮風形村村民 楊親政：
計生辦我找好多次，他就說到邵陽福利院去找，不要找我們了。現在你找我們就是8千塊錢，8萬塊錢也找不回來。
【同期】高平鎮計生辦原主任 周小方：
我們計生辦也不可能去把這個小孩去撫養，我們肯定報告公安系統，他們說這個小孩哪里來的，來歷不明啊，那肯定是個棄嬰啊，找不到生父。我們就和公安民政部門，由民政部門牽頭，送到福利機構。
【解說】在高平鎮，與楊親政一樣被“沒收”孩子的，還有大石村村民袁名友。與楊親政家不同的是，袁名友領養的女兒早在1999年就辦理了落戶，2002年5月又繳納了2000元的社會撫養費。但是，2002年7月，已經撫養了3年的養女還是被計生人員抱走了。
【同期】湖南省隆回縣大石村村民 袁名友：
他就說你去找錢，找幾萬塊錢來，來贖小孩，來抱小孩，沒找到錢你就不要來抱小孩。當時我也沒有錢，我就拿不到錢，拿不到錢我就想要借一點錢，第二天我找他要人，他講你這個小孩已經送到福利院去了。
【解說】明明上了戶口的“養女”，怎么就成了“非法收養”的棄嬰呢？袁名友向記者道出了隱情。
【同期】湖南省隆回縣大石村村民 袁名友：
那個，當時那個收據和戶口都是我們村里（干部）要我們瞞住這個證件，沒有把這個證件給他們看，他們的意思我如果把這個證件給他看，他就會把這個孩子抱走。
【解說】記者找到當時幫助袁名友養女辦理落戶手續的村干部，他承認向袁名友收取了2000元的社會撫養費，但袁家養女被抱走后，將2000元退給了袁名友。那么，村干部明明知道孩子有戶口，為何卻向計生辦隱瞞這一情況呢？對此百般回避的村干部，在記者的再三追問下，給出了這樣的答案。
【同期】湖南省隆回縣大石村村干部 袁仕忠：
我們沒有一致啦，沒有跟上面保持一致啦。2000塊錢交社會撫養費是少了啦。
【解說】據了解，2001年，高平鎮被湖南省計生委抽查計生工作后被處以“黃牌警告”。為了扭轉計生工作的落后格局，高平鎮開始整治生育環境。
【同期】湖南省隆回縣高平鎮原組織委員 劉述德：
對于違法生育的，主要征收社會撫養費，而是其中的手段之一。
【解說】劉述德告訴記者，社會撫養費的征收標準，按照當地人平均收入的2－6倍進行征收。根據不同家庭的收入情況進行適當調整。收上來的社會撫養費，則按照28％的比例返回鄉鎮財政。
【同期】湖南省隆回縣高平鎮原組織委員 劉述德：
凡是屬于家里當農民的，按照我們農民的純收入來征收，那么至于2倍多的話，我們高坪的人純均收入是2000多，那么雙方的2000多的話加起來1萬塊錢，就是這么個標準，是最低標準。
【解說】當年的計生干部們表示，確定這些孩子為“非法收養”并送往福利院，都是由代養人自愿申請，經過了公安部門的認定，整個程序完備并有簽名畫押為證。
【同期】湖南省隆回縣高平鎮計生辦原主任 周小方：
根據他本人的申請，申請自愿將這個小孩交給人民政府福利機構撫養。
【同期】湖南省隆回縣高平鎮原組織委員 劉述德：
真正的親生的，那我們還是不會送的。除非他自愿。就是帶養的話，也只要他符合了帶養條件，那我們還是不會送的。
【解說】記者在政府部門調查“楊理兵非法代養一個孩子”的案卷復印件中，見到了楊理兵父子的兩份訊問筆錄、楊理兵本人的申請書、村委會證明、村干部證明等材料，但這些材料的真實性卻遭到楊親政的質疑。
【同期】湖南省隆回縣高平鎮風形村村民 楊親政：
這個是個假的啊。
怎么是假的啊？
我簽的字我的（名字）“親”是親戚的親，“政”是有個反文旁，還有記者到這里看了，反正完全是個假的，這是個假的。
【同期】湖南省隆回縣高平鎮風形村支書 汪先蛟：
這份材料反正材料有幾年了，我記不清楚了。具體記不清了，可能是我寫的，也好多年了。
【解說】隆回縣高平鎮證實，2002年至2005年間，高平鎮民政部門共將12名涉及“非法收養”的女嬰被送往邵陽市社會福利院。那么，這些送往福利院的嬰兒，民政部門是否從中獲得一定收益？
【同期】湖南省邵陽市社會福利院院長 蔣德偉：
我們接受社會棄嬰都是由民政部門或者是公安部門出具的介紹信，或者是這個公安部門出具的棄嬰檢測證明，我們才能接收，但是在接收的過程中，我們沒有發生任何有關的費用。
【解說】邵陽市社會福利院院長告訴記者，2002年至2005年，高平鎮民政部門共送來13名棄嬰，其中一名男嬰隨后被抱回，8名嬰兒被美國家庭領養，3名嬰兒被西班牙家庭領養。同時，這些涉外領養孩子的家庭的確提供了部分“助養費”。
【同期】湖南省邵陽市社會福利院院長 蔣德偉：
他們自愿的交一部分的這個叫做助養費也好，捐贈費也好，這是自愿的，一般的情況是每人是3000美元。
【演播室】目前，湖南省計生委調查組、邵陽市調查組等正對此前的卷宗進行調閱，并深入農戶家中入戶調查，在這里我們也希望能夠早日給公眾一個真實明確的答案。感謝收看本期節目，再見！（新華社出品）
邵氏“棄兒”案引發的調查和輿論風暴還在繼續發酵。知情人士透露，湖南省委書記周強已對近日曝光的邵氏“棄兒”案做出重要批示，要求全面徹查。此案也已經引起中央高層的關注。
湖南省委的態度明確，市縣兩級紀委調查組的調查明顯加速和深入。5月13日上午，在邵陽市隆回縣高平鎮政府院內，數名紀委人員搭臺稱，公開接受當地百姓對計生工作的舉報，這一舉動瞬間引來了從四面八方趕來的鎮民，據不完全統計，陸續前來的百姓超過百名，大多舉報的都是各種計生問題，包括孩子被抱養問題，也包括大人被禁錮，被傷害等等。【詳細】
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