新刑法增設了食品安全瀆職罪：“負有食品安全監督管理職責的國家機關工作人員，玩忽職守或者濫用職權，導致發生重大食品安全事故或者造成其他嚴重后果的，處5年以下有期徒刑或者拘役；造成特別嚴重后果的，處5年以上10年以下有期徒刑。”以前也有類似的罪名。

　　但是，這些年發生這么多重大食品安全事件，造成這么大危害，卻沒有任何官員獲罪。這說明，法律形同虛設。這有深層次的原因，但法律本身也有很大的問題，譬如，什么叫玩忽職守，沒有人說得清楚。因此，即使所有的商店都把砒霜當作面粉賣了，主管官員仍然可以說，我認真監管了呀，我沒有玩忽職守呀！不是監管不力，而是奸商太奸！我們該如何證明他們監管不認真？

　　不過，在我看來，根據以下兩條中的任何一條，均可證明他們玩忽職守。

　　一條是，只要發生了重大食品安全事件，就可以認定相關官員犯有玩忽職守罪，只要發生大范圍的食品安全事件，根本不需要證明他們如何玩忽職守。這個道理小學生都聽得懂：老師讓你打掃衛生，“打掃”完之后，地上還有很多垃圾，你當然就是玩忽職守了（盡管，這個詞用在學生身上有點大）。玩忽職守罪的司法解釋也說，“不履行，放棄履行或沒有正確履行職責，造成國家和人民的重大損失……”這就是說，發生重大食品安全事故，相關官員至少應該是“沒有正確履行職責”，有“過失”的情節——總不能說食品安全不可避免吧！

　　還有一條是，凡是凡是發生重大食品安全事件、相關管理部門又建有糧食、蔬菜等特供基地的，就可以認定這些部門的官員玩忽職守，且有“故意”和“濫用職權”的情節。這個道理也是不言而喻：你明知食品不安全，卻把人力和財力花在自我保護上，置公眾的健康與生命安全與不顧，你這是什么意思？你這還不是故意？你這還不是濫用職權？你為什么故意犯罪，你是不是和投毒的人有什么勾結？也就是說，憑著特供基地這一條，不僅應該給他們定罪，還應該立案偵查，看看他們還有沒有更嚴重的罪行。

　　我不是學法律的，但我認為這樣理解法律是合乎邏輯的，是合乎法律本意的。

　　真是不可想象，中國發生了那么多重大食品安全事故——阜陽劣質奶粉、三聚氰胺奶粉、四川毒泡菜、廣州毒假酒、毒大米、毒黃花菜、蘇丹紅鴨蛋、孔雀石綠多寶魚、瘦肉精、毒皮革奶、染色饅頭、假薯粉，卻沒有一個官員被追究玩忽職守、瀆職的刑事責任！

　　真是不可想象，蒙牛乳業執行董事姚同山竟敢說：“香港是與國際接軌的地方，出口的產品往往主要是用那些規模化的牧場生產的原奶進行生產，這樣的話出現問題的可能性會更少，要比內地發生的機率要少得多。”由此可見，官員對奸商的縱容和包庇到了怎樣的地步。這樣的官員還沒有玩忽職守和瀆職嗎？

　　真是不可想象，對食品安全負有主要職責的國家質檢總局，“在順義的農場達到8000畝，這些農場從不使用農藥，周末去休閑采菜的干部和家屬不絕于途。”“這些農場的年維護費用以千萬計。”由于自己的瀆職，有毒食品在這個國家泛濫成災，他們不事懺悔，反而用人民的資源為自己打造諾亞方舟，這是罪上加罪！

　　真是不可想象，國務院食品安全委員會辦公室主任張勇竟敢說：“食品90％是安全的，是否就是食品安全總體上是有保障的？”吃10次東西，中1次毒，這還算“有保障”？張勇真是“勇”，他還說：“很多案件是在監管部門查處并公布后，有關媒體再跟進報道的，像去年的問題乳粉等案件。”可是，天下誰人不知，他說的問題奶粉是東方早報記者揭發的，否則還不知有多少兒童受害。

　　我想，這些官員和這些官員庇護下的奸商之所以這樣肆無忌憚，就是因為中國的法律治不了負責食品安全的官員，相關的法律形同虛設。中國存在如此荒誕的現實：中國的有毒食品泛濫成災，中國卻沒有玩忽職守的官員。那么，中國主管法律的官員呢，中國的法律人呢——他們有木有失職？

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