若嚴格執行重典治亂令，制亂者豈敢再犯？！　　

                             作者 堅守良知　　

    近日，國務院副總理李克強指出，要堅決查處違法添加食品添加劑的行為，以重典治亂。這一命令，再一次表明了北京高層對食品安全的決心、信心。事實上，今年3月初起，北京高層連連發令，要求嚴查食品安全問題，確保民眾吃得安全。當月，衛生部、公安部等六部門聯合發文，對涉嫌違法添加食品添加劑行為，一律依法給予法定范圍的最高限處罰。全國“兩會”也強烈關注，十一屆全國人大四次會議期間，全國人大代表王立軍聯名400余位代表提出有關懲治食品藥品安全犯罪的議案。　3月22日　，公安部公布2010年全國十大食品安全犯罪典型案例……盡管指令在密集發布，關注更強烈，但食品安全問題仍在不斷發生，這意味著什么？　　

   答案會有很多，但其中有一個答案不容置疑：制造食品安全問題的企業和個人并不畏懼法律，而不畏懼，又是因執法不嚴、違法成本太低，大不了就罰款了事，有幾個人去坐牢了？繳清罰款后，又可重操舊業，若在原地不能立足，大不了換一個地方就行了。

食品安全問題如此突出，但有多少制亂者受到刑事制裁？以重慶為例，從2009年《食品安全法》實施以來，僅34人被追究刑事責任。從一些資料顯示，更多的食品違法行為，都是罰款了事。規范約束食品生產經營、監管的《食品安全法》，其法律責任設置共有15條，僅最后一條規定，違反本法，構成犯罪的，依法追究刑事責任。其余懲罰性條款，不過罰款、吊銷證照而已。而《刑法》，對生產經營不合格食品，造成嚴重后果的，才最多給予無期徒刑懲治。添加有毒、有害非食品原料的，致人死亡或造成人體嚴重危害的，才可能被處以死刑。事實上，因食品安全犯罪而被處以死刑的少得可憐，因食品安全犯罪受到刑事制裁的也不多，只是近年來，一些案件造成了嚴重的危害后果以及巨大社會影響的案件，才有一批人被追究了刑事責任。據了解，一些本已構成犯罪的食品安全案，因食品監管部門未移交給公安機關，也使得一些制亂者逃過了法律懲治，于是懷著僥幸心理：即使再犯，不過拿錢消災而已，總比找的錢少。　　

   在社會文明程度不斷提升的情況下，我們提出重典治亂，是不是一種倒退？不，之所以倡導重典治亂，是因食品安全違法犯罪問題，并非一般的針對某個人或幾個特定人的違法犯罪，而是不確定的人群，甚至危害到下一代，這種危害后果，遠遠超過了一般的殺人行為。發生這樣嚴重的后果，有的我們至今還不知道，可能要已很嚴重才知道，甚至有的人死了后，都可能不知道原因。而制造這些嚴重社會問題的企業或個人，明知其危害性，卻一直從事這些表面上合法，本質上卻傷天害理，甚至滅絕人性的生產經營行為。因此，根據我國刑法以及國情，如果某一行為造成龐大的群體身體受到侵害，甚至死亡，卻不依法嚴懲，甚至處以極刑，那么，就與現行法相悖，也不利于威懾、預防類似犯罪。可以說，不用重典，就無法剎住這種囂張氣焰。使用重典，并非不人道，而是依法度量。　　

   食品違法添加已到了非常嚴重的地步，據一位人大代表稱，本用于保存尸體的福爾馬林，也應用于食品了。這是什么樣的行為？我們能容忍嗎？所以，不用重典，行嗎？除了依法刑事嚴懲外，還有一個重典可用，那就是終生禁業。對于一些屢犯者或嚴重者，應打入黑名單，禁止其終身重操舊業，即使在該行業打工也不行。如果我們不給制亂者許可，他還有再犯的機會嗎？

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