關(guān)于“退休雙軌制”,通常的說法是“企業(yè)退休人員比政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位同等資質(zhì)退休人員的待遇低兩至三倍”,以及“兩個(gè)高工不如一個(gè)機(jī)關(guān)勤雜工”等等。因?yàn)橥诵萁痣p軌制是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的特殊產(chǎn)物,是由于養(yǎng)老金計(jì)算方式、來源、管理等方面的不同而產(chǎn)生的特殊現(xiàn)象。那么,既然是過渡現(xiàn)象,是特殊產(chǎn)物,以“摸著石頭過河”的觀點(diǎn)看過去,就完全可能出現(xiàn)另一種退休金的模式。比如說,也可能出現(xiàn)一個(gè)與現(xiàn)在模式完全不同的、倒過來的退休雙軌制,不是“企業(yè)退休人員比政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位同等資質(zhì)退休人員的待遇低兩至三倍”而是“政府機(jī)關(guān)退休待遇比企業(yè)退休人員低兩至三倍”、“兩個(gè)處長(zhǎng)不如一個(gè)工人”、“三個(gè)廳長(zhǎng)不如一個(gè)工程師”。從理論上講這種可能性也應(yīng)該存在的。而事實(shí)上卻沒有出現(xiàn)。這是為什么呢?為什么本來可以往四面八方“摸”的退休模式,為什么一“摸”就摸成了現(xiàn)在這個(gè)樣子而不是其他樣子呢?
新京報(bào)文章《解決“養(yǎng)老金雙軌制”應(yīng)有時(shí)間表》說得好:“一個(gè)重要原因是政府機(jī)關(guān)工作人員,既是養(yǎng)老制度的制定者,又是受益者”,政府官員的雙重身份導(dǎo)致了只能出現(xiàn)目前的這種雙軌制,而不會(huì)出現(xiàn)倒過來的、以“兩個(gè)處長(zhǎng)不如一個(gè)工人”、“三個(gè)廳長(zhǎng)不如一個(gè)工程師”為特征的退休雙軌制??梢?,摸著石頭過河也不是可以隨便亂摸的。摸也有摸的規(guī)律和規(guī)矩。
可是我總認(rèn)為,按照黨的傳統(tǒng)做法,倒過來的退休雙軌制應(yīng)該是可能出現(xiàn)的。共產(chǎn)黨人,領(lǐng)導(dǎo)者,是不與百姓爭(zhēng)利的,總是吃苦在先,犧牲在先,享受在后。這是幾十年保證革命事業(yè)勝利的法寶。面對(duì)退休和養(yǎng)老金改革,制定改革方案的人就要掂量了:這種改革是造福百姓還是為難百姓?如果確認(rèn)是造福百姓,那就沒有話說,肯定是讓企業(yè)職工優(yōu)先享受改革的好處。如果不是,那么,制定改革方案的人,領(lǐng)導(dǎo)改革的人,就會(huì)說:這種帶試驗(yàn)性質(zhì)的、有風(fēng)險(xiǎn)的、可能要付出代價(jià)的改革,就先讓我們這些領(lǐng)導(dǎo)者、公仆們先犧牲一把吧。讓我們先探探路,探好了,關(guān)系理順了,經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出來了,企業(yè)的師傅們?cè)賮砀母锊贿t?!『孟髴?yīng)該是這樣的吧?
事實(shí)上卻不是這樣的。為什么呢?想必,革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代與和平建設(shè)時(shí)期,有些規(guī)則會(huì)有所不同的。有個(gè)“周期率”什么的也許要發(fā)揮作用。改革,對(duì)于方案制定者是個(gè)考驗(yàn),是個(gè)大考驗(yàn)。這不能依靠覺悟,不能指望他們自動(dòng)地就有了道德的血液。那不符合唯物主義的原理。這需要監(jiān)督,需要對(duì)權(quán)力的制約。改革的決策也需要經(jīng)過民主的程序。退休雙軌制之所以發(fā)生,“深層次原因”應(yīng)該是多種多樣的。所以,退休雙軌制絕不僅僅只是經(jīng)濟(jì)問題,絕不僅僅只是養(yǎng)老體制問題。對(duì)此我們應(yīng)該正視。
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