企業(yè)退休人員養(yǎng)老金偏低
與事業(yè)單位相差三成 九三學(xué)社市委建議拉平差距
2011年1月7日 A1疊09：綜合 稿件來(lái)源：新聞晚報(bào) 作者：馮蘭藺
□晚報(bào)記者 馮蘭藺 報(bào)道本市企業(yè)退休人員養(yǎng)老金僅為事業(yè)單位的七成，同比北京、廣州等城市企業(yè)退休人員養(yǎng)老金平均差距超300元。企業(yè)退休人員養(yǎng)老金低，是當(dāng)前社會(huì)分配失衡的實(shí)例，嚴(yán)重影響社會(huì)和諧。在即將召開(kāi)的市政協(xié)十一屆四次會(huì)議中，九三學(xué)社市委將提交提案，建議盡快改善本市企業(yè)退休人員的養(yǎng)老待遇。
上海平均水平低于全國(guó)
九三學(xué)社市委最近一份調(diào)研顯示：截至2010年8月，占本市退休人員89.12%的302萬(wàn)企業(yè)退休人員，養(yǎng)老金低于全國(guó)社會(huì)保障的平均水平，全國(guó)平均退休養(yǎng)老金與在職收入比為0.64，本市企業(yè)養(yǎng)老金與市平均工資五年間的平均數(shù)為0.449。通常標(biāo)準(zhǔn)是，退休養(yǎng)老金與在職收入比處于0.6時(shí)社會(huì)相對(duì)穩(wěn)定，達(dá)到0.8時(shí)相對(duì)和諧。
廣州市企業(yè)平均養(yǎng)老金2008年為1547元，比上海高46元，2009年廣州三次調(diào)整企業(yè)養(yǎng)老金后，企業(yè)平均養(yǎng)老金達(dá)2057元，比上海高386元，差距擴(kuò)至8.39倍。另一則數(shù)據(jù)是：從2000年至2005年，全國(guó)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位退休費(fèi)年均增長(zhǎng) 13.07%和11.48%，而同期企業(yè)養(yǎng)老金年均增長(zhǎng)率僅為6.92%。
差距大 源于“雙軌制”
上述差異，源于企業(yè)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)行“雙軌制”養(yǎng)老制度。這一“雙軌制”因?yàn)轲B(yǎng)老制度改革、養(yǎng)老目標(biāo)設(shè)定、養(yǎng)老待遇計(jì)發(fā)辦法、資金來(lái)源、調(diào)整增長(zhǎng)機(jī)制等“五不同”導(dǎo)致企業(yè)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位間養(yǎng)老待遇差距拉大。這些差異造成相同工齡、資歷、職稱的企業(yè)退休人員養(yǎng)老金往往是機(jī)關(guān)事業(yè)單位同類人員的1/2—1/3。
九三學(xué)社市委在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，從1993年到2003年，本市養(yǎng)老金調(diào)整增加額度按“本人養(yǎng)老金數(shù)額乘以相同的調(diào)整比例”計(jì)算。這一結(jié)果直接造成養(yǎng)老待遇越高的人加得越多，養(yǎng)老待遇越低的人加得越少。
“十二五”拉平企事業(yè)水平
這份黨派提案建議，本市應(yīng)率先建立養(yǎng)老待遇調(diào)整聽(tīng)證制度及政策執(zhí)行后的評(píng)估制度。通過(guò)實(shí)際調(diào)查研究、比對(duì)分析研究，采取“適當(dāng)拉開(kāi)差距，盡快填平補(bǔ)齊”的辦法，實(shí)現(xiàn)公平養(yǎng)老待遇。扣除人員結(jié)構(gòu)、平均工齡等合理因素外，爭(zhēng)取到“十二五”末實(shí)現(xiàn)企業(yè)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位平均養(yǎng)老金持平，最終實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老制度并軌。
對(duì)企業(yè)退休高級(jí)職稱專業(yè)技術(shù)人員統(tǒng)一管理，養(yǎng)老金調(diào)整中應(yīng)進(jìn)一步向這些人員傾斜。力爭(zhēng)未來(lái)5年將企業(yè)退休專業(yè)技術(shù)人員 （含高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)）的養(yǎng)老待遇（包括共享費(fèi)及各類補(bǔ)貼）提高到事業(yè)單位同類人員相同水平。
“當(dāng)前的企業(yè)退休人員曾為我國(guó)的社會(huì)發(fā)展做出卓越的貢獻(xiàn)，享受改革開(kāi)放的成果是他們的合法權(quán)益，積極穩(wěn)妥地解決這一歷史遺留問(wèn)題刻不容緩。 ”提案指出。
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