不要把美國(guó)的匯率聽證會(huì)當(dāng)回事
中期選舉前夕,奧巴馬公開對(duì)人民幣“升值過慢”表示不滿,15日深夜美國(guó)眾議院籌款委員會(huì)召開聽證會(huì),專門討論人民幣“幣值問題”,財(cái)長(zhǎng)蓋特納16日在國(guó)會(huì)發(fā)表證詞也要求中國(guó)讓人民幣升值。關(guān)于人民幣匯率的老話題再次喧囂起來,好像人民幣不升值中國(guó)就下不了臺(tái)似的。
中國(guó)政府為避免中美貿(mào)易戰(zhàn),早已作了退讓。6月18日,央行宣布進(jìn)一步推進(jìn)匯改,到9月15日,人民幣對(duì)美元中間價(jià)突破6.73的關(guān)口,達(dá)到6.7250,較前一交易日上漲128個(gè)基點(diǎn);在不到3個(gè)月的時(shí)間內(nèi),人民幣對(duì)美元的中間價(jià)上漲了1025個(gè)基點(diǎn),升值1.5%左右。業(yè)內(nèi)普遍的猜測(cè)人民幣年內(nèi)升值2%-5%。清華大學(xué)國(guó)際問題研究所中美關(guān)系研究中心主任孫哲指出,年內(nèi)升值2%可以承受。
與此同時(shí),中國(guó)商務(wù)部發(fā)言人姚堅(jiān)透露,商務(wù)部副部長(zhǎng)王超14日率領(lǐng)由30家中國(guó)企業(yè)的近50位中國(guó)企業(yè)家組成的經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)訪問美國(guó),將與美方在能源、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域開展合作與交流。下一階段商務(wù)部還將組織兩個(gè)貿(mào)促團(tuán)對(duì)美進(jìn)行經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)。
中國(guó)政府如此快地反應(yīng)是否得當(dāng),我不想多說:這種反應(yīng)對(duì)于美國(guó)對(duì)人民幣升值的壓力,既可能是釋放、也可能是刺激;我還認(rèn)為,人民幣升值的利弊,看對(duì)什么而言,如果中國(guó)政府確實(shí)要把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從外銷轉(zhuǎn)向內(nèi)需,轉(zhuǎn)為“消費(fèi)型大國(guó)”,人民幣就升值好。當(dāng)然,如還要靠出口來保GDP,人民幣升值就不好。
關(guān)于匯率問題,我在今年3月27、29兩日,發(fā)表了《人民幣幣值低是誰造成的?》《講實(shí)話,有大視角》兩篇文章,提出了我的觀點(diǎn)。我說:“匯率問題,既是經(jīng)濟(jì)問題,又是政治問題,說不要把匯率問題政治化,是不識(shí)時(shí)務(wù)。”我認(rèn)為“目前爭(zhēng)論的人民幣幣值低估不低估的問題,首先是把價(jià)值形式的貨幣與貨幣形式的價(jià)值混淆了,或者說是,把商品的價(jià)值形式與價(jià)值形式的商品混淆了,再或者說是,把用于流通的貨幣與國(guó)際貨幣混淆了。這種混淆,以及匯率問題,發(fā)生在國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的一定階段上。……所以,我不去爭(zhēng)論人民幣對(duì)美元的定值低不低的問題,那是沒有意義的,問題不在這里。”
我認(rèn)為,商學(xué)官界都清楚,在美國(guó),并不是所有人都主張人民幣升值,搞制造業(yè)的和工會(huì)主張人民幣要升值,他們錯(cuò)誤地認(rèn)為人民幣升值可以增加美國(guó)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力和就業(yè)率,而搞農(nóng)業(yè)和商業(yè)的就反對(duì)人民幣升值,因?yàn)檫@對(duì)他們不利。這一點(diǎn),我在《人民幣幣值低是誰造成的?》那篇文章中已經(jīng)作了闡明。如果大家仔細(xì)研究美財(cái)長(zhǎng)蓋特納16日在國(guó)會(huì)發(fā)表的證詞,就看得到他也不認(rèn)為人民幣升值就對(duì)美國(guó)完全有利。
蓋特納的證詞很有意味,下面我摘錄他的證詞的開頭幾段:
“多德主席,委員會(huì)各位成員,感謝你們給我機(jī)會(huì),讓我就財(cái)政部的半年度國(guó)際經(jīng)濟(jì)與匯率政策、尤其是人民幣匯率和中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)表證詞。”
“我今天將重點(diǎn)闡述中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系的重要性,以及我們?yōu)榇_保這層關(guān)系完全符合美國(guó)人民利益而必須克服的一些挑戰(zhàn)。”
“中美關(guān)系給我們帶來非常巨大的經(jīng)濟(jì)利益。中國(guó)人口超過13億,經(jīng)濟(jì)繼續(xù)以兩位數(shù)或接近兩位數(shù)的速度增長(zhǎng),中國(guó)是我們?cè)鲩L(zhǎng)最快的主要海外市場(chǎng)。中國(guó)已經(jīng)使數(shù)億人脫貧,中產(chǎn)階級(jí)規(guī)模也急劇膨脹,現(xiàn)在,中國(guó)正在鼓勵(lì)以國(guó)內(nèi)需求帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),這最終將為美國(guó)產(chǎn)品和服務(wù)帶來更多需求。中美貿(mào)易和投資規(guī)模不斷擴(kuò)大,美國(guó)企業(yè)和勞動(dòng)者的機(jī)會(huì)隨之日漸增多,這是奧巴馬總統(tǒng)所提國(guó)家出口計(jì)劃以及我們?yōu)榇碳ぞ蜆I(yè)大范圍增長(zhǎng)所采取措施能夠成功的重要組成部分。”
“美國(guó)對(duì)中國(guó)的出口增速遠(yuǎn)快于對(duì)世界其他地區(qū)的出口增速,全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后,美國(guó)對(duì)中國(guó)出口的復(fù)蘇步伐也更快。”
“2010年年初至今,美國(guó)對(duì)中國(guó)的商品和服務(wù)出口總額超過530億美元,美國(guó)對(duì)中國(guó)的商品出口額比2009年同期高36%,比2008年同期(危機(jī)前)高16%。與之相比,美國(guó)對(duì)世界其他地區(qū)的商品出口額依舊比2008年同期水平低8%,這也凸顯出中國(guó)市場(chǎng)在我們持續(xù)復(fù)蘇過程中的重要性。”
“中國(guó)是很多美國(guó)商品(從農(nóng)產(chǎn)品[20.16 6.11%]、工業(yè)產(chǎn)品到服務(wù))的主要市場(chǎng)。在這里我僅舉幾個(gè)例子,2010年,中國(guó)對(duì)美國(guó)大豆進(jìn)口額超過90億美元,是美國(guó)大豆最大的市場(chǎng)。在制造領(lǐng)域,僅2010年,美國(guó)已經(jīng)向中國(guó)出口價(jià)值接近35億美元的飛機(jī),而美國(guó)在汽車及零部件方面對(duì)中國(guó)的出口增幅超過200%。2009年,在美國(guó)二十多個(gè)州(數(shù)量接近全美一半)的商品出口市場(chǎng)中,中國(guó)都位列前三甲,有19個(gè)州對(duì)中國(guó)的出口額超過10億美元。奧巴馬政府的政策就是要確保美國(guó)公司盡可能地?cái)U(kuò)大在中國(guó)市場(chǎng)的機(jī)會(huì)。”
他這一大篇開場(chǎng)白都是講“中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系的重要性”,他讓明眼人看明白,中美發(fā)生貿(mào)易戰(zhàn)不僅不利于中國(guó),而且對(duì)美國(guó)是場(chǎng)災(zāi)難。全世界也清楚,如果中美發(fā)生貿(mào)易戰(zhàn),世界經(jīng)濟(jì)還能復(fù)蘇嗎?我不知道我們的官商學(xué)人品嘗出其中滋味否?
他在先講了這一大通中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系的重要性之后,話鋒才轉(zhuǎn)到對(duì)中國(guó)的要求上來:
“不過,我們也在中美關(guān)系中面臨艱巨挑戰(zhàn)。我想開誠(chéng)布公地對(duì)我們所取得的進(jìn)展、存在的不足之處、以及我們將在未來數(shù)月甚至數(shù)年重點(diǎn)關(guān)注的地方發(fā)表看法。”
“為應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn),我們將致力于與中國(guó)達(dá)成三個(gè)核心目標(biāo):鼓勵(lì)中國(guó)調(diào)整經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式,使其更多地依靠國(guó)內(nèi)需求,減少對(duì)出口的依賴;讓人民幣匯率朝著更加市場(chǎng)化的方向邁進(jìn);為美國(guó)企業(yè)、勞動(dòng)者、農(nóng)場(chǎng)主、種植戶以及服務(wù)提供商與中國(guó)開展貿(mào)易和競(jìng)爭(zhēng)提供公平的環(huán)境。”
用詞是潤(rùn)滑的,他明確提出要“謹(jǐn)慎地致力于通過有針對(duì)性的方法解決這些問題”,特別是在“美國(guó)的政策選擇”中提出的“我們將繼續(xù)鼓勵(lì)中國(guó)更多地依靠國(guó)內(nèi)需求推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”,簡(jiǎn)直就是肯定中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略。
我知道匯率是重要的經(jīng)濟(jì)杠桿,但它是有利有弊的工具,有利于出口就不利于進(jìn)口,反之亦然;如果真的要轉(zhuǎn)型地從內(nèi)需推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,人民幣升值是需要的。我在《人民幣幣值低是誰造成的?》《講實(shí)話,有大視角》兩篇文章中就闡明了這點(diǎn),我認(rèn)為:“是否真要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,真要改善民眾生活,真想使人民幣成為國(guó)際貨幣。我可以肯定,人民幣升值是必然的趨勢(shì)……人民幣一定會(huì)升值,至于什么時(shí)候升、升多快,以及升多少,我贊同一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家的意見:要計(jì)算升多少中國(guó)企業(yè)才能適應(yīng)?金融市場(chǎng)能承受得了否,中國(guó)應(yīng)該詳細(xì)測(cè)算,從大的格局來考慮問題,一定要根據(jù)中國(guó)自身的情況以及全球利益來自主進(jìn)行,而不能因?yàn)槊婪礁鶕?jù)美國(guó)自身利益衡量下的逼迫而升值。”
政客們經(jīng)常拿人民幣匯率說事,這是他們的職業(yè)特性使然,他們不干這些又用什么去吸引選民呢?但是,真正決定事情的不是他們,而是雇用他們的后臺(tái)老板。資產(chǎn)階級(jí)會(huì)權(quán)衡利弊得失,讓他們適可而止,絕不會(huì)鬧到傷害資產(chǎn)階級(jí)總體利益的地步。所以,我們不必把美國(guó)國(guó)會(huì)關(guān)于人民幣匯率的聽證會(huì)太當(dāng)回事。我說過,美國(guó)是個(gè)實(shí)用主義的國(guó)家,他們崇尚英雄主義。我們已經(jīng)給了它面子了,現(xiàn)在要使它覺得繼續(xù)和中國(guó)斗下去沒有好處,或者就是斗不贏,它就會(huì)自行偃旗息鼓,安靜一陣子。
匯率問題說起來是經(jīng)濟(jì)問題,但現(xiàn)在主要是中美關(guān)系戰(zhàn)略斗爭(zhēng)大局中的一個(gè)棋子。美國(guó)用,中國(guó)也能用,就看誰主動(dòng),誰善用。下棋重要的是搶“先手”,為了搶先手,可以棄子,這叫做“棄子爭(zhēng)先”。我看,我們的領(lǐng)導(dǎo)人少大局觀,舍不得棄子,所以很被動(dòng)。這方面要學(xué)毛澤東,不怕打爛壇壇罐罐。
我一上網(wǎng)就提出應(yīng)當(dāng)進(jìn)行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變:中國(guó)現(xiàn)在不僅要說“是”或“不”,更要說“要”。不要老是被動(dòng)地應(yīng)付別人,而要主動(dòng)調(diào)動(dòng)對(duì)手。
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