德先生OKOK: 為什么是大政府、高成本、低效率
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《楚天都市報》9月2日報道:湖北鄂州的鄭女士經(jīng)人介紹來到黃石市“兩會醫(yī)院”診病,主治醫(yī)生徐某給她號脈后,告訴她患有9種疾病,一次就開下了34500元的天價處方。治療70多天共花費了24.8萬元!后來,鄭女士到鄂州市人民醫(yī)院和武漢同濟醫(yī)院復查,均診斷為膀胱炎,并不是徐某所說的“子宮癌”。
鄭女士認為是上當受騙了,今年8月10日找徐某討說法未果,于是前往黃石市衛(wèi)生局投訴,工作人員說她應該找市衛(wèi)生監(jiān)督所,市衛(wèi)生監(jiān)督所又推說應找工商部門,而黃石市工商局認為應該找藥監(jiān)局,藥監(jiān)局說這樣的事應該找物價部門,最后,鄭女士來到黃石市物價局,但有關人員表示:醫(yī)保目錄以外的藥品價格放開,他們不便管理。
五部門互相“踢皮球”,鄭女士非常無奈:這事到底該誰管?
中國政出多門、權力交叉、責任不明,遇到麻煩事相互推諉,而遇到有利可圖的事又如餓狗撲食般地一哄而上。這是典型的大政府、高成本、低效率的表現(xiàn),五部門就管不住一個庸醫(yī)!
所謂“大政府”是指國家管理人員隊伍龐大,同時也是指管理者獨自尊大、高高在上;“高成本”則是費用支出過高,這種高成本除了上述之類的不作為,更還有亂作為,把好事辦成爛事壞事再進行補救,更增加了成本;“低效率”就不用說了——一個和尚挑水吃,兩個和尚抬水吃。為什么不將五個部門合而為一呢?即使不把五個部門合并,也應該將責任劃歸明確,使之不可能出現(xiàn)上述的混亂局面。
大政府、高成本、低效率,三者之間有緊密的邏輯聯(lián)系,大政府必然高成本,高成本就不可能是高效率。大政府是因,低效率是果。
與之相反,發(fā)達國家和地區(qū)是小政府、低成本、高效率。僅以我國香港地區(qū)為例,據(jù)稱,香港廉政公署只有區(qū)區(qū)的29人就把香港的官場治理得水不動魚不跳,哪怕貪污一元也要查,所以香港的反腐行之有效。
中國的管理成本和效率不僅不能和世界發(fā)達國家相比,甚至不能和改革開放前相比。我們常見到,為圍剿一個犯罪嫌疑人不惜動用幾個市甚至幾個省的警力,還調集武警部隊協(xié)助,其聲勢浩浩蕩蕩,最后得勝回朝還要弄個慶祝表功會。但如果仔細一算賬,其成本不知高得多么離譜!
德先生記得小時候全公社(相對于現(xiàn)在一個鎮(zhèn))的警力就一個特派員,但一連幾年不發(fā)生一起刑事案件。為什么呢?因為依靠了人民群眾!一個人在未來得及犯罪之前,可能他的家人、他的鄰居、村里的干部群眾就已經(jīng)阻止了他的犯罪,所以根本用不著派大批的警力。
小商小販占道經(jīng)營與城管執(zhí)法躲貓貓,有管理者不明就里,一味地擴大城管隊伍,所謂“加強執(zhí)法力度”,但效果仍然不好。但怎么不想想為什么小販要占道經(jīng)營呢?你指定的市場收那么高的費用,小商販經(jīng)營得起嗎?不找出真正的原因,靠增加執(zhí)法人員是不能解決問題的,一個城里有一萬個小販是不是該配一萬個城管呢?
各管理部門遇到管理不到位的問題都在推說人手不夠,都在喊渴,要增加管理人員。
現(xiàn)在有了高科技,有人以為找到了萬能的良方。司機闖紅燈、超速,靠電子眼監(jiān)控,但不可能每公里裝一個電子眼吧。如果旁邊坐的家人或朋友提醒、阻止司機違規(guī),這抵得過千百雙電子眼。
剛恢復高考的時候,考場就設在原校,監(jiān)考老師就是考生的任課老師,但是很少有作弊現(xiàn)象。現(xiàn)在考場安裝了手機屏蔽儀甚至攝像頭,但作弊現(xiàn)象還增加了也更隱秘了——高科技并不能降低執(zhí)法成本。
雖然科技越來越發(fā)達,硬件越來越先進,但如果忽視對軟件——人心的管理,那只會是道高一尺魔高一丈!使矛與盾之間的博弈更為劇烈。
沒有了為人民服務的思想,忘記了依靠人民群眾,加之全民道德素質的退化,無論怎么加強政府力量,也無論借助什么高科技手段,這種高成本低效率的管理模式還將繼續(xù)。
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