據(jù)廣東省社科院社會學(xué)與人口學(xué)研究所分析,目前我國城市和農(nóng)村人口比例基本上對半分,理論上在校農(nóng)村大學(xué)生和城市大學(xué)生比例應(yīng)該達(dá)到1:1,然而現(xiàn)實卻是1:4.65。聯(lián)想20世紀(jì)80年代的這個比例還處在1:2的位置,說明經(jīng)過30年的改革開放,高舉著不斷推進(jìn)教育公平的大旗,而結(jié)果卻是越來越不公平了。其實,教育的不公平現(xiàn)象俯拾即是,城鄉(xiāng)之間、發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)之間在教育投入、資源配置上簡直是天壤之別,我國的一些發(fā)達(dá)地區(qū)的學(xué)校條件可以媲美世界上任何最發(fā)達(dá)國家的學(xué)校條件,但是我們的不發(fā)達(dá)地方的學(xué)校條件同樣可以和世界上最差的學(xué)校一較高下。還有,比如在山東、河南、湖北、湖南等地連大專都考不上的,去了北京、上海可以上重點大學(xué)。諸如此類的不公平現(xiàn)象在中國數(shù)不勝數(shù)。
為什么中國的教育公平問題如此突出呢?我以為主要原因有三:
首先是國家發(fā)展策略的影響。改革開放之初,國家制定的發(fā)展策略是“效率優(yōu)先,兼顧公平”,所謂“兼顧公平”,實際上就是不要公平,30年來的無數(shù)事實充分證明了這一點。這種不公平覆蓋了我國的各個層面,教育當(dāng)然也難逃厄運。都去抓老鼠了,誰還來管教育呀。這種改革策略也是導(dǎo)致社會矛盾日益尖銳的根本原因,胡總書記之所以提出科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會大概也是源于這樣的現(xiàn)實吧。
其次,就是教育的投入嚴(yán)重不足。社會科學(xué)學(xué)院人口與勞動經(jīng)濟(jì)研究所所長蔡昉教授指出,目前我國教育的公共投入只占GDP的3%,經(jīng)過調(diào)整后,實際投入只占2.4%,和發(fā)達(dá)國家的差距進(jìn)一步拉大。看一組鳳凰網(wǎng)公布的數(shù)據(jù)吧:中國的人均公共教育支出為42美元,美國為2684美元,是中國的63.9倍。如果考慮到人口的因素,我們以人均GDP來比較,中國人均公共教育支出僅為人均GDP收入的0.82%,美國為6.10%,是中國的7.44倍。日本為4.28%,韓國為3.01%。俄羅斯為1.87%,是中國的2.28倍,巴西為2.29%,是中國的2.79倍。所以中國不僅與發(fā)達(dá)國家有很大差距,即使在金磚四國中,中國的教育投入也排在末位。30年來,我國的GDP高速增長,而教育投入?yún)s如此不協(xié)調(diào),我不僅要問,錢都到哪去了?《廣州日報》2010年5月10日報道,當(dāng)前我國行政費用開支占財政收入的26%,而日本只占3%,歐洲許多國家也不到4%,近20年來,我國每年的GDP增長率不到10%,而稅收和行政費用的開支增長速度都是在20%~30%之間。還有金融危機(jī)后爆出來的中國是美國的第一大債權(quán)國,政府用13億中國人的血汗錢買了近1萬億美元的美國國債,隨著人民幣的升值美元的貶值,這個9千多億美元實際已經(jīng)貶值了30%,而且還會進(jìn)一步貶值下去。辦教育的錢到哪去了?一是給官員開支了,一是送去美國了。
再就是教育資源分配嚴(yán)重不公。本來教育投入就嚴(yán)重不足,如果能相對合理的分配的話,也還不至于讓公平問題像今天這么突出。但我們中國的教育不是“劫富濟(jì)貧”,而是“劫貧濟(jì)富”,越是富裕地區(qū),越是重點學(xué)校,政府的投入就越大,而那些貧困地區(qū)只能靠社會捐助辦希望學(xué)校,因此不公平現(xiàn)象日益嚴(yán)重。
我們的各級領(lǐng)導(dǎo)又一次信誓旦旦,決心在未來十年解決包括公平在內(nèi)的諸多教育問題,我們小老百姓除了相信政府相信黨還能做什么呢?中國教育公平是山窮水復(fù)后的柳暗花明,還是柳暗花明后的山窮水復(fù)?拭目以待吧!如果我有幸還能活十年,會有希望在教育公平的藍(lán)天下和我的學(xué)生們一起“謝主隆恩”嗎?
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