昆明暴力拆遷好“?！?，不懼國務院緊急通知 　　

蔡金安　　

昆明暴力拆遷是早就出了名的，在仇和效率優先的原則下，暴力拆遷的效率確實高，但也風波不斷，如螺螄灣堵路事件等。昆明暴力拆遷確實“?！?，歷次暴力拆遷后，無任何官員被問責，日前國務院發出《關于進一步嚴格征地拆遷管理工作切實維護群眾合法權益的緊急通知》后，昆明強拆仍在繼續?！　?/p>

據2010年6月21日云南網消息，今年以來，《云南法制報》對昆明黃瓜營、金禧園、西麗園、天城花園等小區“被城中村”進行了連續報道，小區居民強烈反映有關部門并沒有按照合法的拆遷程序進行拆遷，沒有聽證、沒有入戶調查、沒有拆遷許可證等都是居民反對拆遷的理由，直到國務院發出緊急通知。通知中要求：各地要嚴格按照各級人民政府公布的征地補償標準對拆遷戶進行補償，尚未公布新的征地補償標準的省區市，必須在今年6月底前公布實施。已公布實施，但標準偏低的地區，必須盡快調整提高。另外，對于程序不合法、補償不到位、被拆遷人居住條件未得到保障以及未制定應急預案的，一律不得實施強制拆遷。通知中還規定，因工作不力引發征地拆遷惡性事件，有關領導和直接責任人將被追究責任?！　?/p>

“城中村擴大化”在一片聲討中等來了國務院的緊急通知，飽受強拆之苦的群眾欣喜若狂，可是，如今緊急通知下發已半月有余，記者走訪后，發現強拆仍在繼續?！　?/p>

雙龍小區機器聲轟隆，道路已被碎石土渣掩埋。通知發出后，機器消停了幾天，但沒過多久又響了起來。6月6日晚拆遷工人突然將小區斷電?！　?/p>

“緊急通知發出后有關部門的態度沒有變化?！秉S瓜營小區居民對記者說道：“在我們看來，強拆的推土機是不會停止向前推進的，只要強拆的人心中裝著‘利益’?！秉S瓜營小區居民普遍反映?！　?/p>

暴力拆遷給被拆遷戶帶來巨大損失，家破人亡的慘劇時有發生，可就是屢禁不絕，一個重要原因是地方利益作怪，而地方政府的領導難辭其咎。在地方領導的錯誤思想指導下，地方政府只顧一己利益，對抗國務院法規、通知。　　

據了解，早在2004年，國務院辦公廳就發布《關于控制城鎮房屋拆遷規模嚴格拆遷管理的通知》，遺憾的是，通知發出6年之后，一些地方的拆遷亂象依然存在。今年1月28日，國務院就公布了《國有土地上房屋征收與補償條例（征求意見稿）》，與舊的拆遷條例相比做了很大修改，但是近5個月過去了，征求意見稿也沒有新進展。據一位內部人士透露：“是地方阻力太大而導致《國有土地上房屋征收與補償條例》到現在仍然沒有進展。”如今，國務院一則緊急通知似乎給人們帶來了一絲光明，可在昆明，“緊急通知”卻沒有帶來多少變化，部分程序不合法、補償不到位的拆遷項目，并未按“緊急通知”所要求的“不得實施強制拆遷”。　　

以通知形式規范拆遷問題，現在幾乎成了紙上談兵。面對國務院多次通知的權威大打折扣這一事實，人們感到的只有悲哀。近年昆明多起暴力拆遷事件發生后，當地官員無一人被問責，折射的是本地官員的肆無忌憚和上級部門的軟弱無力。什么時候國務院的通知能令行禁止，什么時候權力機關啟動對暴力拆遷所在地官員的問責，什么時候各地真正走出暴力拆遷的怪圈，我們心里很沒底，但仍然期待著?！　?/p>

2010.6.27