這兩天,圍繞南海問題發生了兩件事,標志著中美兩國圍繞南海仲裁案所展開的外交博弈,以中國的勝利而告結束。
哪兩件事呢?第一件,是7月25日,中國和東盟就南海問題發表聯合聲明。這條聲明最重要的是第二點“由直接有關的主權國家通過友好磋商和談判,以和平方式解決它們的領土和管轄權爭議”。這一條看上去老生常談,其實是中國最重要的外交成果,即重新確立了領土和管轄權爭議只能由雙邊談判來解決的原則——不能采取仲裁的手段,美日澳等非“直接有關的主權國家”不能介入,東盟作為一個國際組織也不能介入。
聲明的第三點也很有意思,“不在現無人居住的島、礁、灘、沙或其它自然構造上采取居住的行動”,有些愛國憤青對這一點大為不滿,認為束縛了中國手腳,這真是圖樣圖森破。事實上,這幾年在南海大肆填海造島只有中國,而且中國去年就宣布南海的吹填工程已經完成。這一條的含義等于是在說“既然中國已經搞完了,那么從現在開始大家都別搞了”——這等于默認了中國填海造島的正當性、合法性。
中國想要的,不可能比這更多了,所以這是一份沉甸甸的、頗有含金量的勝利。因為擔心刺激這些國家的輿論,所以中國外交當局和官方主流媒體不好意思大聲歡呼——你吃到肥肉就不要再吧唧嘴,對不對?但我們作為民間觀察者,可以不用管這么多。
第二件,是昨天美日澳三國外長發表了涉南海聯合聲明,說了些“強烈反對”中國在南海建設軍事基地之類不三不四的話。由于這三國無一是南海“直接有關的主權國家”,所以這份聲明只是意在挽回面子,性質類似阿Q和王胡打架失敗后,捂著紅腫的臉一邊走一邊回頭發狠說“媽媽的,等著瞧!”雖然我們對美日澳今后會采取什么實質性的動作不能掉以輕心,但對這份聲明本身可以嗤之以鼻了。
仲裁案開始前,美國的如意算盤是最好迫使中國接受仲裁,即便中國不接受,也要迫使中國以仲裁案為基礎和菲律賓進行談判。此外,美國決策者心里可能還有一種更為秘不示人的惡毒想法,如果能夠迫使中國讓步,則必然會在中國國內激起強烈不滿,說不定會誘發一場美國夢寐以求的顏色革命也未可知,這樣的話美國就真的賺大發了。
當然這一切都沒有發生,美國對此如魚飲水,冷暖自知。克里遇到中國外長王毅,也滿臉堆笑地湊上來說應該“翻過”南中國海仲裁的這一頁,希望中國和菲律賓重啟對話和談判云云,當然我們知道這并非他的由衷之言,不過也就不必揭穿他了。
勝利來之不易。外交較量的背后是軍事較量。7月12號南海仲裁案出爐之前,美國就派了兩艘航母加多艘軍艦在南海做所謂“自由航行”,并聲稱要在仲裁后硬闖中國南海島礁12海里,擺明了是要把“廢紙”當成有效的法律文件來執行了。
面對美國的挑釁,中國方面毫不示弱。7月12號前一周,人民海軍三大艦隊在西沙舉行了實兵實彈軍演,并準備在11號演習結束即赴南沙對付美軍。這次演習陣容豪華,海軍司令員吳勝利,軍委聯合參謀部副參謀長王冠中,海軍政治委員苗華,南部戰區司令員王教成等四員上將坐鎮,據悉總指揮同志已經把作戰指揮權都下放給他們了。中國此前在南海島礁部署的防空和反艦導彈,也已如箭在弦。12號以后,美艦如果真敢進12海里,必遭中國海軍強力驅離,如果美艦不服驅離,打了起來,則打到何種程度、何種規模、美國的兩艘航母和其他軍艦還能不能返回基地,就都不由美國說了算了。
中美兩國,就像美國西部片中的兩個牛仔,眼睛盯著眼睛,手放在槍柄上,誰先眨眼算誰認慫。
美國先眨眼了。仲裁結果出來了,12號也過去了,美艦沒敢進中國宣布的12海里,美海軍作戰部長仲裁后立刻訪華,接著,美國總統國家安全事務助理賴斯也來了。我在看新聞的時候立刻意識到,美國縮回去了。因為美國是挑事的一方,賴斯是奧巴馬親信,實際上是奧巴馬的特使;賴斯來訪,意味著美國要下臺階了。
美國大老板認慫,南海周邊的其他國家也就覺得無趣了,這是中國和東盟就南海問題發表的聯合聲明順利出臺的根本原因。
中國這次在南海和美國掰腕子,雖然沒有像朝鮮那樣口稱“以超強硬對強硬”,但實際上就是這么做的,從結果上來看,美國還是吃這一套的。而近三十多年來和美國打交道一向偏軟的中國之所以能這么做,原因當然是多方面的,但有一個主觀因素非常重要,那就是習近平同志性格上的一個特點——“原則問題決不讓步”,無論內政還是外交都是這樣。以香港問題為例,過去香港反對派有一個經驗,只要他們一上街,中央就讓步,無論“二十三條立法”還是“國民教育”,都是這樣,所以他們食髓知味,一不順心就游行。可是去年的香港政改爭議,反對派踢到了鐵板上,占中幾個月,沒有嘗到任何甜頭,只好訕訕收場。
歐洲正在陷入混亂,連英國都脫了,美國“不靠譜”的特朗普可能成為總統,日本躍躍欲試重新武裝,世界可能進入一個動蕩的新周期。在這樣的情況下,中國這艘巨輪,由一位堅持原則的、強有力的舵手掌舵,可能是一種幸運,歷史將證明這一點。
2016年7月27日星期三
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