馭風點評中國與東盟南海問題聯(lián)合聲明
2016年07月26日
表面上看,這個聯(lián)合聲明幾乎就是多年前雙方所達成原則的翻版,但實際上卻是東盟各國默認了中國這幾年在南海大規(guī)模填海的現(xiàn)實。
下面我們一條條解讀下聯(lián)合聲明的內(nèi)容和背后的深意:
1.各方重申尊重并承諾,包括1982年《聯(lián)合國海洋法公約》在內(nèi)的公認的國際法原則所規(guī)定的在南海的航行及飛越自由。
聲明開宗明義第一條就是堵住其它無關國家的嘴。因為它們在南海毫無領土糾紛,唯一能“關心”南海問題的借口就是所謂航行及飛越自由。那么聲明一上來就說了,這事從來都沒問題,以后也沒有,因此你們旁人都閉嘴。
2.有關各方承諾根據(jù)公認的國際法原則,包括1982年《聯(lián)合國海洋法公約》,由直接有關的主權國家通過友好磋商和談判,以和平方式解決它們的領土和管轄權爭議,而不訴諸武力或以武力相威脅。
這條是中國最大的成果,就是重新確立了領土和管轄權爭議只能雙邊談判解決的原則。而外部勢力包括美日,甚至也包括東盟,因為說了得是直接有關的主權國家而非國際組織。至于仲裁庭啥的,既非直接有關,又非主權國家,所以更沒權力干預。這里明確說了是承諾,包括菲律賓你也是承諾者,今后反悔就是食言。
3.各方承諾保持自我克制,不采取使爭議復雜化、擴大化和影響和平與穩(wěn)定的行動,包括不在現(xiàn)無人居住的島、礁、灘、沙或其它自然構造上采取居住的行動,并以建設性的方式處理它們的分歧。
這是國內(nèi)網(wǎng)上憤青最不滿意的一句話,被解讀為中國不能再填島。但這其實只是對以往原則的重申,這話中國早就說過,但此一時也,彼一時也,聲明可并未說從二十年前算起的無人居住島礁算起,而明確說了是從現(xiàn)在算起。那么近些年來,島礁居住情況有哪些變化呢?其實就只有中方大規(guī)模填海造島“改變現(xiàn)狀”嘛。這次等于是得到了東盟各國的默認,說你填了就填了吧,但今后大家都別再填了。
4.各方可在包括航行安全、搜救、海洋科研、環(huán)境保護以及打擊海上跨國犯罪等各領域探討或開展合作。
在領土和海權難以突破的情況下,營造點合作氣氛,挺好的。
5.各方鼓勵其他國家尊重《宣言》所包含的原則。
這是說,我們當事國已就南海制定了規(guī)則,別國到這里來就得守我們的規(guī)矩。
6.有關各方重申制定“南海行為準則”將進一步促進本地區(qū)和平與穩(wěn)定,并同意在各方協(xié)商一致的基礎上,朝最終達成該目標而努力。
這是打了仲裁的臉,因為仲裁的前提就是當事國之間自己解決不了,所以由仲裁庭來做主,這在仲裁書里講得很清楚。而這次聲明說了,我們自己能解決,別再說談判沒前途。
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