大力加強領導干部意識形態能力建設

　　朱繼東

　　(《黨政研究》2015年第2期 )

　　意識形態工作是我們黨的一項極端重要的工作，意識形態能力是執政能力的核心。中共十八大勝利閉幕兩年多來，以習近平為總書記的黨中央對意識形態工作高度重視，從堅持和發展中國特色社會主義的大局著眼，對于意識形態工作進行了明確的定位，使意識形態工作迎來了一個新的春天。隨著全面深化改革不斷推向深入，越來越多的人深刻認識到，意識形態工作是一項事關黨的領導和社會主義政權建設全局的、必須一刻也不放松的特別重要工作，而加強意識形態能力建設則是抓好意識形態工作的關鍵和中心所在。尤其是隨著中國大踏步邁入新30年，新形勢、新考驗、新機遇都要求廣大領導干部必須大力加強意識形態能力建設，真正把意識形態工作的領導權、管理權、話語權緊緊抓在手上。

　　一、只有大力加強意識形態能力建設才能應對意識形態領域的眾多挑戰

　　從法國哲學家、啟蒙思想家特拉西在18世紀末創造出“意識形態”這個詞匯至今，無論哪個時代，意識形態問題總是人們關注和爭論的焦點，并且是世界歷史舞臺上的決定性力量之一，也是決定世界歷史進程的主導性力量之一。作為觀念的上層建筑的意識形態，本質上是集團性話語，是一切文明社會中的任何國家都實際存在的一個必要和重要的社會結構或社會領域。馬克思曾告誡我們：“如果從觀念上來考察，那么一定的意識形式的解體足以使整個時代覆滅。”〔1〕毛澤東也強調指出：“凡是要推翻一個政權，總要先造成輿論，總要先做意識形態方面的工作。革命的階級是這樣，反革命的階級也是這樣。”〔2〕領袖們都十分強調意識形態的極端重要性。而在當代中國，意識形態問題實質上就是黨和國家的“形象”問題，是其能否得到國內民眾和國際社會廣泛認同的問題。因此，適應時代的變化，正視時代的挑戰，表達時代的呼聲，是社會主義意識形態能夠成為社會的“水泥”和“黏合劑”的先決條件。從這個意義上說，意識形態就是執政黨的精神狀態和思想路線，把意識形態問題解決好是真正搞好經濟建設的重要前提和保障。旗幟引領道路，道路支撐旗幟，意識形態就是樹立旗幟、引領方向，是事關中國前途和命運的關鍵性問題。

　　改革開放30多年來，隨著蘇聯解體導致世界社會主義運動陷入低潮，再加上全球化、市場化、網絡化等大潮沖擊，中國的主流意識形態建設面臨著嚴峻挑戰。尤其是近年來，隨著中國綜合國力的不斷增強，西方越來越把中國崛起視為對其挑戰，對我國進行意識形態滲透的強度、力度在不斷地加大，意識形態領域面臨的風險和考驗比以往任何時候都要復雜和嚴峻，擔負的責任和任務也比以往任何時候都更為繁重和緊迫。

　　面對意識形態領域的眾多挑戰，鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，從根本上講就是要使之真正為廣大干部群眾所掌握，并真正運用到實踐之中，成為行動的科學指南。這就要求我們清醒地認識到我們面臨的巨大挑戰：不僅“非意識形態化”、“意識形態多元化”等歪風狂吹，所謂“意識形態虛假論”、“意識形態淡化論”、“意識形態終結論”和“消解主流意識形態論”等論調也十分猖狂，在思想界、學術界都不乏制造意識形態和文化、意識形態和學術對立的人物，即便不能根本摧毀社會主義主流意識形態，也讓它“懸空化”，使之在現實生活中難以立足。與此相呼應，一大批西方意識形態的觀念，從“憲政民主”、“公民社會”、“軍隊國家化”到所謂的自由、人權等，披著“普世價值”的外衣登堂入室，搶占各種思想陣地并造成了極大的思想混亂。在這種背景下，不少理論工作者乃至部分領導干部卻有意無意把意識形態學術化，遠離政治、脫離現實去搞所謂的理論研究，大量“正確的廢話”更讓我們的意識形態越來越脫離群眾。為了堅持和鞏固馬克思主義在我國意識形態領域的指導地位，廓清國內外一些人在意識形態問題上散布的層層迷霧，引領全黨和全國各族人民沿著正確道路建設好中國特色社會主義，就必須加強意識形態能力建設。

　　什么是意識形態能力?意識形態能力就是通過新的理論觀念、理論概括、理論創新來辨別、引領、掌控社會思潮、社會主流意識的實際水平，主要體現為思想辨別力、理論創新力、共識凝聚力和話語支配力。〔3〕盡管意識形態能力是一種客觀存在，然而作為一個概念提出還是新嘗試，是一個值得研究的新問題，也正在開辟一個新的研究領域，一個思想性、學術性和實踐性都很強的研究領域。也正是因為如此，如何科學加強領導干部意識形態能力建設成為越來越多理論工作者和領導干部非常關注的話題之一，也推動著意識形態能力成為領導干部執政能力的核心。

　　二、意識形態能力是每一位領導干部在新30年必須具備的核心能力

　　走過前30年、后30年，新一屆黨中央率領中國大步邁入新30年，開辟了又一個新時代。在新30年，看一名領導干部政治上是否成熟、能否擔當重任，一個很重要方面就是看他重不重視、善不善于抓意識形態工作，而衡量標準就是看其意識形態能力是不是過硬。因此，為了真正抓好意識形態工作，所有領導干部都應該大力加強意識形態能力建設，旗幟鮮明站在意識形態工作第一線，責無旁貸承擔起政治責任，打贏意識形態的保衛戰、反擊戰。這就要求我們必須深刻認識到，意識形態能力是每一位領導干部必須具備的核心能力，是在全面深化改革中不迷失方向、不摔跟頭的重要保證。

　　毛澤東歷來認為，搞清楚什么是馬克思主義、如何對待馬克思主義是第一位重要的事情，這就是理論聯系實際，用馬克思主義解決中國實踐的問題。堅持馬克思主義在意識形態的指導地位，最根本的就是用馬克思主義武裝頭腦、引領方向、指導行動。當代中國的改革開放本質上是社會主義的自我完善和自我發展。因此，保持意識形態的連貫性不僅是穩定大局的策略需要，也是中國特色社會主義的制度特征。這就決定了我們的意識形態變革、調整，是堅持前提下的發展、繼承前提下的創新，因而是一脈相承下的與時俱進。我們今天講意識形態的變革和話語轉換，研究領導干部意識形態能力建設，就是要運用馬克思主義的立場、觀點、方法回答新形勢下中國的實踐新課題，是在繼承和發展馬列主義、毛澤東思想的前提下破新題、說新話、講新理，使得意識形態能力成為每一位領導干部必須具備的核心能力。

　　中國的歷史、文化和現實都不允許我們按照西方設計的方式實現現代化，中國要強大就必須堅持具有中國特色的社會發展道路。否則，將不僅對于中國是一場大災難，對于世界也是一幅難以想象的圖景。而要徹底打破某些國家企圖西化、分化甚至控制中國的妄想，有沒有一個正確的意識形態作為指導，有沒有過硬的意識形態能力，是事關改革能否沿著正確道路繼續前進的根本性問題，更是關系到社會主義事業生死存亡的重大問題。面對社會主義市場經濟發展中出現的眾多問題，面對艱巨繁重的改革發展任務，面對亟待破解的國內社會難題，面對復雜多變的國際形勢，都需要各級領導干部具有較強的意識形態能力，需要我們高度重視、大力加強意識形態能力建設。

　　三、領導干部意識形態能力建設必須直面挑戰、立場堅定、敢于戰斗

　　社會主義意識形態反映的是最廣大人民的根本利益，真正的共產黨人從來不隱瞞自己的政治立場和觀點。但是近些年來，黨內和社會上出現了一種怪現象，就是誰堅持馬列主義、毛澤東思想，誰發表支持黨和政府的正面言論，誰駁斥那些攻擊、污蔑黨和政府的言論，誰就會受到謾罵、圍攻甚至打擊，而我們自己陣營常常是鴉雀無聲或者聲音不大。有人對大是大非問題繞著走、對錯誤思潮態度曖昧，甚至還有人對堅持發出正面聲音的同志冷嘲熱諷甚至進行打壓!在這種復雜的背景下，加強意識形態能力建設必須直面挑戰、勇于發聲、敢于亮劍，這就要求我們的領導干部必須有很大的勇氣和很強的責任感，必須堅持真理、對黨忠誠、不怕犧牲。

　　加強意識形態能力建設必須直面新時期所面臨的全球化、市場化、網絡化三大挑戰。我們應從全球化的全面滲透和對中國的嚴峻考驗到市場化的不斷推進及其對中國的巨大沖擊、網絡化的迅猛發展及其對中國的巨大挑戰等方面進行深入分析。我們必須看到美國為代表的西方資本主義國家通過經濟全球化來控制中國經濟并影響人們的消費理念、引導其消費方式，通過文化全球化進行文化滲透來影響、改變中國人的文化取向和價值觀念，通過政治領域的滲透來宣揚西方政治制度并采取多種手段在中國培養反對勢力。我們必須認識到市場化沖擊下的過度市場化、迷信市場化等思潮導致拜金主義、個人主義、見利忘義、權錢交易等泛濫，導致信仰迷失、道德滑坡、誠信缺失、權錢交易等問題嚴重。尤其是隨著中國成為世界網民人數第一大國，美國更是進一步利用網絡霸權和文化霸權強勢滲透中國，通過網絡承載、傳播的美國式價值觀滲透以青年為主的廣大中國網民，在網絡上大肆傳播資本主義的道德觀、價值觀、人生觀和世界觀，鼓吹各種非馬克思主義甚至反馬克思主義的思潮，詆毀、攻擊馬列主義、毛澤東思想、中國共產黨的領導和社會主義制度，弱化、消解黨在意識形態領域的控制力、影響力。這些問題和挑戰都要求所有領導干部必須大力加強意識形態能力建設，在破解現實難題中辨別、引領、掌控社會思潮、社會主流意識，增強思想辨別力、理論創新力、共識凝聚力和話語支配力，成為堅定的馬克思主義者。

　　加強意識形態能力建設必須立場堅定，領導干部不僅在大是大非問題面前要積極發聲，更要善于團結和愛護正面聲音。鞏固馬克思主義的指導地位，就要確保黨對意識形態工作的領導，這是我們黨的寶貴經驗和我國政治制度的重要優勢。這就要求每一名領導干部都必須大力加強意識形態能力建設，無論形勢和環境怎樣變化，都必須始終保持政治上的清醒和堅定，必須堅持黨管意識形態不能變，把意識形態領域的領導權、管理權、話語權牢牢掌握在忠于馬克思主義的人手里。無論是牽涉到制度模式選擇、價值體系建設等重大問題，還是面對關于旗幟、道路、主義等大是大非問題，都必須積極、主動發聲，而不能左顧右盼、支支吾吾，更不能退避三舍、是非不分。同時，對正面聲音要堅決支持、大力保護、大力倡導，對敢于碰硬、敢于批評、做得正確的同志，各級黨委首先要支持，而且要公開支持。這樣才能積極壯大正能量隊伍，形成積極健康向上的主流輿論，打造一支立場堅定、素質過硬的意識形態工作隊伍。

　　意識形態領域是東、西方較量最激烈的地方，馬克思主義的思想不去占領這個陣地，各種非馬克思主義甚至反馬克思主義的思想就會去占領。因此，我們必須清醒地認識到，在事關堅持還是否定四項基本原則的大是大非和政治原則問題上，廣大領導干部必須增強主動性、掌握主動權、打好主動仗，對國內外錯誤思潮和西方的意識形態滲透要敢抓敢管、敢于亮劍，并且要善戰能勝，這是意識形態能力的重要體現，也是我們加強意識形態能力建設的一大重點。

　　四、領導干部應該從四方面努力打贏新30年的意識形態反擊戰

　　從黨的十八大勝利召開至今已經兩年多時間，習近平總書記親自指揮全黨、全軍和全國各族人民打響了一場意識形態反擊戰，曾一度非常混亂的意識形態領域已經出現了非常可喜的變化。尤其是2013年的“8.19”講話之后，一些曾經非常囂張地公開反黨反社會主義的個人或團體變得低調了很多，有的甚至不出聲了，而正面的聲音則強大了很多。因此，可以說，我們已經取得了這場意識形態反擊戰的階段性勝利。但是，我們要深刻認識到，這場意識形態反擊戰目前只是階段性勝利，要真正徹底打贏意識形態反擊戰還有很多工作要做。我認為，廣大領導干部必須緊密團結在以習近平總書記為核心的黨中央周圍，對意識形態領域存在的很多問題要敢于亮劍、勇于撥亂反正，切實從四個方面努力才能真正徹底打贏這場新30年的意識形態反擊戰，才能真正成為一名優秀領導干部。

　　首先，必須大力加強意識形態戰線的指揮員、戰斗員、同盟軍的隊伍建設。要想真正打贏意識形態反擊戰，就必須建設一只強有力的意識形態工作隊伍。隊伍建設怎么加強?有三種人才的隊伍建設必須抓好，這就是意識形態戰線的指揮員、戰斗員、同盟軍的建設。我們要打贏意識形態反擊仗，如果指揮員不得力，戰役往往很難取得勝利甚至注定失敗。所以解決指揮員問題最重要，這是戰役能否取得勝利的關鍵性力量。指揮員必須忠誠于黨、熱愛人民、是非分明、立場堅定、敢于亮劍、善于勝利。在這方面，習近平總書記為核心的黨中央已經認識到了，并在逐步解決，也需要大家一起去努力推動，決不能讓那些與黨離心離德甚至反黨反社會主義者占據指揮員的位置。戰斗員的問題也非常重要，這是戰役能否取得勝利的決定性力量。面對國內外敵對勢力在意識形態領域的滲透甚至圍攻，我們能堅決抵抗住并取得今天的勝利，一大批自覺行動起來的網絡義勇軍起到了關鍵性作用，這里面既有一些立場堅定、是非分明、敢于亮劍、勇于戰斗的學者、干部、學生等;也有一些優秀的官方微博，如軍報記者、思想火炬、求是等。但是，目前這支隊伍的力量還遠遠不夠，我們還需要更多熱愛黨、熱愛人民、熱愛社會主義的戰士一起加入進來，共同奮勇戰斗，這方面還有很多工作要做，需要我們每個人積極行動起來。另外就是加強意識形態同盟軍的建設，就是要搞好統一戰線，這是戰役能否取得勝利的重要力量。統一戰線是中國革命和建設能夠不斷取得勝利的重要法寶，也是我們今天要想真正打贏意識形態反擊戰很重要的、意義長遠的力量。今天不少群眾其實是被誤導的，很多人是愛國、愛社會主義的，但由于我們不善于甚至沒有真正努力去團結、爭取他們，他們就被別有用心的人或勢力給誤導了。今天，我們必須高度重視、全力搞好意識形態同盟軍的建設，讓更多人民群眾自覺加入到我們的隊伍中來，才能真正取得意識形態反擊戰的根本性、長遠性勝利。

　　其次，一定要盡快糾偏媒體市場化的錯誤傾向，打造自己的意識形態陣地。前些年，由于新自由主義等錯誤思潮泛濫，受盲信、迷信市場化的錯誤思想影響，一些網站、報刊、電臺電視臺、出版社等新聞出版單位被推向市場，經濟利益成為衡量這些單位成績的最重要指標。在行業激烈競爭的壓力下，一些新聞媒體為了追求更高的點擊率、收視率、閱讀率等，竟然犧牲新聞真實性、不顧新聞的政治性而去追求所謂轟動效應，甚至公然炮制虛假新聞來達到吸引受眾眼球、謀取單位私利的等目的。還有的新聞單位在市場經營的壓力下，為了追求經濟利益，不僅取消或者大幅消減了理論版面或者理論頻道，一些中央、地方主要新聞網站故意淡化甚至干脆取消理論頻道，以軟新聞等形式變相出賣新聞版面，甚至把報刊版面、電視欄目、網站頻道、書號等有償對外轉讓或者承包，把一些錯誤言論和未經核實或者根本就不進行核實的廣告以新聞的形式刊發、播出，導致這些錯誤言論、虛假新聞誤導民眾、危害社會，尤其是一些大肆宣揚新自由主義、軍隊國家化、“普世價值”論等錯誤思潮和報道假冒偽劣產品、虛假醫療廣告等方面的假新聞危害更為巨大。一些出版社大肆買賣書號，甚至為了追求轟動效應或者被背后利益驅使出版一些公然宣揚西方錯誤思潮、詆毀黨的歷史、攻擊黨和政府的書籍，這種現象在一些重要的國家級出版社也不同程度地存在。而在網絡上更是庸俗、低俗、媚俗之風猖獗，多種錯誤思潮泛濫，并且敢于堅持原則去反對、制止的人很少。如果繼續放任這種媒體市場化，必將進一步加劇意識形態領域的混亂局面。不少媒體對關于意識形態的文章是盡量不發，一是怕會犯錯誤，二來是沒什么經濟效益，三來是背后的某些勢力作怪。因此，我們呼吁，有關部門應該盡快、徹底糾偏媒體市場化的錯誤做法，一定要堅持“政治家辦報”的原則，把我們的意識形態主陣地守得住、建設好。

　　再次，要高度重視經濟領域、法治領域等方面的意識形態斗爭。黨的十八屆三中全會以來，圍繞國企改革、混合所有制等經濟領域的輿論斗爭一直沒有停止，雖然我們不少正能量學者都寫了文章，但是整體來說，我們的聲音是處于下風的，甚至可以說是遠遠處于下風。每一次黨的重大會議的文件出臺之后，什么最重要?解釋權最重要。如果這些解釋權不在真正的共產黨人手里，就很容易偏了。例如解讀十八屆三中全會精神，就有人片面強調市場的作用，不說政府作用，也有些人只說推行混合所有制改革，不說確保國企等公有制經濟的主體地位。如果說三中全會開啟的是經濟領域的意識形態解釋權斗爭，四中全會開啟的是法治領域的意識形態解釋權斗爭。例如有人說依法治國是舶來品，有人說司法獨立就是司法機關不受任何黨派和個人的制約，有人說四中全開啟了人治走向法治的新時代，還有人故意把依法治國和黨的領導對立起來，更有人故意把我國依憲執政和西方資本主義憲政等同起來，這些錯誤解釋和說法具有很大迷惑性，如果讓這些人去宣講四中全會精神，其后果多么可怕。所以，我們今后在積極開展政治、文化等領域的意識形態解釋權斗爭的時候，也要要高度重視經濟、法治等領域的意識形態解釋權斗爭。

　　最后，一定要認真解決好“吃共產黨的飯，砸共產黨的鍋”的問題。我們前些年在意識形態領域之所以被動，就是不少黨員干部面對錯誤思潮時不敢于斗爭，躲在一邊看熱鬧，更有人左右搖擺甚至為虎作倀。如果說黨的十八大之前，有的黨員干部面對意識形態斗爭躲在一邊看熱鬧，我們還可以不予追究。但是在黨的十八大之后，仍然有相當一批黨員干部態度曖昧、不敢斗爭，甚至對敢于斗爭的同志冷嘲熱諷，我們對這些黨員干部就要堅決問責。對于一些單位的主要領導在意識形態斗爭中態度曖昧、不敢斗爭的問題，已經到了必須解決的關鍵時候了，一定要嚴肅處理一批不作為、亂作為的黨員干部，決不能允許某些人“吃共產黨的飯，砸共產黨的鍋”的現象繼續存在，必須進行全面清理。這就要求我們大家主動、積極聯合起來，對于那些在意識形態斗爭中態度曖昧的黨員干部進行監督、曝光，對于那些敢于斗爭、不怕犧牲的同志要給予表揚、積極聲援，只要我們每個人尤其是黨員干部在意識形態斗爭中都主動發聲、直面問題、以理服人、不畏壓力、敢于斗爭、不怕犧牲，就一定能取得意識形態反擊戰的徹底勝利。

　　〔參考文獻〕

　　〔1〕馬克思恩格斯文集：第8卷〔M〕.人民出版社，2009.170.

　　〔2〕建國以來毛澤東文稿：第10冊〔M〕.中央文獻出版社，1996.194.

　　〔3〕 朱繼東.新時期領導干部意識形態能力建設〔M〕.人民出版社，2014.2.

　　〔摘要〕隨著全面深化改革不斷推向深入，越來越多的人深刻認識到，意識形態工作是一項事關黨的領導和社會主義政權建設全局的、必須一刻也不放松的特別重要工作，領導干部在新30年必須大力加強意識形態能力建設。因此，我們要充分認識到只有大力加強意識形態能力建設才能應對意識形態領域的眾多挑戰、意識形態能力是每一位領導干部在新30年必須具備的核心能力、領導干部意識形態能力建設必須直面挑戰、立場堅定、敢于戰斗，并應該從四方面努力打贏新30年的意識形態反擊戰，才能真正成為一名優秀領導干部。

　　〔關鍵詞〕領導干部;意識形態;領導權;話語權;馬克思主義;新30年

　　〔中圖分類號〕D630.3〔文獻標識碼〕A〔文章編號〕2095-8048-(2015)02-0092-05

　　〔基金項目〕中國博士后科學基金資助項目“全面深化改革時代的領導干部意識形態能力研究” (2014M550076);北京市社會科學基金項目“網絡時代的領導干部意識形態能力問題研究”(13KDB046)

　　〔作者簡介〕朱繼東，中國社會科學院國家文化安全與意識形態建設研究中心副主任兼秘書長，清華大學高校德育研究中心、馬克思主義理論博士后流動站博士后，北京100732。

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