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李克強:國內快遞對外資全面開放

記者 · 2014-09-25 · 來源:新京報
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  據中國政府網 國務院總理李克強9月24日主持召開國務院常務會議,部署完善固定資產加速折舊政策、促進企業技術改造、支持中小企業創業創新,決定進一步開放國內快遞市場、推動內外資公平有序競爭。

  會上,李克強明確要求民航、城市交通等方面要加大支持力度,為快遞業發展提供便利環境。

  利于倒逼國內企業提升服務

  會議認為,擴大全方位主動開放,打造內外資企業一視同仁、公平競爭的營商環境,是我國長期堅持的重大政策取向。目前我國國際快遞業務已基本對外資開放,主要城市國內快遞業務也已對部分外資企業分批開放。

  依據我國加入世界貿易組織時的承諾,進一步放開國內市場,讓國內外快遞企業同臺競爭,有利于倒逼國內企業改善經營管理、提升服務水平,使廣大消費者有更多選擇。

  同時,推動快遞業成為現代服務業發展的“黑馬”,也能促進物流業上臺階,進一步搞活流通、拉動內需,增加社會就業,為穩增長、調結構、惠民生積極出力。

  簡化資質審核手續提高效率

  會議決定,全面開放國內包裹快遞市場,對符合許可條件的外資快遞企業,按核定業務范圍和經營地域發放經營許可。

  會議強調,要堅持放管結合,確保快遞行業有序健康發展。

  一是完善經營許可程序,加強資質審核。簡化手續,提高效率。

  二是推進快遞與電子商務、制造業聯動發展,與綜合交通運輸體系順暢對接,支持解決城市快遞車輛通行難等問題。保障寄遞安全。

  三是鼓勵快遞企業兼并重組,完善和落實重組備案、外資并購審查等制度。加強代理和加盟企業管理,嚴肅查處非法經營、超范圍經營、違規代理等行為。

  ■ 現場 

  “快遞業搞活 新市場就激活了”

  昨天的常務會議上,有關部門負責人在匯報中引用統計數據介紹,近年來,我國快遞行業發展迅速,今年1至8月,全國快遞服務企業業務量累計完成81.6億件,業務收入累計完成1230億元,其中有70%屬于電子商務業務。

  李克強說,快遞業發展,對于刺激居民消費、便利居民生活具有重要意義。“很多國家已經認識到,Logistics(物流業)是帶動整個經濟發展、刺激消費的重要行業,而快遞業是其中重要的‘領軍者’。”他說。

  “我們過去總說,流通搞活了,市場就起來了;市場起來了,經濟就發展起來了。”他說,“現在我們可以加上一句,快遞業搞活了,新的市場就激活了。”

  “外國人不太理解審批這個詞兒”

  話題涉及“審批”時,李克強稱“外國人不大理解這個詞兒”。他講起一周前在上海自貿區與10位中外企業家座談時的情形:一家企業負責人“訴苦”,進入自貿區之前,企業海外并購的競標書上必須注明“如果政府審批沒有通過,交易自動取消”。這等于競爭還沒開始,就“輸在了起跑線上”。而在進入自貿區后這種狀況極大地改善了,但企業境外投資仍有額度限制,超過額度仍需有關部門核準,制約了企業的進一步發展。

  “他當時跟我說,其實政府要看住這個錢,未必有企業看得好。畢竟這是企業自己的錢,是我們心疼還是政府心疼?”李克強回憶道,“我覺得他講得很有道理,這樣的限制政策確實需要重新研究!”

  他隨即詢問:“審批部門設置這樣的核準流程,如果企業投資虧錢了,你們給他補貼嗎?如果你們有決心按照企業虧損的額度按比例補貼,這樣的審批就可以保留;如果沒有這個決心,那這些審批就該取消!”

  李克強指著手中的材料說,開放國內快遞市場要“完善經營許可程序、加強資質審核”,決不能再停留在“審批”的舊思路里。 據中國政府網

  【其他事項】

  昨日舉行的國務院常務會議部署完善固定資產加速折舊政策。

  ●對所有行業企業2014年1月1日后新購進用于研發的儀器、設備,單位價值不超過100萬元的,允許一次性計入當期成本費用在稅前扣除;超過100萬元的,可按60%比例縮短折舊年限,或采取雙倍余額遞減等方法加速折舊。

  ●對所有行業企業持有的單位價值不超過5000元的固定資產,允許一次性計入當期成本費用在稅前扣除。

  ●對生物藥品制造業,專用設備制造業,鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備制造業,計算機、通信和其他電子設備制造業等行業企業2014年1月1日后新購進的固定資產,允許按規定年限的60%縮短折舊年限,或采取雙倍余額遞減等加速折舊方法。

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