政教合一政體是政權(quán)和教權(quán)緊密結(jié)合的一種政治形式，它與現(xiàn)代社會(huì)所追求的政治民主、公民權(quán)利、個(gè)性自由、科學(xué)文明等價(jià)值理念相沖突，已被歷史所淘汰。而達(dá)賴集團(tuán)所鼓吹的“藏獨(dú)”、“大藏區(qū)自治”的實(shí)質(zhì)恰恰就是恢復(fù)59年前西藏的政教合一體制，重新剝奪已獲得解放的西藏農(nóng)奴和奴隸的政治權(quán)利和個(gè)人自由，否定1959年達(dá)賴出逃后西藏進(jìn)行了政教分離的民主改革成果。這是逆人類歷史進(jìn)步潮流而動(dòng)。是對(duì)西藏歷史的倒退。

　　一、西藏政教合一時(shí)期的黑暗統(tǒng)治

　　在1959年以前。西藏實(shí)行了700余年的政教合一制度。達(dá)賴?yán)锛仁亲诮痰淖罡哳I(lǐng)袖也是世俗政權(quán)的首領(lǐng)，上層僧侶大多擔(dān)任各級(jí)政府的官員。宗教勢(shì)力控制著西藏的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)領(lǐng)域。上層僧侶、貴族和官員對(duì)農(nóng)奴和奴隸進(jìn)行殘酷的經(jīng)濟(jì)剝削、政治壓迫和精神控制，廣大農(nóng)奴和奴隸根本沒(méi)有任何權(quán)利可言。可以說(shuō)。政教合一體制下的西藏社會(huì)比歐洲中世紀(jì)還要黑暗和落后。

　　1.政治壓迫野蠻。農(nóng)奴毫無(wú)人身權(quán)利。

　　在西藏封建農(nóng)奴制度下，農(nóng)奴主在政治上享有至高無(wú)上的特權(quán)。而廣大的農(nóng)奴和奴隸卻毫無(wú)權(quán)利。首先，法律本身極不公平。西藏地方統(tǒng)治者制定了一系列法律以維護(hù)農(nóng)奴主的利益。舊西藏通行了幾百年的《十三法典》和《十六法典》，將人分成三等九級(jí)，明確規(guī)定人們?cè)诜缮系牡匚徊黄降?。法典?guī)定： “勿與賢哲貴胄相爭(zhēng)”， “下打上者、小官與大官爭(zhēng)執(zhí)者犯重罪。均應(yīng)拘捕”。 “不受主人約束者逮捕之”。 “百姓碰撞官長(zhǎng)者逮捕之”，“向王宮喊冤，不合體統(tǒng)，應(yīng)逮捕鞭擊之”等等。不同等級(jí)的人觸犯同一刑律，其量刑標(biāo)準(zhǔn)和處置方法大不相同。殺人賠償命價(jià)律中規(guī)定： “人有等級(jí)之分，因此命價(jià)也有高低”。上等上級(jí)的人如王子、大活佛等，其命價(jià)為尸體等重的黃金;而下等下級(jí)的人如婦女、屠夫、獵戶、匠人等，其命價(jià)為草繩一根。傷人賠償律中規(guī)定：仆人使主人受傷的，應(yīng)砍掉仆人的手或腳;主人打傷仆人，延醫(yī)治療即可，不給賠償費(fèi)。其次，農(nóng)奴沒(méi)有人身權(quán)利。農(nóng)奴主占有農(nóng)奴的人身，可以隨意買賣、轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)送、抵押和交換農(nóng)奴，并掌握著農(nóng)奴的生、死、婚、嫁大權(quán)。不屬同一農(nóng)奴主的男女農(nóng)奴結(jié)婚要繳納“贖身費(fèi)”，農(nóng)奴的子女注定終身為農(nóng)奴。農(nóng)奴主可以任意打罵農(nóng)奴，甚至對(duì)農(nóng)奴動(dòng)用斷手、剁腳、剜目、割耳、抽筋、割舌、投水、投崖等極為野蠻的刑罰。第三，農(nóng)奴沒(méi)有人身自由。五世達(dá)賴曾經(jīng)發(fā)過(guò)一道諭令： “拉日孜巴的百姓聽(tīng)我的命令??如果你們?cè)倨髨D找自由、找舒服，我已授權(quán)拉日孜巴對(duì)你們施行砍手、砍腳、挖眼、打、殺”?？梢?jiàn)，在政教合一時(shí)期的西藏，只有農(nóng)奴主宰割農(nóng)奴的權(quán)力，沒(méi)有農(nóng)奴不受剝削壓迫的權(quán)利，更沒(méi)有反抗的權(quán)利。

　　2.經(jīng)濟(jì)剝削殘酷，人民生活極端困苦。

　　在政教合一時(shí)期的西藏，社會(huì)生產(chǎn)力極為落后，廣大的農(nóng)奴和奴隸深受教權(quán)和政權(quán)的雙重壓迫，生活在死亡線的邊緣。首先，社會(huì)財(cái)富分配極為不均。占西藏人口不到5%的官家、貴族和寺院上層僧侶三大領(lǐng)主，占有西藏的全部耕地、牧場(chǎng)、森林、山川以及大部分牲畜;而占西藏人口95%以上的農(nóng)奴和奴隸，卻不占有任何土地和其他生產(chǎn)資料。據(jù)1959年統(tǒng)計(jì)，在全西藏330萬(wàn)克(此處指藏民族使用的面積計(jì)量單位，15克相當(dāng)于1公頃)耕地中，寺院和上層僧侶占有121.44萬(wàn)克，占36.8%：貴族和由僧俗官員組成的官府則分別占24%和38.9%。其次，通過(guò)差役對(duì)農(nóng)奴進(jìn)行殘酷的剝削。由于缺乏生產(chǎn)資料，廣大民眾不得不依附于領(lǐng)主的莊園為生或充當(dāng)家奴，世世代代為貴族、寺院、官府支付無(wú)窮無(wú)盡的烏拉差役。農(nóng)奴為噶廈和莊園主支付的差役，占農(nóng)奴戶勞動(dòng)量的50%以上，高者可達(dá)70%至80%。第三，三大領(lǐng)主通過(guò)租稅、高利貸和商業(yè)盤剝等方式殘酷剝削勞動(dòng)人民。舊西藏的差稅制度十分殘酷，既有永久性差稅，也有臨時(shí)加派的差稅。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅噶廈(原西藏地方政府)征收的差稅種類就達(dá)200多種。第四，存在著各種名目的宗教剝削，寺廟甚至以神權(quán)的威嚇從信教群眾中搜刮財(cái)物。在舊西藏，絕大多數(shù)孩子僅僅作為農(nóng)奴或奴隸的后代降生人間，長(zhǎng)成小農(nóng)奴或小奴隸。伴隨著他們成長(zhǎng)的是饑餓、寒冷、恐懼，由于生存環(huán)境的惡劣，很多孩子沒(méi)有成年就因?yàn)轲囸I、疾病或是意外事故而天亡，兒童死亡率高達(dá)60%。農(nóng)奴們承負(fù)著人類罕見(jiàn)的沉重勞動(dòng)，卻過(guò)著人間罕有的悲慘生活。

　　3.宗教桎梏沉重，社會(huì)發(fā)展陷于停滯。

　　在西藏地方政權(quán)的強(qiáng)行推行下，藏民族的政治、經(jīng)濟(jì)、教育、文化及日常生活中，宗教的影響無(wú)處不在。宗教和寺院在舊西藏政教合一的社會(huì)政治結(jié)構(gòu)中成為獨(dú)立的政治、經(jīng)濟(jì)實(shí)體，擁有龐大的勢(shì)力和眾多的政治、經(jīng)濟(jì)特權(quán)。藏傳佛教成為唯一的意識(shí)形態(tài)，支配著人們的精神文化生活。寺院上層僧侶既是西藏的主要政治統(tǒng)治者，也是最大的農(nóng)奴主之一。“數(shù)百年藏族社會(huì)的每一重大的政治實(shí)踐和歷史運(yùn)動(dòng)，無(wú)不與寺廟有關(guān)或帶著宗教色彩。”[1]首先，對(duì)宗教教義的盲目虔誠(chéng)禁錮了人們的思想。在政教合一的西藏社會(huì)，人們只能從佛教的教義中取得對(duì)人生和世界的看法，這雖然有利于維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)的殘暴統(tǒng)治，使民眾接受殘酷的現(xiàn)實(shí)，但不利于文明的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步。其次，宗教活動(dòng)耗費(fèi)了大量的人力資源和物質(zhì)財(cái)富。據(jù)二十世紀(jì)五十年代調(diào)查統(tǒng)計(jì)，西藏共有2700多座寺廟，12萬(wàn)僧人，占當(dāng)時(shí)西藏總?cè)丝诘?2%，大約有四分之一的男子出家為僧。過(guò)高的僧侶比例和眾多的宗教活動(dòng)消耗了大量的人力資源和物質(zhì)財(cái)富，成為妨礙生產(chǎn)力發(fā)展的沉重枷鎖。由于教義禁止喇嘛娶妻生子，造成藏族人口遞減，也影響了藏族社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。正如美國(guó)藏學(xué)家梅·戈?duì)査固怪赋龅?，宗教和寺院集團(tuán)是“西藏社會(huì)進(jìn)步的沉重桎梏”和“極端保守的勢(shì)力”。[2] 第三，宗教妨礙了正常的生產(chǎn)活動(dòng)。在生產(chǎn)上，春種秋收都要請(qǐng)喇嘛打卦占卜，問(wèn)神選擇吉日。自然災(zāi)害被認(rèn)為是神降的災(zāi)禍，病蟲(chóng)害糟蹋莊稼，按佛教不殺生的信條，寺廟也規(guī)定嚴(yán)禁傷害。[3]

　　在政教合一的西藏社會(huì)，政治壓迫極端殘酷，人民生活困苦不堪，社會(huì)發(fā)展停滯不前，整個(gè)社會(huì)危機(jī)四伏，“政教合一制度已像油盡的燈火一樣走向沒(méi)落。”[4] 可以說(shuō)， “正是由于全民族信教和宗教首領(lǐng)執(zhí)掌政教大權(quán)這一因素，導(dǎo)致西藏喪失了適應(yīng)不斷變化的環(huán)境和形勢(shì)的能力”。[5]

　　二、“藏獨(dú)”、“大藏區(qū)自治”的實(shí)質(zhì)是恢復(fù)政教合一的統(tǒng)治

　　1959年3月10日，達(dá)賴集團(tuán)在拉薩公開(kāi)發(fā)動(dòng)武裝叛亂。3月17日，達(dá)賴?yán)锍鎏佑《取拇艘院?，達(dá)賴集團(tuán)一直從事謀求西藏獨(dú)立和分裂祖國(guó)的活動(dòng)。從早期公開(kāi)追求“西藏獨(dú)立”到后來(lái)提出“大藏區(qū)自治”的主張，其實(shí)質(zhì)都是要恢復(fù)1959年以前的政教合一體制，恢復(fù)高級(jí)僧侶、貴族、管家三大領(lǐng)主的封建統(tǒng)治。

　　1. 堅(jiān)持獨(dú)立立場(chǎng)。為恢復(fù)政教合一政體提供政治前提達(dá)賴集團(tuán)深知，只有實(shí)現(xiàn)了西藏獨(dú)立，才能為恢復(fù)政教合一體制提供基本的政治前提。

　　1959年3月26日，達(dá)賴?yán)锏诌_(dá)山南重鎮(zhèn)隆子宗，就迫不及待地宣布： “西藏獨(dú)立了”。4月18日，他通過(guò)喜馬拉雅山V1到達(dá)印度阿薩姆邦的提斯普爾，向聚集此地的各國(guó)記者散發(fā)了《達(dá)賴?yán)锫暶鳌?，全盤否定《十七條協(xié)議》，鼓吹“西藏獨(dú)立”。4月25日，西藏分裂主義分子頭目在印度城市穆索里召開(kāi)會(huì)議，籌組“流亡政府”。1963年十四世達(dá)賴?yán)镏鲗?dǎo)制定了《未來(lái)西藏憲法》，要建立一個(gè)由達(dá)賴?yán)锶螄?guó)家首腦的民主統(tǒng)一的國(guó)家。1991年，達(dá)賴?yán)镏鲗?dǎo)制定的《流亡藏人憲法》仍然貫穿著西藏獨(dú)立的宗旨，要“建立一個(gè)自由、社會(huì)幸福、政教合一、民主聯(lián)盟的本地人國(guó)家”，并由“達(dá)賴?yán)锶螄?guó)家首腦”。達(dá)賴集團(tuán)的藏獨(dú)立場(chǎng)還體現(xiàn)在不斷強(qiáng)化和完善“流亡政府”機(jī)構(gòu)和繼續(xù)唱偽“國(guó)歌”、升偽“國(guó)旗”等方面。

　　隨著20世紀(jì)70、80年代國(guó)際形勢(shì)的變化，藏獨(dú)的市場(chǎng)越來(lái)越小。達(dá)賴集團(tuán)為了達(dá)到分裂祖國(guó)的圖謀，不得不轉(zhuǎn)變策略。1987年9月21日，十四世達(dá)賴?yán)镌诿绹?guó)國(guó)會(huì)人權(quán)核心小組會(huì)議發(fā)表演講，就所謂“西藏問(wèn)題”提出了一個(gè)“西藏和平五點(diǎn)計(jì)劃”。1988年又謀求到法國(guó)斯特拉斯堡歐洲議會(huì)演講，遭到拒絕后改為在議會(huì)大廳散發(fā)演講稿，提出“七點(diǎn)新建議”。以這兩次講話為標(biāo)志，達(dá)賴提出了“大藏區(qū)自治”的主張，即在包括青海、甘肅、四川、云南等省藏區(qū)在內(nèi)的240多萬(wàn)平方公里的“大藏區(qū)”實(shí)行“高度自治”。達(dá)賴提出建立歷史上根本不存在的“大藏族自治區(qū)”的主張，有著極其險(xiǎn)惡的用心。首先， “大藏區(qū)自治”的主張圖謀推翻西藏和其他藏區(qū)的現(xiàn)行政治制度，把“大藏區(qū)”事務(wù)交由十四世達(dá)賴?yán)飦?lái)管。其次，該主張要求“大藏區(qū)”內(nèi)的其他民族遷出西藏。達(dá)賴在“西藏和平五點(diǎn)方案”中強(qiáng)調(diào)，必須“停止向西藏移民，并使移民入藏的漢人回到中國(guó)”。“西藏流亡政府”首席噶倫桑東在2005年一次講話中也強(qiáng)調(diào)，“整個(gè)藏族居住區(qū)要由藏人自己來(lái)行使民族區(qū)域自治權(quán)，漢人等其他民族就像客人一樣，不應(yīng)以任何形式約束我們的權(quán)利”。他們透露出的信息是：達(dá)賴集團(tuán)如果一旦在西藏掌權(quán)，將實(shí)行民族歧視和民族清洗的政策，人為制造民族矛盾。第三，主張西藏(大藏區(qū))高度自治，并要求中國(guó)軍隊(duì)撤出“大藏區(qū)”。達(dá)賴在“西藏和平五點(diǎn)方案”中表示， “只有中共軍隊(duì)的完全撤退才能開(kāi)始真正的和解過(guò)程”。在1988年“七點(diǎn)新建議”中又說(shuō)，“應(yīng)該召開(kāi)地區(qū)性的和平會(huì)議，以確保西藏的非軍事化”。第四，堅(jiān)持西藏可與其他國(guó)家或國(guó)際組織保持外交關(guān)系?？梢?jiàn)，達(dá)賴?yán)镏鲝埖?ldquo;大藏區(qū)自治”，實(shí)質(zhì)上仍然是要改變西藏的法律地位，否定中國(guó)中央政府對(duì)西藏?fù)碛械闹鳈?quán)

　　2. 粉飾舊西藏農(nóng)奴制度，為恢復(fù)政教合一政體做輿論準(zhǔn)備。

　　西藏政教合一的封建農(nóng)奴制度的殘暴程度在歷史上是罕見(jiàn)的。雖然佛教講究慈悲為懷，但西藏的三大領(lǐng)主對(duì)廣大農(nóng)奴和奴隸毫無(wú)慈悲之心，對(duì)他們進(jìn)行殘酷的宗教欺騙、政治壓迫和經(jīng)濟(jì)剝削。雖然佛教主張不殺生，但領(lǐng)主卻可以任意侮辱、折磨、買賣、贈(zèng)送、鞭打甚至殘殺農(nóng)奴和奴隸，農(nóng)奴和奴隸沒(méi)有任何人身自由可言。當(dāng)時(shí)在布達(dá)拉宮下面有一個(gè)地洞，百姓俗稱蝎子洞，里面蓄養(yǎng)了無(wú)數(shù)的蝎子。專門噬咬犯人。人被丟下去以后，身上立即爬滿了毒蝎。很快就被活活地蜇死。在1959年前藏傳佛教的儀軌活動(dòng)中。也相當(dāng)殘忍，比如：使用死人頭顱做容器，陳列包括人肉在內(nèi)的“五種大肉”。在上供儀禮中使用的長(zhǎng)笛是一塊人脛骨制造的，即腿骨號(hào)等。就是這樣一個(gè)人間地獄，達(dá)賴居然將其夸成了人間天堂。1983年3月1O日，他在印度達(dá)蘭薩拉這樣講： “過(guò)去。我們雪域西藏在佛光的照耀下，人們安居樂(lè)業(yè)”。“我們的農(nóng)奴制度并不同于其他的農(nóng)奴制度，這是因?yàn)槲鞑氐貜V人稀，佛教為眾生謀福利。告誡人們相互要仁愛(ài)。因此我們的社會(huì)雖然實(shí)行的是農(nóng)奴制度，但它是一種以佛教為基礎(chǔ)、具有高尚和利他人之心的農(nóng)奴制度。”可見(jiàn)，達(dá)賴為了恢復(fù)舊西藏的政教合一政體，絲毫沒(méi)有意識(shí)到政教合一體制對(duì)廣大農(nóng)奴和奴隸犯下的滔天罪行。

　　3. 堅(jiān)持政教合一的立國(guó)原則。確保達(dá)賴的最高權(quán)威。

　　達(dá)賴集團(tuán)之所以走上分裂祖國(guó)的道路，其根本原因在于舊西藏上層人士意識(shí)到，西藏和平解放后，民主改革是遲早的事。而他們根本不愿意觸動(dòng)維護(hù)他們利益的政教合一體制。因此，達(dá)賴集團(tuán)的“藏獨(dú)”、“大藏區(qū)自治”等主張的根本目的在于恢復(fù)西藏的政教合一體制。這可以從“西藏流亡政府”炮制的所謂“流亡藏人憲法”中清楚地看出來(lái)。該憲法第19條規(guī)定“流亡政府最高權(quán)力屬于達(dá)賴?yán)锼?rdquo;。也就是說(shuō)，世俗政權(quán)從屬于教權(quán)。該憲法還規(guī)定， “達(dá)賴任國(guó)家首腦”， “達(dá)賴?yán)锟梢灾苯油ㄟ^(guò)下屬官員發(fā)布命令”，可“指令大臣”、“頒授勛章和爵位”，噶廈會(huì)議是在達(dá)賴?yán)镱I(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)政府事務(wù)的，首席噶倫和諸噶倫、“人民會(huì)議”會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、大法官就職前均要向達(dá)賴?yán)?ldquo;宣誓”， “君臣會(huì)議由達(dá)賴?yán)镏鞒?rdquo;， “達(dá)賴?yán)锟梢愿鼡Q包括首席噶倫在內(nèi)的全體噶倫”，人民會(huì)議和噶廈的一切行動(dòng)、決議必須通過(guò)達(dá)賴?yán)锱鷾?zhǔn)方能實(shí)施。等等?？梢?jiàn)。該憲法賦予了達(dá)賴?yán)镏粮邿o(wú)上的地位。在達(dá)賴的講話中還說(shuō)過(guò)，凡是決定不了的事情也就是重大的事情，都要通過(guò)打卦來(lái)決定。打卦就是神斷，就是由神最后來(lái)決定。很顯然，這種政治體制的性質(zhì)就是政教合一。

　　三、政教分離的民主改革給西藏帶來(lái)了歷史性進(jìn)步

　　1959年西藏少數(shù)上層反動(dòng)勢(shì)力的武裝叛亂平息之后。達(dá)賴集團(tuán)叛逃國(guó)外，西藏民主改革的時(shí)機(jī)成熟。在廣大勞動(dòng)人民和西藏上層愛(ài)國(guó)人士的要求下，西藏進(jìn)行了政教分離的民主改革，建立了民族自治政府。結(jié)束了西藏的封建農(nóng)奴制。百萬(wàn)農(nóng)奴從此成為自己命運(yùn)的主人。這次改革開(kāi)啟了西藏的現(xiàn)代化進(jìn)程。經(jīng)過(guò)近5O年的發(fā)展，西藏的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各方面都取得了巨大的成就，證明了西藏實(shí)現(xiàn)政教分離是歷史的進(jìn)步。

　　1. 公民享有充分的政治權(quán)利。

　　西藏實(shí)行民主改革后。廢除了封建農(nóng)奴制度，百萬(wàn)農(nóng)奴第一次獲得了管理國(guó)家的政治權(quán)利。西藏自治區(qū)成立以來(lái)，西藏人民積極行使憲法和法律賦予的選舉權(quán)和被選舉權(quán)。參加選舉全國(guó)和自治區(qū)各級(jí)人民代表大會(huì)的代表，并通過(guò)人大代表參與管理國(guó)家和地方事務(wù)。2002年，在西藏的自治區(qū)、地(市)、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))四級(jí)換屆選舉中， 全區(qū)有93.09%的選民參加了縣級(jí)直接選舉，有些地方選民參選率達(dá)到100%。西藏自治區(qū)成立以來(lái)，先后6任(含現(xiàn)任在內(nèi))自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任、7任(含現(xiàn)任在內(nèi))自治區(qū)人民政府主席和5任(含現(xiàn)任在內(nèi))自治區(qū)政協(xié)主席均為藏族公民。同時(shí)，西藏充分行使憲法和法律賦予的自治權(quán)。自1965年以來(lái)，西藏自治區(qū)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)共制定了220件地方性法規(guī)和單行條例，內(nèi)容涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育等各個(gè)西藏問(wèn)題專論方面，有效地保障了公民的各種政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)權(quán)利。如今，西藏人民不僅擁有人身自由和政治上的各種權(quán)利，而且在經(jīng)濟(jì)權(quán)、社會(huì)權(quán)、文化權(quán)、受教育權(quán)、司法權(quán)、宗教信仰自由權(quán)、生育權(quán)等方面都得到了充分保障。

　　2. 西藏經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，人民群眾安居樂(lè)業(yè)。

　　首先，民主改革以后，西藏經(jīng)濟(jì)得到迅速發(fā)展，國(guó)民生產(chǎn)總值從1965年的3.27億元人民幣增長(zhǎng)到2007年的342億元，人均GDP由1965年的241元增長(zhǎng)到2007年的12000元。在毫無(wú)工業(yè)基礎(chǔ)的情況下，西藏已經(jīng)建立起包括20多個(gè)門類、富有地方特色的現(xiàn)代工業(yè)體系?，F(xiàn)代商業(yè)、旅游、郵電、飲食服務(wù)、文化娛樂(lè)、IT等在舊西藏聞所未聞的新興產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了“縣縣通光纜，鄉(xiāng)鄉(xiāng)通電話”的目標(biāo)。2007年，西藏接待國(guó)內(nèi)外旅游者402萬(wàn)人次。旅游業(yè)總收入48億元，相當(dāng)于西藏生產(chǎn)總值的14%。青藏鐵路的建成結(jié)束了西藏沒(méi)有鐵路的歷史。鐵路運(yùn)輸已成為內(nèi)地物資進(jìn)藏的重要手段。2007年青藏鐵路貨運(yùn)量達(dá)到93萬(wàn)多噸，其中進(jìn)藏貨物超過(guò)82萬(wàn)噸，出藏貨物11.5萬(wàn)噸，進(jìn)藏貨物站貨運(yùn)總量的8成以上，有力地支援了西藏的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。全區(qū)公路通車?yán)锍桃堰_(dá)到4.86萬(wàn)公里。[6] 其次，城鎮(zhèn)居民社會(huì)保障體系建設(shè)成效突出。以城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等制度為主要內(nèi)容的社會(huì)保障體系已經(jīng)建立?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍逐步擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋。建立了特困群眾醫(yī)療救助制度和農(nóng)牧區(qū)老干部、老黨員、老模范的生活補(bǔ)貼制度。自然災(zāi)害救助、教育資助、司法救助穩(wěn)步開(kāi)展。殘疾人事業(yè)得到重視和加強(qiáng)。第三，西藏農(nóng)牧區(qū)建設(shè)也取得顯著成效。義務(wù)教育、農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療制度和最低生活保障制度覆蓋全部農(nóng)牧區(qū)，農(nóng)牧民人均純收入連續(xù)五年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，2007年達(dá)到2788元。西藏地方政府在因地制宜、保持特色、量力而行、尊重群眾意愿的原則下。實(shí)施了安居工程，解決了11.4萬(wàn)戶農(nóng)牧民的安居;建立了農(nóng)村居民最低生活保障制度，將年收入低于800元的農(nóng)牧民全部納入了保障范圍。農(nóng)牧區(qū)“一孩雙女”困難家庭扶助制度全面實(shí)施。扶貧開(kāi)發(fā)力度進(jìn)一步加大，全區(qū)重點(diǎn)扶持人1：3由107萬(wàn)下降到27萬(wàn)。

　　3. 文化衛(wèi)生事業(yè)取得較大進(jìn)步。

　　民主改革以后，西藏地方政府大力推進(jìn)教育、衛(wèi)生、科技、文化等社會(huì)事業(yè)發(fā)展，取得了重大成效。全區(qū)已全面實(shí)現(xiàn)“普六”，63個(gè)縣實(shí)現(xiàn)“普九”，青壯年文盲率由民主改革前的95%下降到4.8%，“兩基”攻堅(jiān)規(guī)劃確定的任務(wù)全面完成。小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)98.2%，初中入學(xué)率達(dá)到90.7%，全區(qū)學(xué)生義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)、書本費(fèi)全部免除，真正意義上的義務(wù)教育覆蓋全區(qū)城鄉(xiāng)。廣播、電視人口覆蓋率分別達(dá)到87.8%和88.9%。全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生條件得到顯著改善。目前西藏?fù)碛懈黝愥t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)1305個(gè)，病床床位6216張，衛(wèi)生技術(shù)人員8287人，每千人病床和衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)高于全國(guó)平均水平。嬰兒死亡率由1959年前的43%下降到3.1%。隨著西藏醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，西藏自治區(qū)的藏族人口已從1964年的120萬(wàn)人增加到250萬(wàn)人，西藏人均壽命從1959年前的35.5歲增長(zhǎng)到現(xiàn)在的67歲。以免費(fèi)醫(yī)療為基礎(chǔ)的農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療制度惠及全體農(nóng)牧民。地方病、傳染病防治取得重要進(jìn)展。覆蓋城鄉(xiāng)的衛(wèi)生醫(yī)療體系、疾病預(yù)防控制體系和突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系逐步健全。

　　4. 傳統(tǒng)文化得到傳承和發(fā)展。

　　西藏傳統(tǒng)文化是中華文明的重要組成部分。西藏民主改革以后，傳統(tǒng)文化得到了傳承和發(fā)揚(yáng)。首先，藏語(yǔ)文得到廣泛的學(xué)習(xí)、使用和發(fā)展。西藏自治區(qū)先后于1987年和1988年頒布實(shí)施了《西藏自治區(qū)學(xué)習(xí)、使用和發(fā)展藏語(yǔ)文的若干規(guī)定(試行)》(2002年修訂為《西藏自治區(qū)學(xué)習(xí)、使用和發(fā)展藏語(yǔ)文的規(guī)定》)和《西藏自治區(qū)學(xué)習(xí)、使用和發(fā)展藏語(yǔ)文的若干規(guī)定(試行)的實(shí)施細(xì)則》，明確規(guī)定在西藏自治區(qū)，藏、漢語(yǔ)文并重，以藏語(yǔ)文為主，將學(xué)習(xí)、使用和發(fā)展藏民族語(yǔ)言文字的工作納入法制化的軌道。西藏自治區(qū)的廣播、電視臺(tái)專門開(kāi)設(shè)有藏語(yǔ)頻道。全區(qū)現(xiàn)有l(wèi)4種藏文雜志、l0種藏文報(bào)紙?！段鞑?3報(bào)》藏文版每天出版，并使用計(jì)算機(jī)藏文編輯排版的先進(jìn)系統(tǒng)。其次，文化遺產(chǎn)保護(hù)工作進(jìn)展順利。西藏自治區(qū)各級(jí)政府成立有專門的民族文化遺產(chǎn)搶救、整理和研究機(jī)構(gòu)。先后收集、整理和編輯、出版了《中國(guó)戲曲志·西藏卷》、《中國(guó)民問(wèn)歌謠集成·西藏卷》以及民間舞蹈、諺語(yǔ)、曲藝、民間歌曲、民間故事等文藝集成，有效地?fù)尵群捅Ｗo(hù)了西藏優(yōu)秀的民族傳統(tǒng)文化。《格薩爾王傳》被稱為“世界史詩(shī)之王”，是藏族人民創(chuàng)作的世界最長(zhǎng)的英雄史詩(shī)，多年來(lái)一直作為口頭說(shuō)唱藝術(shù)流傳在民間。西藏自治區(qū)于1979年成立專門機(jī)構(gòu)，對(duì)《格薩爾王傳》進(jìn)行全面的搶救、整理。經(jīng)過(guò)20多年的努力，現(xiàn)已錄制了3000多盤磁帶，搜集藏文手抄本、木刻本近300部，整理出版藏文版62部，發(fā)行300多萬(wàn)冊(cè)，同時(shí)還出版了20多部漢譯本，并有多部被譯成英、日、法文出版。藏戲等7大類l5項(xiàng)24個(gè)點(diǎn)被列入第一批國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。國(guó)家還投資3億多元對(duì)布達(dá)拉宮、羅布林卡、薩迦寺“三大重點(diǎn)文物”進(jìn)行保護(hù)維修。第三，傳統(tǒng)習(xí)俗得到保護(hù)和發(fā)展。在西藏自治區(qū)，一些傳統(tǒng)節(jié)慶活動(dòng)如藏歷新年、薩噶達(dá)瓦節(jié)、望果節(jié)、雪頓節(jié)等和許多寺廟的宗教節(jié)慶活動(dòng)得以保留和繼承，同時(shí)吸收了各種全國(guó)乃至世界性的新興節(jié)慶活動(dòng)。傳統(tǒng)藏戲各地都在演，牧區(qū)的“果朝”、農(nóng)區(qū)的“果諧”、康區(qū)的“鍋莊”、“弦子”、前藏和后藏的“堆諧”和“朗瑪”等傳統(tǒng)舞蹈，無(wú)論在節(jié)13，還是平時(shí)都跳得熱鬧，西藏已成為歌舞之鄉(xiāng)、歡樂(lè)之鄉(xiāng)。

　　5. 信仰自由得到有效保障。

　　西藏自治區(qū)的絕大部分藏族和門巴、珞巴、納西族群眾等信奉藏傳佛教，同時(shí)還有不少群眾信奉伊斯蘭教和天主教。目前，西藏自治區(qū)共有1700多處藏傳佛教活動(dòng)場(chǎng)所，住寺僧尼約4.6萬(wàn)人;清真寺4座，伊斯蘭教信徒約3000余人;天主教堂一座，信徒700余人。各種宗教活動(dòng)正常進(jìn)行，信教群眾的宗教需求得到充分滿足，信教自由得到充分尊重。

　　活佛轉(zhuǎn)世制度是藏傳佛教特有的傳承方式，得到國(guó)家和西藏自治區(qū)各級(jí)政府的尊重。1992年，國(guó)務(wù)院宗教局批準(zhǔn)了第十七世噶瑪巴活佛的繼任：1995年，西藏自治區(qū)按照宗教儀軌和歷史定制，經(jīng)過(guò)金瓶掣簽，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，完成了第十世班禪轉(zhuǎn)世靈童的尋訪、認(rèn)定以及第十一世班禪的冊(cè)立和坐床。西藏民主改革后，經(jīng)過(guò)國(guó)家和西藏自治區(qū)批準(zhǔn)繼任的活佛共30余人。

　　工程浩大的宗教典籍的收集、整理和出版、研究工作也不斷取得進(jìn)展。布達(dá)拉宮、羅布林卡、薩迦寺等所藏經(jīng)卷和佛教典籍得到很好的保護(hù)， 《布達(dá)拉宮典籍目錄》、 《雪域文庫(kù)》和《德吳宗教源流》等文獻(xiàn)典籍得到及時(shí)搶救、整理和出版。1990年以后，藏文《中華大藏經(jīng)·丹珠爾》(對(duì)勘本)、《藏漢對(duì)照西藏大藏經(jīng)總目錄》等陸續(xù)整理出版。目前，已經(jīng)印制出版《甘珠爾》大藏經(jīng)1490部，還印行藏傳佛教的儀軌、傳記、論著等經(jīng)典的單行本供給寺廟，以滿足僧尼和信教群眾的學(xué)修需求。

　　總之，實(shí)現(xiàn)政教分離的民主改革之后，西藏的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面都取得了舉世矚目的成就，這些成就在政教合一政體下的舊西藏是難以想象的。不管是從世界民主政治發(fā)展的趨勢(shì)來(lái)看，還是通過(guò)對(duì)西藏民主改革前后社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r的比較來(lái)看，政教合一都是一種落后的政治體制。達(dá)賴集團(tuán)妄圖在西藏恢復(fù)政教合一體制違背了歷史發(fā)展的規(guī)律，必然要遭到失敗。

　　注釋：

　　[I]龔學(xué)增：《論宗教與民族》，載牟鐘鑒、劉寶明主編：《宗教與民族》，北京：宗教文化出版社2006年版，第41頁(yè)。

　　[2]梅.戈?duì)査固梗骸段鞑噩F(xiàn)代史(19l3一l951)——喇嘛王國(guó)的覆滅》.杜永彬譯，北京：時(shí)事出版社，1995年，第39頁(yè)。

　　[1]同注釋[1]。

　　[4]東嘎.洛桑赤列：《論西藏的政教合一制度》，陳慶英譯，北京：民族出版社1985年版，第72—73頁(yè)。

　　[5]梅·戈?duì)査固梗骸段鞑噩F(xiàn)代史(1913—1951)—— 喇嘛王國(guó)的覆滅》，杜永彬譯，北京：時(shí)事出版社，1995年，第2頁(yè)。

　　[6]向巴平措：{2008年西藏自治區(qū)政府工作報(bào)告——2oo8年1月16日在西藏自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上》，http：//WWW gov.cn/test/2008—02/18/content一892437.htm.

　　原標(biāo)題《藏獨(dú)的本質(zhì)是復(fù)辟政教合一的政體》

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