據相關研究部門測算,到2020年交通投資總規模26萬億元,資金總缺口20萬億元,年均資金缺口近3萬億元。《經濟參考報》從權威人士處獲悉,為解決融資難題,發改委正研究設立交通產業投資基金。
據悉,該基金是具有引導基金性質的政府性基金,吸引社會資本參與,總規模將達千億級,收益分配可能考慮政府讓利社會資本,政府出資部分僅收取同期限債券利息的收益。
該基金主要定位為,向準公益性的交通設施建設項目提供股權性投資支持,支持重點包括中西部大型交通基礎設施建設和發展、城市群和城市發展的以軌道交通為主的交通運輸體系以及高端化的交通投資發展等,具體投資于收費公路、機場、港口、城際軌道交通等投資規模適中風險可控,且投資回報確定的項目。
十八屆三中全會明確提出要“研究建立城市基礎設施、住宅政策性金融機構”,本月發改委公布了首批鼓勵社會資本參與的基礎設施項目,以穩增長為主旨有針對性地支持特定行業,其中涵蓋了鐵路、公路、港口等交通基礎設施,鐵路資本開支目標由6300億元提高至8000億元。
專家預計,2014年至2020年交通產業投資年均增速應至少保持5%。到2020年交通投資總規模26萬億元,年均資金需求約3.7萬億元,其中鐵路投資規模為4.8萬億元,年均資金需求6900億元左右;道路投資總額15.3萬億元,年均資金需求2.2萬億元;城市公共交通業投資總額2.05萬億元,年均資金需求2900億元左右。
業內人士向《經濟參考報》表示,當前交通產業政府性資金與產業發展資金需求的缺口日益增大,市場的融資支持也將下降,局部交通領域的債務可能集中爆發,急需創新投融資方式。
發改委的《交通產業投資基金研究》課題報告指出,未來交通產業的資金需求將逐步轉向以產業發展基金為主的融資模式,吸引民間資本進入、培育多元投資主體將是交通產業投融資體制改革的突破口。
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