新華社記者從中央巡視工作領導小組辦公室獲悉，10個中央巡視組已全部進駐有關地區和單位開展新一輪巡視工作。今年上半年，中央巡視組將對內蒙古、江西、湖北、重慶、貴州、水利部、中國儲備糧管理總公司、中國進出口銀行、中國出版集團、中國人民大學開展巡視。

　　5月17日，中國巡視工作動員暨培訓會議在京舉行，中共中央政治局常委、中央紀委書記、中央巡視工作領導小組組長王岐山對新一輪的巡視工作提出了四個“重點”：著力發現領導干部是否存在權錢交易、以權謀私、貪污賄賂、腐化墮落等違紀違法問題;著力發現是否存在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等問題;著力發現是否存在違反黨的政治紀律問題;著力發現是否存在選人用人上的不正之風和腐敗問題。

　　除了圍繞王岐山提出的“四個重點”外，巡視組也結合實際，提出了較具體的工作范圍。如進駐江西的中央第八巡視組，根據中央部署，此次巡視組還要對江西省黨政領導班子成員個人有關事項報告情況進行全面核查。

　　10個中央巡視組組長

　　巡視組工作程序

　　巡視前，巡視組了解被巡視地區、單位有關情況，制定巡視工作方案。

　　巡視組進駐后，通報巡視工作的計劃，說明巡視目的和任務。

　　通過當地新聞媒體公布巡視的時間安排及巡視組聯系方式等。

　　開展巡視工作，主要工作方式：聽取工作匯報;個別談話;民主測評、問卷調查;受理來信、來電、來訪;走訪調研下屬單位等。

　　巡視期間，及時匯報：嚴重違紀違法的問題;違反民主集中制原則，嚴重影響工作問題;干部群眾反映強烈的重大事項等。

　　巡視結束，巡視組寫巡視報告，并向被巡視地區、單位反饋，提出改進意見。

　　被巡視地區、單位制定整改方案并在報送后12個月內報送整改情況報告。

　　巡視組回訪了解整改情況。

　　揭秘中央巡視組

　　“有人說，巡視好比‘千里眼’‘順風耳’，我看這個比喻非常恰當”，對于中央巡視組的作用，中紀委原副書記干以勝作出如上評價。中央巡視組怎樣擔任黨中央的“千里眼”和“順風耳”?如何才能既“找到老虎”，又“抓到蒼蠅”?

　　1中央巡視組以巡視稽查省部級“高官”為主。重擔之下，誰有資格擔任巡視組組長？

　　“火眼金睛”+抗壓能力

　　中央巡視制度可追溯到1996年十四屆中紀委六次全會的“選派部級干部到地方和部門巡視”。2003年，中央巡視制度正式啟動，共設立了5個巡視組，屬中紀委、中組部聯合辦公副部級巡視工作辦公室。2009年更為現名。

　　2009年出臺的《中國共產黨巡視工作條例(試行)》(以下簡稱《巡視條例》)，進一步明確了中央巡視組的巡視范圍：省、自治區、直轄市黨委，同級政府黨組領導班子及其成員，人大常委會、政協委員會黨組領導班子及成員。

　　因為監督的是黨政“一把手”等地方高官，所以對巡視員特別是巡視組組長，提出了高要求，必須具備“火眼金睛”和抗壓能力。十年來，巡視組組長多由具有豐富黨務工作經驗、組織工作經驗的干部出任，而且是級別很高，一般是正部級領導。

　　上個月，中紀委改革了巡視組組長的任命模式。從原來的終身制，改為“一次一授權”，也就是根據每次巡視的特點，選任負責人。

　　對此，中央政治局常委、中央巡視工作領導小組組長王岐山表示，摘掉“鐵帽子”旨在“打造一支作風過硬的巡視隊伍”。

　　2巡視組到達地方后的具體工作鮮見于報端，巡視地方如何打響第一槍？

　　先見領導，再公布聯系方式

　　中央巡視組此前巡視地方時曾公布駐地地址。但本輪巡視，10個巡視組公開的都是固定電話、手機號碼、信箱和郵箱，未公開具體辦公地點。

　　這是遵循《巡視條例》的要求。中央巡視組到地方后，第一件事是“打招呼”，與當地副省級以上干部、組織部和紀委領導，召開見面會;第二件事就是“接地氣”，通過當地主要新聞媒體，公布巡視監督范圍、時間安排、聯系方式。

　　之后，中央巡視組的具體工作進展鮮見于報端。“不張揚、不違紀、不違法、不引起社會轟動、不影響地方工作”，此系巡視組的原則。但得知中央巡視組抵達消息后，一些地區曾出現排隊等待接訪的場景。

　　2011年4月初，中央第四巡視組抵達上海后，盡管駐地門口明顯位置立有信箱，供群眾投遞反映問題的資料，但大量群眾仍選擇跟中央巡視員直接對話。巡視組采取了“號牌預約”方式，先排隊領取登記表、遞交材料，再敲定會面時間。

　　最初幾天，駐地門前聚集了大量群眾，有人從9點排隊到8點，才領到登記表，還有群眾拖著棉被、床墊排隊。

　　3中央巡視組在地方一般停留兩到三個月。如何在90天里掌握地方實情？

　　聽街談巷議，找個人談話

　　《巡視條例》賦予了巡視組9大權限，除了大范圍接訪接訪，還包括民主測評;到下屬單位走訪調研;與領導和群眾個別談話。

　　上述權限中，“個別談話”使用率最高。原中央第二巡視組組長祁培文說，“個別談話”是巡視組最重要、最基本的工作方式。該巡視組曾在《巡視工作要點》一文中說，之所以以“個別談話”為主，源于“大家在一起，顧慮較多，很難講出心里話，更不愿意涉及對某位領導同志的具體評價”。

　　巡視期內，“個別談話”對象少則一二百人，多則三四百人。“個別談話”遵循“層次”，第一層是副省級以上領導，除分管工作，個人家庭情況如子女、愛人的職業、收入，都要涉及;第二層是局級干部，談話重點側重于“對省委和省委領導的意見”。此外，還會根據需求，找退休干部、企業領導、人大政協干部，以及群眾，逐個面談。

　　此外，街談巷議也是中央巡視組的重點。《巡視工作要點》中說，群眾議論的焦點，折射出“領導干部八小時以外的活動真相”，“這些議論提供了較有價值的信息，并在后來巡視中得到證實。”

　　4“個別談話”的技巧有哪些？如何從中發現貪腐線索？

　　一句話牽出死緩貪官

　　在祁培文看來，“個別談話”有技巧，“要說硬話，不說軟話，不說錯話，不說過頭的話、沒有根據的話、模棱兩可的話。”而且還要有聽話外音的本事。他就從話外音中，發現了天津市原檢察院檢察長李寶金的貪腐線索。

　　祁培文回憶，李寶金跟巡視組說“來天津你們想辦什么事就找我，市長辦不了的事，我都可以辦”。這句“承諾”，在巡視員的腦子里畫下了問號：市長辦不了的事，檢察長憑什么能辦?

　　一位與李相熟的企業老板向巡視組解讀，“你不給他辦，他就辦你。即利用查案的職權，抓你的小辮子。”

　　調查隨即展開，李寶金為數家企業牟取利益、挪用巨額公款等案情浮出水面。

　　干以勝說，近年來查處的太原市原市委書記侯伍杰案等，都是中央巡視組通過個別談話等渠道，發現了線索。據中紀委通報的數據，自2003年至今，中央巡視組每年都會發現大量線索。

　　如2009年，中央巡視組先后巡視了浙江等12個地區、中國保監會等4個中央金融單位、中國海運等4個國企，查獲了黃瑤、宋勇等高官貪腐線索。

　　注：中央第七巡視組在出版集團公司巡視期間，設專門值班電話：010-84084718;手機電話：15911044605;郵政信箱：北京市100010-22信箱;網絡郵箱：[email protected];同時在中國出版集團公司辦公樓九層和巡視組駐地設置聯系信箱。

　　中央第四巡視組將巡視內蒙古自治區，目前尚未公開聯系方式。

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