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管不好房地產(chǎn),“結(jié)構(gòu)調(diào)整”將在十年內(nèi)走向盡頭

孫錫良 · 2012-12-19 · 來源:孫錫良博客
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這些提法到底新不新?大家不妨去看看十年前的文章有沒有類似提法,除了第四條,我看都是老概念。

  前按:我不想歌功頌德,因為我是公民。說話可能犯錯誤,但不說出自己想說的話,也許就是犯罪。本人完全支持中國的城市化隨著工業(yè)化、商業(yè)化不斷推進,絕不支持把“城鎮(zhèn)化”作為口號和指標(biāo),也不支持把“城鎮(zhèn)化”作為經(jīng)濟引擎。今天,只提質(zhì)疑,不提方案。

  全國人民期待已久的“中央經(jīng)濟工作會議”落幕了,“新城鎮(zhèn)化”的提法被定調(diào),并且給予了五點較為明確的新提法,一說城鎮(zhèn)化是擴大內(nèi)需的最大潛力所在;二提高質(zhì)量,趨利避害,引導(dǎo)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展;三講到科學(xué)布局城市群和大中小城市,與產(chǎn)業(yè)布局緊密銜接,與資源環(huán)境承載能力相適應(yīng);四堅持“集約、智能、綠色、低碳”方針;五要有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。

  這些提法到底新不新?大家不妨去看看十年前的文章有沒有類似提法,除了第四條,我看都是老概念。圍繞著這條路走下去,是不是就可以實現(xiàn)“經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整”的順利實現(xiàn)呢?我個人表示懷疑。中央領(lǐng)導(dǎo)人在前不久反復(fù)強調(diào)“經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)刻不容緩”。但是,若是找錯了結(jié)構(gòu)調(diào)整的合理藥方,必定是南轅北轍的結(jié)果,明年“兩會”再推不出科學(xué)合理的糾偏方案,最終會讓中國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更加惡化甚至是崩潰。雖然會議也重提“房地產(chǎn)調(diào)控不動搖”,但是,如果沒有根本性、長遠(yuǎn)性的解決方案出臺,調(diào)控還是會走向失調(diào),連“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的步驟都不敢做,任憑房地產(chǎn)綁架中國,要么是畏疾忌醫(yī),要么是受到既得利益集團的威脅。現(xiàn)在,只能又逼著我把希望寄托在明年“兩會”。

  判斷一項決策的導(dǎo)向作用優(yōu)劣,主要看其社會反應(yīng)和市場反應(yīng),“新城鎮(zhèn)化”口號出來以后,主流社科專家和學(xué)界精英第一時間想到的是趕快讓農(nóng)村土地自由買賣,趕快拿房子跟農(nóng)民換土地去;資本市場的第一反應(yīng)是地產(chǎn)、建筑、建材、工程機械等股票暴漲。也就是說,這項政策給整個中國的最明確訊號是:“土地經(jīng)濟”仍將是主旋律,哪怕政府本意不是這樣,口號這么提了,國民就會這么想。如果是媒體及資本家誤導(dǎo),政府理應(yīng)及時糾正,不然就是默認(rèn)。

  有人認(rèn)為:“新型城鎮(zhèn)化”并不意味著就是搞房地產(chǎn),并不意味著就是農(nóng)民進城。農(nóng)民進城不是壞事,事實上,比進城更重要的是身份認(rèn)同和待遇平等,否則還不如農(nóng)民身份。說實話,我自己也有“城鎮(zhèn)化不等于房地產(chǎn)化”的良好愿望。然而,事實會再次告訴我:良好的愿望最終會被龐大的資本和短視的地方政府砸得粉碎,當(dāng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)模式出現(xiàn)飽和又找不到效益更優(yōu)的新增長點時,沒有任何東西比“房地產(chǎn)”更能誘惑資本家,如果有政府鼓勵,那它就更加如虎添翼。

  從中國過去十年的歷史來看:“城鎮(zhèn)化”一旦成為口號,并不是說口頭講科學(xué)就能做到科學(xué);說到趨利避害,資本趨利的時候,它會避害嗎?政府自己如果趨利的話,就更沒辦法避害了;并非想“集約、智能、低碳、綠色”就真能達到目標(biāo),當(dāng)你看重GDP時,就很難辦到;什么叫有序?城市化的有序,從世界經(jīng)驗看就是“自然演化”,而不是運動,一放到中國,它就變成了運動,因為你不搞運動,到2020年,你就達不到既定目標(biāo),達不到目標(biāo),你就沒有政績,沒政績,在中國意味著什么?只要把“城鎮(zhèn)化”炒作成“行動指針”和“政治運動”,沒有不亂的可能,任憑你有多高的權(quán)威都無濟于事。“城鎮(zhèn)化”只能無聲地隨著社會進步前行,絕不能成為口號。

  有人還會說:新型城鎮(zhèn)化并不意味著都往大城市,房地產(chǎn)漲不到哪里去。我想說:中國房地產(chǎn)問題的癥結(jié)并不在于住房價格,而在住房屬性和住房國情。當(dāng)住房成為最賺錢的行業(yè)時,哪怕它不漲價,其它行業(yè)的前景也是死路一條,因為做其它產(chǎn)業(yè)在效益方面沒這個保險,且房地產(chǎn)是最沒有技術(shù)含量的產(chǎn)業(yè),只要你找到關(guān)系獲得進入的通行證。當(dāng)全國住房國情沒有科學(xué)發(fā)布時,房地產(chǎn)肯定仍是最具投機價值的產(chǎn)業(yè)。我認(rèn)為中國房地產(chǎn)國情普查比人口普查更為重要,2009年,我曾經(jīng)寫信給中央兩位領(lǐng)導(dǎo)人,建議搞全國住房大普查,沒有結(jié)果,現(xiàn)在還是這種看法,不把全國住房總量和分布結(jié)構(gòu)告訴人民群眾,1000元/平米也不能說是健康。前不久,我把中部某省各個大、中、小城市的遠(yuǎn)期規(guī)劃通看一遍,如能順利實施,至2020年的時候,該省的城鎮(zhèn)人口規(guī)劃量可達到1億人,而實際上它現(xiàn)在只有不到七千萬人,即算不要錢,房子又有何意義?建房子和擴市容成了未來發(fā)展的全民性暴欲,令不不解的是,這些不科學(xué)的“科學(xué)規(guī)劃”居然都在不同層次獲得了批準(zhǔn)?!

  到目前為止,我個人的看法是:1)有關(guān)方面并沒有理清楚城鎮(zhèn)化中的某些核心概念和內(nèi)涵;2)有關(guān)方面沒有對“結(jié)構(gòu)調(diào)整”給出科學(xué)的定義和規(guī)范;3)有關(guān)方面仍是圍繞“本屆”做文章。有鑒于此,本人對“結(jié)構(gòu)調(diào)整”的前景并不看好,直接點說就是看空。我不理解,在中國還擁有如此多有利條件的時候,怎么就只想到把“新城鎮(zhèn)化”擺在了突出位置?這是哪些專家的智慧結(jié)晶?這是哪國專家的戰(zhàn)略指南?主流專家要么負(fù)起責(zé)來,要么退潮。平民說話既然沒用,大家暫時就不急著提太多建議。

  “頂層設(shè)計”不如“群眾路線”,趕快別提這個99%中國人聽不懂的概念,決策就決策,搞個什么“頂層設(shè)計”?現(xiàn)在,有些學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也在文件中反復(fù)強調(diào)要搞好自己的“頂層設(shè)計”,暈不死人不算改革!!!都到政策執(zhí)行的最底端了,它還要“頂層設(shè)計”?再下面除了平民就是地殼了,頂個什么啊!把概念糊弄到這般俗套,定會讓人反感。把眼光盯向人民,中國改革才能一帆風(fēng)順!

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