新華每日電訊：需搞清食品監(jiān)管部門有無潛規(guī)則

尹平平(新華每日電訊評論員)

中新網(wǎng)2011年04月28日 08:23　來源：新華每日電訊　

保障食品安全,對質(zhì)檢、工商、衛(wèi)生等監(jiān)管部門而言,搞清食品行業(yè)“潛規(guī)則”很重要,搞清楚系統(tǒng)內(nèi)部有哪些“潛規(guī)則”,并下力氣整治鏟除其實更重要

　　國家質(zhì)檢總局局長支樹平26日在北京出席全系統(tǒng)有關(guān)食品安全的電視電話會議時說,質(zhì)檢系統(tǒng)要摸實情,要搞清當?shù)厥称沸袠I(yè)有哪些“潛規(guī)則”,特別是有哪些看似清楚、實際上不清楚的問題。(4月27日《新華每日電訊》)

　　除了在電視電話會議上強調(diào),據(jù)報道,質(zhì)檢總局還為此成立了專項整治工作領導小組,集中組織各地開展專項整治工作,足見其重視程度。

　　確實,搞清食品行業(yè)有哪些“潛規(guī)則”至關(guān)重要。無論是對幾年前的三聚氰胺奶粉、蘇丹紅濫用和地溝油,還是近期的健美豬、毒饅頭、染色菜和問題臘肉,“訓練有素”的質(zhì)檢系統(tǒng)等監(jiān)管部門也總是能跟進查處的,可比起將之曝光的媒體,卻又總是尷尬地慢半拍。可以斷言,如果各地質(zhì)檢、工商等監(jiān)管部門對食品行業(yè)的“潛規(guī)則”掌握得很透徹,相信這些問題的發(fā)現(xiàn)就不會總是落在媒體后面。

　　不過,每當一起食品安全問題被曝光,總會有人提出這樣一個疑問:連那些偶爾逛一下超市或菜市場的記者都能發(fā)現(xiàn)的食品安全問題,為什么專業(yè)的監(jiān)管部門卻一直蒙在鼓里呢?如果質(zhì)檢、工商等監(jiān)管部門從始至終都盡職盡責地對可能存在的隱患進行排查和處理,已經(jīng)被曝光的問題食品怎么可能被端上我們的餐桌呢?

　　在理論上,存在著執(zhí)法能力不強、監(jiān)管銜接存在空隙等問題,影響了對問題食品的及時發(fā)現(xiàn)。但僅僅是這些嗎?監(jiān)管部門自身有沒有“潛規(guī)則”?與食品生產(chǎn)者、經(jīng)營者之間有沒有“潛規(guī)則”?這些“潛規(guī)則”,是否已經(jīng)成為蒙住監(jiān)管部門“慧眼”的一個主要因素了呢?

　　比如,據(jù)《中國青年報》報道,在染色饅頭事件中,違規(guī)加工生產(chǎn)饅頭的公司工作人員表示,并非沒有監(jiān)管,監(jiān)管部門一個月會抽查一次。當監(jiān)管部門來檢查的時候,公司就把東西拿到辦公室給他們檢查,不讓他們?nèi)ボ囬g,“他們一來我們就把車間的門關(guān)上,不讓他們進去。”中國消費者協(xié)會副會長、中國人民大學商法研究所所長劉俊海針對此事接受記者采訪時曾表示,“一些監(jiān)管部門有時候真是很愚蠢,有的甚至在檢查前通知企業(yè),那能檢查出什么問題?”

　　但真的是“很愚蠢”嗎?恐怕不是真愚蠢,而是裝愚蠢。與接受監(jiān)管的企業(yè)里通外合、沆瀣一氣,執(zhí)法不嚴或者“養(yǎng)魚執(zhí)法”,恐怕是一些監(jiān)管部門的“潛規(guī)則”。

　　如果監(jiān)管有力,食品行業(yè)的“潛規(guī)則”其實并不可怕。可怕的是,監(jiān)管部門也玩起“潛規(guī)則”。因此,對質(zhì)檢、工商、衛(wèi)生等監(jiān)管部門而言,搞清食品行業(yè)“潛規(guī)則”很重要,搞清楚自己系統(tǒng)內(nèi)部有哪些“潛規(guī)則”,并下力氣整治鏟除其實更重要。

　　誠然,目前我國食品安全的監(jiān)管的確存在難度,一方面公眾對食品安全的要求在不斷提高,另一方面由于從事食品生產(chǎn)和餐飲行業(yè)的公司和商販眾多,逐一排查情況確實難度相當大,但這不應該成為監(jiān)測滯后、監(jiān)管缺位的借口。目前每起食品安全問題都與此前的監(jiān)管不力有關(guān),要做到對問題食品和企業(yè)零容忍,監(jiān)管機構(gòu)必須要負起責任,對監(jiān)管不力的政府部門與相關(guān)責任人也要及時嚴處,內(nèi)外兼修,才有可能真正做到防患于未然,把存在安全隱患的食品從公眾的視野里清除。

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