呂永巖：請(qǐng)“兩會(huì)”關(guān)注，絕不許有關(guān)部委漠視全國(guó)人大

新華網(wǎng)27日?qǐng)?bào)道了國(guó)務(wù)院辦公廳日前向全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳轉(zhuǎn)來(lái)的《發(fā)展改革委關(guān)于落實(shí)全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)國(guó)家糧食安全工作情況審議意見(jiàn)的報(bào)告》，看過(guò)這篇報(bào)道的讀者不難發(fā)現(xiàn)，人大常委會(huì)與國(guó)家發(fā)改委在轉(zhuǎn)基因問(wèn)題上關(guān)注的“重點(diǎn)”差異極大。發(fā)改委給人大的報(bào)告存在明顯的“耍滑”問(wèn)題，而農(nóng)業(yè)部日前的“通知”更是與全國(guó)人大背道而馳。全國(guó)人大強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)是建立在轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物安全性存在不確定而我國(guó)“檢測(cè)水平”又相對(duì)“落后”前提下的“安全管理”，發(fā)改委和農(nóng)業(yè)部則還是一條道跑到黑地“宣傳推廣”。　　

首先，人大審議時(shí)提出的主要問(wèn)題是“我國(guó)對(duì)轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的安全性管理上還存在一些不足”。請(qǐng)注意，這里的重點(diǎn)是“安全性管理”上的“不足”。這個(gè)“不足”具體有哪些表現(xiàn)呢？人大指出兩個(gè)“主要”：一是轉(zhuǎn)基因標(biāo)識(shí)管理的范圍窄，沒(méi)有制定標(biāo)明進(jìn)口轉(zhuǎn)基因食品成分含量的標(biāo)準(zhǔn)，也沒(méi)有轉(zhuǎn)基因食品清單；二是轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)水平落后，對(duì)轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的毒性、抗藥性、有益成分的破壞等方面的檢測(cè)仍處于起步階段。　　

顯然，全國(guó)人大強(qiáng)調(diào)的這兩點(diǎn)是很有針對(duì)性的。我國(guó)確實(shí)存在相當(dāng)多的轉(zhuǎn)基因食品沒(méi)有標(biāo)識(shí)，這就是人大指出的標(biāo)識(shí)“范圍窄”。還有就是有標(biāo)識(shí)的也沒(méi)有“標(biāo)明進(jìn)口轉(zhuǎn)基因食品成分含量”，包括國(guó)內(nèi)銷售很廣的金龍魚(yú)轉(zhuǎn)基因食用油，都存在這個(gè)問(wèn)題。還有就是人大指出的“沒(méi)有轉(zhuǎn)基因食品清單”、正是因?yàn)榇嬖谶@些“沒(méi)有”，所以國(guó)內(nèi)絕大部分消費(fèi)者都是在“不知情”的情形下，誤買(mǎi)誤食了轉(zhuǎn)基因食品。　　

再看人大提出的第二點(diǎn)，就是對(duì)轉(zhuǎn)基因的“檢驗(yàn)檢測(cè)水平落后”，尤其人大毫不客氣地提出，國(guó)內(nèi)“對(duì)轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的毒性、抗藥性、有益成分的破壞等方面的檢測(cè)仍處于起步階段”。人大的這一提示是非常重要的，也是非常實(shí)事求是的。世界上許多國(guó)家和許多科學(xué)家都認(rèn)為轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品存在“毒性、抗藥性”和對(duì)“有益成分的破壞”。而我國(guó)在這方面的檢測(cè)“仍處于起步階段”，就是說(shuō)，還很不完善。　　

為啥全國(guó)人大要特別強(qiáng)調(diào)這兩點(diǎn)？這是因?yàn)槿舜笳J(rèn)為“我國(guó)是世界上最大的大豆和豆油的進(jìn)口國(guó)，其中絕大部分是轉(zhuǎn)基因大豆及其產(chǎn)品。雖然，目前尚無(wú)證據(jù)表明轉(zhuǎn)基因食品是不安全的，但轉(zhuǎn)基因食品存在著不確定的因素與未知的長(zhǎng)期效應(yīng)，其安全性還有待于進(jìn)一步實(shí)踐的檢驗(yàn)。　　

請(qǐng)注意全國(guó)人大關(guān)于“轉(zhuǎn)基因食品存在著不確定的因素與未知的長(zhǎng)期效應(yīng)，其安全性還有待于進(jìn)一步實(shí)踐的檢驗(yàn)”這樣的表述。顯然，全國(guó)人大的這個(gè)表述也是很正確的。轉(zhuǎn)基因食品的危害存在人類現(xiàn)有科技水平認(rèn)識(shí)上的盲區(qū)，存在隱蔽性和滯后性。隨著時(shí)間的推移和人類科技水平的提高，轉(zhuǎn)基因的危害將越來(lái)越清晰地暴露出來(lái)。這一點(diǎn)從美國(guó)日前認(rèn)賬轉(zhuǎn)基因危害，認(rèn)賬第一代轉(zhuǎn)基因技術(shù)失敗，還有剛剛披露出來(lái)的“超顯微病原體”都能得到證明。所以，全國(guó)人大所指出的這些問(wèn)題在我國(guó)都是存在的，是客觀的，是發(fā)改委不應(yīng)回避也回避不了的。　　

現(xiàn)在我們來(lái)看看發(fā)改委對(duì)人大是怎樣回復(fù)的。　　

本來(lái)按照全國(guó)人大的要求，發(fā)改委要做的重點(diǎn)是改變“安全性管理”上的“不足”。其中包括“擴(kuò)大轉(zhuǎn)基因標(biāo)識(shí)管理的范圍”（因?yàn)檫^(guò)去范圍窄），“制定標(biāo)明進(jìn)口轉(zhuǎn)基因食品成分含量的標(biāo)準(zhǔn)”，“公布轉(zhuǎn)基因食品清單”（因?yàn)檫@些過(guò)去都沒(méi)有），強(qiáng)化和完善“對(duì)轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的毒性、抗藥性、有益成分的破壞等方面的檢測(cè)”（因?yàn)檫^(guò)去我們?cè)谶@方面處于“起步階段”）。　　

那麼發(fā)改委是不是按照全國(guó)人大提出的要求做了呢？　　

發(fā)改委的回復(fù)報(bào)告表示了四點(diǎn)，一是“將嚴(yán)格依法對(duì)境內(nèi)從事農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物的研究、試驗(yàn)、生產(chǎn)、進(jìn)口等活動(dòng)進(jìn)行安全評(píng)審”；二是“強(qiáng)化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識(shí)監(jiān)管，保障公眾的知情權(quán)和選擇權(quán)”；三是“完善轉(zhuǎn)基因生物安全管理法律法規(guī)，適時(shí)研究修訂農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例”；四是“繼續(xù)強(qiáng)化轉(zhuǎn)基因科普知識(shí)宣傳，組織專家介紹國(guó)內(nèi)外轉(zhuǎn)基因技術(shù)研究、安全管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等情況，提高公眾的科學(xué)認(rèn)知度。”　　

首先，我們看到這里第一點(diǎn)的“嚴(yán)格依法”與第三點(diǎn)的“完善法規(guī)”是相互制約的。沒(méi)有第三點(diǎn)的“完善法規(guī)”，第一點(diǎn)“嚴(yán)格依法”就是一句空話。“完善法規(guī)”是啥樣的“法規(guī)”？是美國(guó)式的法規(guī)嗎？如果是套用美國(guó)式的轉(zhuǎn)基因管理法規(guī)，那就只能對(duì)美國(guó)向中國(guó)傾銷轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品有利，對(duì)中國(guó)和中國(guó)公眾則是有害的。　　

更重要的是第四點(diǎn)，就是“繼續(xù)強(qiáng)化轉(zhuǎn)基因科普知識(shí)宣傳，組織專家介紹國(guó)內(nèi)外轉(zhuǎn)基因技術(shù)研究、安全管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等情況，提高公眾的科學(xué)認(rèn)知度。”　　

全國(guó)人大強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)是“轉(zhuǎn)基因食品存在著不確定的因素與未知的長(zhǎng)期效應(yīng)，其安全性還有待于進(jìn)一步實(shí)踐的檢驗(yàn)”，特別是轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品存在“毒性、抗藥性”和對(duì)“有益成分的破壞”，而我國(guó)在這方面的“檢驗(yàn)檢測(cè)水平落后”,“仍處于起步階段”，所以需要完善。

發(fā)改委完全回避了全國(guó)人大指出的轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品“毒性、抗藥性”和對(duì)“有益成分的破壞”，“存在著不確定的因素與未知的長(zhǎng)期效應(yīng)，其安全性還有待于進(jìn)一步實(shí)踐的檢驗(yàn)”這個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題，完全無(wú)視全國(guó)人大指出的我國(guó)轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品“檢驗(yàn)檢測(cè)水平落后”，“檢測(cè)仍處于起步階段”的客觀現(xiàn)實(shí)。還是按照以往的既定方針，要對(duì)公眾進(jìn)行方舟子似的“轉(zhuǎn)基因科普知識(shí)宣傳”，“提高公眾的科學(xué)認(rèn)知度”。發(fā)改委這段話的含義十分清楚，那就是根本否定了全國(guó)人大指出的轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品存在“毒性、抗藥性”和對(duì)“有益成分的破壞”，而我國(guó)在這方面的檢測(cè)“水平落后”，“仍處于起步階段”，需要完善。相反，在發(fā)改委看來(lái)，轉(zhuǎn)基因還是如方舟子所說(shuō)，是安全的。只是因?yàn)楣?ldquo;科學(xué)認(rèn)知度”的問(wèn)題，才沒(méi)能把轉(zhuǎn)基因稻米等強(qiáng)行擺上中國(guó)人的餐桌，所以要“繼續(xù)強(qiáng)化轉(zhuǎn)基因科普知識(shí)宣傳”。

發(fā)改委要怎樣“宣傳”呢？這個(gè)問(wèn)題農(nóng)業(yè)部已經(jīng)回答了。2月21日，農(nóng)業(yè)部向農(nóng)業(yè)系統(tǒng)發(fā)出“通知”，要求加強(qiáng)開(kāi)展農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因科普宣傳活動(dòng)。“特別是要宣傳貫徹國(guó)家轉(zhuǎn)基因技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略和政策方針，普及轉(zhuǎn)基因知識(shí)，引導(dǎo)輿論，提高公眾認(rèn)知水平，切實(shí)加強(qiáng)科普宣傳工作，為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術(shù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。”

農(nóng)業(yè)部的這個(gè)“通知”例舉了轉(zhuǎn)基因的種種好處，包括“提高我國(guó)的自主創(chuàng)新能力、緩解資源約束、保障食物安全、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、拓展農(nóng)業(yè)功能、增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力”。

農(nóng)業(yè)部要求，“要切實(shí)做好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術(shù)宣傳普及工作。”要“宣傳轉(zhuǎn)基因生物應(yīng)用后取得的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益，宣傳我國(guó)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理的法律法規(guī)、體系建設(shè)、技術(shù)支撐、安全監(jiān)管成效。”“要制定輿情應(yīng)急預(yù)案，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要在第一時(shí)間主動(dòng)應(yīng)對(duì)。要利用現(xiàn)有的檢測(cè)機(jī)構(gòu)、科普基地等，通過(guò)舉辦公眾開(kāi)放日、舉辦專家講座、發(fā)放宣傳資料和建立科普網(wǎng)站等形式，開(kāi)展長(zhǎng)期的科普宣傳活動(dòng)。”

看了農(nóng)業(yè)部的這個(gè)“通知”，人們明顯地感到：全國(guó)人大錯(cuò)了。轉(zhuǎn)基因無(wú)論在管理上還是在食用安全和生態(tài)環(huán)境上，根本不存在全國(guó)人大指出的那些問(wèn)題。轉(zhuǎn)基因能“提高我國(guó)的自主創(chuàng)新能力、緩解資源約束、保障食物安全、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、拓展農(nóng)業(yè)功能、增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力”，好得很！我們?cè)谵D(zhuǎn)基因“管理的法律法規(guī)、體系建設(shè)、技術(shù)支撐、安全監(jiān)管”方面都很有“成效”，要大力宣傳。這個(gè)宣傳看來(lái)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止對(duì)公眾，更要對(duì)全國(guó)人大。因?yàn)榘凑辙r(nóng)業(yè)部的這些說(shuō)法，顯然全國(guó)人大提的那些問(wèn)題都是錯(cuò)的。為啥錯(cuò)？因?yàn)槿珖?guó)人大沒(méi)有農(nóng)業(yè)部那樣有文化，懂科學(xué)。所以要宣傳。看看，我們的農(nóng)業(yè)部霸道不？

但是且慢。全國(guó)人大很明確的指出，我國(guó)“對(duì)轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的毒性、抗藥性、有益成分的破壞等方面的檢測(cè)仍處于起步階段”，“檢驗(yàn)檢測(cè)水平落后”，既然“落后”，既然處于“起步階段”，也就是很不完善，“對(duì)轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的毒性、抗藥性、有益成分的破壞等”認(rèn)識(shí)相當(dāng)不足，那農(nóng)業(yè)部信誓旦旦說(shuō)了轉(zhuǎn)基因“提高我國(guó)的自主創(chuàng)新能力、緩解資源約束、保障食物安全、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、拓展農(nóng)業(yè)功能、增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力”的種種好處，其“安全、保護(hù)生態(tài)環(huán)境”等的依據(jù)是從哪里來(lái)的？轉(zhuǎn)基因“檢測(cè)仍處于起步階段”、“檢測(cè)水平落后”的中國(guó)，農(nóng)業(yè)部咋就如此敢對(duì)轉(zhuǎn)基因的“毒性、抗藥性、有益成分的破壞”打保票？如此敢公開(kāi)對(duì)抗全國(guó)人大？農(nóng)業(yè)部這是想干什麼？

我們不妨再問(wèn)一句：你農(nóng)業(yè)部在網(wǎng)站上搞了那樣多的轉(zhuǎn)基因權(quán)威關(guān)注，你們敢這樣不惜對(duì)抗全國(guó)人大，拍胸脯說(shuō)轉(zhuǎn)基因“安全、環(huán)保”，那憑啥你機(jī)關(guān)幼兒園不食用轉(zhuǎn)基因油？你們對(duì)你們制造的轉(zhuǎn)基因幼兒門(mén)丑聞該作何解釋？

我們?cè)賮?lái)看看農(nóng)業(yè)部的轉(zhuǎn)基因“科普宣傳”。我們知道農(nóng)業(yè)部的轉(zhuǎn)基因“科普”沒(méi)少抄襲美國(guó)孟山都和方舟子，這個(gè)我們暫且不論（因?yàn)檫@要寫(xiě)不止一篇很長(zhǎng)的文章），僅舉一例，就是關(guān)于“老鼠不見(jiàn)了”的報(bào)道和農(nóng)業(yè)部在網(wǎng)站上公開(kāi)發(fā)布的“說(shuō)明”。

　2010年9月19日　，《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》公開(kāi)報(bào)道其記者于5月、7月在山西、吉林兩地采訪，發(fā)現(xiàn)老鼠不見(jiàn)了，母豬、羊產(chǎn)仔少了，不育、假育、流產(chǎn)的情況比較多。沒(méi)想到，這篇報(bào)道發(fā)出的第三天，也就是　2010年9月21日　，農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站便發(fā)布了“山西省農(nóng)業(yè)廳對(duì)《山西、吉林動(dòng)物異常現(xiàn)象調(diào)查》一文所反映情況的調(diào)查說(shuō)明”。說(shuō)明中有“調(diào)查組對(duì)鄉(xiāng)、村防疫員和養(yǎng)豬戶進(jìn)行了詢問(wèn)”的字樣，還有“《報(bào)道》中所提的老鼠變少變小的現(xiàn)象，鄉(xiāng)、村干部和農(nóng)民普遍認(rèn)為是由于貓的飼養(yǎng)量增加產(chǎn)生生物抑制作用，以及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和村民住房由磚瓦結(jié)構(gòu)改善為水泥結(jié)構(gòu)，老鼠不易打洞做窩而造成的。”

農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站匆忙發(fā)布的這個(gè)“說(shuō)明”有幾點(diǎn)引人注目：一是時(shí)間上，記者5月7月跨越兩三個(gè)月的調(diào)查，農(nóng)業(yè)部肯定的山西省農(nóng)業(yè)廳幾乎在一天內(nèi)就“搞定了”。你看，19日記者文章發(fā)布，21日山西省農(nóng)業(yè)廳就回復(fù)，中間不是僅僅隔了一天嗎？人們難道不該提出這樣的疑問(wèn)：山西省農(nóng)業(yè)廳真的調(diào)查了嗎？如果真的調(diào)查了，這種調(diào)查難道不匆忙？不草率嗎？對(duì)于這種關(guān)乎重大生態(tài)變異的問(wèn)題，草草一天或者三天就出來(lái)“說(shuō)明”，這是負(fù)責(zé)任的態(tài)度嗎？憑啥如此的不負(fù)責(zé)？原因是啥？　　

還有，記者調(diào)查的是山西、吉林兩地，山西省農(nóng)業(yè)廳的“說(shuō)明”白紙黑字也是對(duì)《山西、吉林動(dòng)物異常現(xiàn)象調(diào)查》一文所反映情況的調(diào)查說(shuō)明。人們不禁要問(wèn)，你山西省農(nóng)業(yè)廳到吉林省去調(diào)查了嗎？山西管得著吉林嗎？山西能解釋吉林的問(wèn)題嗎？有人委派山西農(nóng)業(yè)廳去吉林調(diào)查嗎？人們咋沒(méi)看到這方面的說(shuō)明呢？　　

還有“水泥結(jié)構(gòu)”。“基礎(chǔ)設(shè)施”和“民房”“水泥結(jié)構(gòu)”了，那玉米地“水泥結(jié)構(gòu)”了嗎？玉米地里面的老鼠哪去了？并且我們知道城市的流浪貓絕不比農(nóng)村少，城市的“水泥結(jié)構(gòu)”也比農(nóng)村多，城市都經(jīng)常能看到老鼠出沒(méi)，農(nóng)村咋就沒(méi)了？這還不應(yīng)該引起人們的警覺(jué)？有關(guān)部門(mén)還不應(yīng)該認(rèn)真組成由多種權(quán)威部門(mén)人員參加的調(diào)查組，認(rèn)真進(jìn)行一番調(diào)查評(píng)估嗎？憑啥這樣草率地拋出這樣一個(gè)漏洞百出的“說(shuō)明”？并且人們看到了山西的草率說(shuō)明，并沒(méi)有看到吉林的“說(shuō)明”。農(nóng)業(yè)部還認(rèn)定了山西替美國(guó)先鋒的開(kāi)脫，硬說(shuō)先玉335不是轉(zhuǎn)基因。農(nóng)業(yè)部這樣的“宣傳”靠譜嗎？能讓人相信嗎？中國(guó)的農(nóng)業(yè)部為啥要這樣做？農(nóng)業(yè)部能說(shuō)清楚？敢說(shuō)清楚嗎？

事實(shí)是，農(nóng)業(yè)部這樣漏洞百出的轉(zhuǎn)基因“宣傳”越多，人們?cè)绞强闯鲛r(nóng)業(yè)部在轉(zhuǎn)基因問(wèn)題上，完全不是實(shí)事求是，不是尊重客觀現(xiàn)實(shí)，不是尊重科學(xué)，農(nóng)業(yè)部在轉(zhuǎn)基因問(wèn)題上存在先入為主，存在與美國(guó)孟山都、先鋒、杜邦等相同的立場(chǎng)。這顯然是不該發(fā)生，也是中華人民共和國(guó)所不能允許的。

我們欣喜地看到，盡管發(fā)改委和農(nóng)業(yè)部對(duì)全國(guó)人大的監(jiān)督，采取了轉(zhuǎn)彎抹角陽(yáng)奉陰違甚至是公開(kāi)對(duì)抗的態(tài)度，全國(guó)人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)并沒(méi)有讓步，還是堅(jiān)持在審議中建議“加強(qiáng)轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口安全管理：一是完善轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)簽管理制度；二是建立進(jìn)口預(yù)防性管理措施，利用相關(guān)的國(guó)際協(xié)議來(lái)進(jìn)一步完善中國(guó)的政策法規(guī)；三是提高轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫水平。”

萬(wàn)眾矚目的“兩會(huì)”即將召開(kāi)，我們認(rèn)為全國(guó)人大對(duì)轉(zhuǎn)基因提出的問(wèn)題和監(jiān)督要求是完全正確的，是應(yīng)該得到發(fā)改委和農(nóng)業(yè)部重視并認(rèn)真對(duì)待的，是不能允許消極搪塞，更不能允許公開(kāi)對(duì)抗的。我們希望即將召開(kāi)的兩會(huì)，能充分關(guān)注發(fā)改委，尤其是農(nóng)業(yè)部，竟然敢對(duì)全國(guó)人大的轉(zhuǎn)基因監(jiān)督采取公開(kāi)對(duì)抗的立場(chǎng)。對(duì)此必須追究其原因，責(zé)令其尊重憲法，尊重全國(guó)人大的立法權(quán)和監(jiān)督權(quán)，認(rèn)真對(duì)待和落實(shí)全國(guó)人大要求其落實(shí)的轉(zhuǎn)基因管理相關(guān)事項(xiàng)，絕不容許違背憲法，絕不允許削弱和詆毀全國(guó)人大的權(quán)威和形象。

附：

我國(guó)將加強(qiáng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理保障公眾權(quán)益　　

新華網(wǎng)北京2月27日電（記者周英峰、鄒聲文）記者從全國(guó)人大獲悉，國(guó)務(wù)院辦公廳日前向全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳轉(zhuǎn)來(lái)的《發(fā)展改革委關(guān)于落實(shí)全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)國(guó)家糧食安全工作情況審議意見(jiàn)的報(bào)告》提出，將加強(qiáng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理，保障公眾權(quán)益。

全國(guó)人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)近日在審議發(fā)展改革委這份報(bào)告時(shí)指出，目前我國(guó)對(duì)轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的安全性管理上還存在一些不足。主要是轉(zhuǎn)基因標(biāo)識(shí)管理的范圍窄，沒(méi)有制定標(biāo)明進(jìn)口轉(zhuǎn)基因食品成分含量的標(biāo)準(zhǔn)，也沒(méi)有轉(zhuǎn)基因食品清單；轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)水平落后，對(duì)轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的毒性、抗藥性、有益成分的破壞等方面的檢測(cè)仍處于起步階段。我國(guó)是世界上最大的大豆和豆油的進(jìn)口國(guó)，其中絕大部分是轉(zhuǎn)基因大豆及其產(chǎn)品。雖然，目前尚無(wú)證據(jù)表明轉(zhuǎn)基因食品是不安全的，但轉(zhuǎn)基因食品存在著不確定的因素與未知的長(zhǎng)期效應(yīng)，其安全性還有待于進(jìn)一步實(shí)踐的檢驗(yàn)。　　

對(duì)這一問(wèn)題，發(fā)展改革委在報(bào)告中表示，將嚴(yán)格依法對(duì)境內(nèi)從事農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物的研究、試驗(yàn)、生產(chǎn)、進(jìn)口等活動(dòng)進(jìn)行安全評(píng)審；強(qiáng)化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識(shí)監(jiān)管，保障公眾的知情權(quán)和選擇權(quán)；完善轉(zhuǎn)基因生物安全管理法律法規(guī)，適時(shí)研究修訂農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例；繼續(xù)強(qiáng)化轉(zhuǎn)基因科普知識(shí)宣傳，組織專家介紹國(guó)內(nèi)外轉(zhuǎn)基因技術(shù)研究、安全管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等情況，提高公眾的科學(xué)認(rèn)知度。　　

全國(guó)人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)在審議中建議加強(qiáng)轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口安全管理：一是完善轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)簽管理制度；二是建立進(jìn)口預(yù)防性管理措施，利用相關(guān)的國(guó)際協(xié)議來(lái)進(jìn)一步完善中國(guó)的政策法規(guī)；三是提高轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫水平。

 (本文來(lái)源：新華網(wǎng) ) 

農(nóng)業(yè)部加強(qiáng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因科普宣傳工作　　

日期：2011年2月21日`　　

農(nóng)業(yè)部向農(nóng)業(yè)系統(tǒng)發(fā)出通知，要求加強(qiáng)開(kāi)展農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因科普宣傳活動(dòng)。特別是要宣傳貫徹國(guó)家轉(zhuǎn)基因技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略和政策方針，普及轉(zhuǎn)基因知識(shí)，引導(dǎo)輿論，提高公眾認(rèn)知水平，切實(shí)加強(qiáng)科普宣傳工作，為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術(shù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

　　推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術(shù)的研究與應(yīng)用是黨中央國(guó)務(wù)院做出的一項(xiàng)戰(zhàn)略決策，旨在提高我國(guó)的自主創(chuàng)新能力、緩解資源約束、保障食物安全、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、拓展農(nóng)業(yè)功能、增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛把發(fā)展轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)作為搶占未來(lái)科技制高點(diǎn)、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略重點(diǎn)，發(fā)展中國(guó)家也積極跟進(jìn)。

　　農(nóng)業(yè)部要求，要切實(shí)做好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術(shù)宣傳普及工作。深化日常科普宣傳工作，要加強(qiáng)宣傳轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)、轉(zhuǎn)基因生物安全管理的基本常識(shí)，宣傳轉(zhuǎn)基因生物應(yīng)用后取得的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益，宣傳我國(guó)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理的法律法規(guī)、體系建設(shè)、技術(shù)支撐、安全監(jiān)管成效。要制定輿情應(yīng)急預(yù)案，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要在第一時(shí)間主動(dòng)應(yīng)對(duì)。要利用現(xiàn)有的檢測(cè)機(jī)構(gòu)、科普基地等，通過(guò)舉辦公眾開(kāi)放日、舉辦專家講座、發(fā)放宣傳資料和建立科普網(wǎng)站等形式，開(kāi)展長(zhǎng)期的科普宣傳活動(dòng)。

　　農(nóng)業(yè)部同時(shí)要求，要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管工作。按照《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》，強(qiáng)化對(duì)安全評(píng)價(jià)試驗(yàn)環(huán)節(jié)、品種審定試驗(yàn)環(huán)節(jié)、經(jīng)營(yíng)銷售環(huán)節(jié)和對(duì)研發(fā)單位的監(jiān)管，切實(shí)履行好本地區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管工作責(zé)任，有序規(guī)范地開(kāi)展轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)研究、試驗(yàn)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和加工活動(dòng)。

山西省農(nóng)業(yè)廳對(duì)《山西、吉林動(dòng)物異常現(xiàn)象調(diào)查》一文所反映情況的調(diào)查說(shuō)明　　

近日，網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)有關(guān)《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》對(duì)我省晉中市榆次區(qū)張慶鄉(xiāng)出現(xiàn)由于種植、飼喂“先玉335”玉米而導(dǎo)致動(dòng)物出現(xiàn)異常現(xiàn)象的報(bào)道（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)道》），引起較大反響。省農(nóng)業(yè)廳對(duì)此高度重視，立即組織農(nóng)業(yè)部轉(zhuǎn)基因生物產(chǎn)品成分監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心（太原）以及省市農(nóng)業(yè)、畜牧部門(mén)的11名專家成立了聯(lián)合調(diào)查組。調(diào)查組根據(jù)《報(bào)道》中提到的有關(guān)線索，在事發(fā)地晉中市榆次區(qū)張慶鄉(xiāng)進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查取證工作，走訪了《報(bào)道》中提到的劉旻（真名楊成功）、張健紅等當(dāng)事人及部分相關(guān)群眾、基層畜牧防疫員和鄉(xiāng)村干部等。現(xiàn)將調(diào)查情況說(shuō)明如下：

　　一、先玉335玉米品種是通過(guò)國(guó)家品種鑒定的雜交品種，不是轉(zhuǎn)基因品種。

　　二、《報(bào)道》中所反映的有關(guān)豬、羊、老鼠等動(dòng)物異常現(xiàn)象與事實(shí)不符。

　　《報(bào)道》中所稱“當(dāng)?shù)亓硗獾墓质拢耗肛i產(chǎn)仔少了，不育假育、流產(chǎn)的情況比較多”，這與本地實(shí)際嚴(yán)重不符。調(diào)查組對(duì)鄉(xiāng)、村防疫員和養(yǎng)豬戶進(jìn)行了詢問(wèn)，楊村、演武村乃至張慶鄉(xiāng)近年來(lái)都未發(fā)現(xiàn)有普遍的母豬產(chǎn)仔少、死亡率高的現(xiàn)象。少數(shù)養(yǎng)殖戶出現(xiàn)這種現(xiàn)象，其成因復(fù)雜，涉及管理、疾病、氣候、營(yíng)養(yǎng)等多方面因素。

　　《報(bào)道》中所稱“晉中的羊主要飼料是醋糟”、“醋糟中主要成分是玉米”、“以前母羊一胎能生兩到三只”，這與本地實(shí)際嚴(yán)重不符。羊本身是單胎動(dòng)物，一般每胎一只，少數(shù)每胎兩到三只，羊的主要飼料是秸稈和飼草，也有少數(shù)養(yǎng)殖戶在羊飼料中添加醋糟，但醋糟主要成分是稻谷殼或高粱殼，有少量玉米也在釀造過(guò)程中基本消耗完。

　　《報(bào)道》中所提的老鼠變少變小的現(xiàn)象，鄉(xiāng)、村干部和農(nóng)民普遍認(rèn)為是由于貓的飼養(yǎng)量增加產(chǎn)生生物抑制作用，以及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和村民住房由磚瓦結(jié)構(gòu)改善為水泥結(jié)構(gòu)，老鼠不易打洞做窩而造成的。

　　總之，我們通過(guò)調(diào)查，認(rèn)為《報(bào)道》所述的因果關(guān)系缺失科學(xué)依據(jù)。

　　                              二〇一〇年九月二十一日

               轉(zhuǎn)基因玉米侵華 危害已開(kāi)始顯現(xiàn)　　

www.eastmoney.com　2010年09月19日　 16:17國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)

                   深受鼠患之苦的農(nóng)民現(xiàn)在卻為老鼠絕跡感到不安　　

　　當(dāng)種種動(dòng)物異常現(xiàn)象擺在眼前，轉(zhuǎn)基因突然成了繞不開(kāi)的話題。也許，爭(zhēng)議、發(fā)現(xiàn)異常并非壞事，它可以提醒人類，那些未知的不確定的風(fēng)險(xiǎn)，其實(shí)近在身邊。

　　                            消失的大老鼠　　

　　一直深受鼠患之苦的山西農(nóng)民劉旻,現(xiàn)在卻為當(dāng)?shù)乩鲜蠼^跡而感到不安。劉旻是山西晉中張慶鄉(xiāng)農(nóng)民，家里種了十來(lái)畝玉米。“過(guò)去，家里的老鼠經(jīng)常是躥上躥下的，需要買(mǎi)劇毒的鼠藥，從三年前開(kāi)始，我突然發(fā)現(xiàn)即使不放老鼠藥，也少有老鼠吃家里東西了。”劉旻說(shuō),為此他開(kāi)始觀察村里的老鼠情況。他還跑去問(wèn)販賣(mài)玉米的，他們家里堆積如山的玉米也不見(jiàn)大老鼠光顧，偶而只看到小老鼠。即使是小老鼠，也是呆頭呆腦，看上去還不會(huì)分辨方向。

　　今年5月，記者在晉中8個(gè)村莊走訪，進(jìn)一步印證了劉旻所說(shuō)的動(dòng)物異常情況，并發(fā)現(xiàn)了當(dāng)?shù)亓硗獾墓质拢耗肛i產(chǎn)子少了，不育、假育、流產(chǎn)的情況比較多。村民張健紅養(yǎng)了快10年豬，他說(shuō)，以前他家養(yǎng)的20多頭母豬，一窩豬最多能生16只，從來(lái)沒(méi)有低過(guò)10只的。也就是在四年前，他發(fā)現(xiàn)母豬生的小豬越來(lái)越少。還有些生下來(lái)的小豬，看起來(lái)很健康，但生下來(lái)沒(méi)過(guò)多久也死了。

　　地處吉林省榆樹(shù)市西北部的弓棚鎮(zhèn)，是全國(guó)聞名的生豬集散地。當(dāng)記者7月底到該鎮(zhèn)調(diào)查時(shí)，發(fā)現(xiàn)這里很多村子的養(yǎng)豬業(yè)已經(jīng)變得蕭條。除了老鼠和豬以外，記者還在晉中發(fā)現(xiàn)了羊和狗出現(xiàn)異常的情況。楊村的一位養(yǎng)羊?qū)I(yè)戶介紹，以前母羊一胎能生兩到三只，但是，現(xiàn)在只有一只，最多時(shí)兩只。一名狗販子也與記者聊起，現(xiàn)在狗經(jīng)常出現(xiàn)肝腹水或者腎腹水的情況，剖開(kāi)肚子總會(huì)有很多水。他說(shuō)，他現(xiàn)在一般不收購(gòu)那些肚子大的狗，因?yàn)檫@些狗會(huì)虧本。

　　                               玉米惹的禍?　　

　　記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，這些出現(xiàn)異常的動(dòng)物，幾乎都吃過(guò)同一種玉米——先玉335。在記者調(diào)查的所有養(yǎng)豬戶中，他們均表示，自從家里種了先玉335玉米，這些玉米就成了豬飼料。而豬出現(xiàn)異常，也都是在以這些玉米為飼料之后。晉中的羊雖然不是直接吃的先玉335，但是主要飼料是當(dāng)?shù)赜糜衩鬃鐾甏缀蟮挠衩自褪钱?dāng)?shù)厮追Q的“醋糟”。劉旻告訴記者，正是在種植了這種玉米后，他發(fā)現(xiàn)老鼠逐漸減少了。

　　記者在弓棚鎮(zhèn)新農(nóng)村9村采訪時(shí)，發(fā)現(xiàn)了一家母豬沒(méi)有出現(xiàn)異常的養(yǎng)殖戶。她從去年開(kāi)始養(yǎng)母豬，目前保持十幾頭的規(guī)模，她稱家里的母豬一般都有12頭的產(chǎn)子率。這位養(yǎng)殖戶介紹，她喂的是自家種的玉米，主要是國(guó)產(chǎn)的“信譽(yù)1”，她沒(méi)有種過(guò)先玉335。

　　有專家告訴記者，先玉335在2004年正式推產(chǎn)，2006年開(kāi)始普及。5—6年的時(shí)間，老鼠可以傳遞20代以上，豬可以傳三代，而這個(gè)時(shí)長(zhǎng)僅為人的生命周期的十分之一，因此，老鼠表現(xiàn)突出，人卻不會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的反應(yīng)。

　　                              轉(zhuǎn)基因疑云　　

　　“農(nóng)民的觀察也往往高于科學(xué)家的發(fā)現(xiàn)，許多線索農(nóng)民更能夠提供，而學(xué)者經(jīng)常在實(shí)驗(yàn)室里。實(shí)驗(yàn)室里的一些數(shù)據(jù)相對(duì)于現(xiàn)實(shí)問(wèn)題是顯得蒼白。”對(duì)于劉旻的懷疑，中科院植物研究所蔣高明認(rèn)為，暫時(shí)雖不能完全肯定先玉335是轉(zhuǎn)基因玉米，但是從種種跡象看，這個(gè)玉米可能是“有些手腳的”。

　　根據(jù)中國(guó)農(nóng)業(yè)部門(mén)的公告，先玉335是美國(guó)先鋒公司選育的雜交玉米，其母本為PH6WC，父本為PH4CV，均為先鋒公司自育。先鋒公司在接受采訪時(shí)稱，先玉335“不含有轉(zhuǎn)基因成分，為非轉(zhuǎn)基因玉米新品種”。查證的過(guò)程異常艱難。記者就此向多位專家求教，大都稱不了解或者難以證實(shí)。

　　后來(lái)在一位海外讀者的協(xié)助下，記者終于在美國(guó)專利商標(biāo)局的官方網(wǎng)站上查到了關(guān)于PH4CV的信息。

　　PH4CV的類別編號(hào)包括“800/302”;在美國(guó)專利法的規(guī)定中，“302”即指“基因修飾”。長(zhǎng)長(zhǎng)的專利資料文件顯示，PH4CV的開(kāi)發(fā)包括了使用BT和HT轉(zhuǎn)基因技術(shù)——這是用于商業(yè)化大宗農(nóng)作物僅有的兩類轉(zhuǎn)基因技術(shù)。

　　對(duì)轉(zhuǎn)基因問(wèn)題非常關(guān)心的云南財(cái)經(jīng)大學(xué)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)行為研究中心教授顧秀林認(rèn)為，轉(zhuǎn)過(guò)一次基因以后的作物不論經(jīng)過(guò)多少代自交，然后再做多少次雜交，也不是傳統(tǒng)意義上的雜交品種，而是轉(zhuǎn)基因品種。

　　“如果是這樣的話，山西、吉林等地的各種動(dòng)物異常反應(yīng)就有了比較合理的解釋，因?yàn)槭澜绺鞯鬲?dú)立試驗(yàn)均揭示轉(zhuǎn)基因食品喂養(yǎng)動(dòng)物會(huì)出現(xiàn)腎臟和肝臟損害、生殖系統(tǒng)出問(wèn)題、免疫不正常，而這種大面積、多地區(qū)類似的異常反應(yīng)也絕非僅僅是環(huán)境因素改變而形成，這意味著轉(zhuǎn)基因玉米正在我國(guó)進(jìn)行著實(shí)實(shí)在在的非模擬檢驗(yàn)。”一位業(yè)內(nèi)人士說(shuō)。

附文：

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