礦難，礦難，緣何不絕？　　

蔡金安　　

一、新礦難不期而至　　 

11月21日2時(shí)30分，黑龍江省龍煤集團(tuán)鶴崗分公司新興煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故，目前已經(jīng)造成42人遇難，66名礦工仍被困井下。　　

據(jù)介紹，事故原因初步確認(rèn)為瓦斯突出事故。事發(fā)煤礦距鶴崗市約十公里距離，當(dāng)?shù)鼐用癖硎颈òl(fā)生時(shí)震感強(qiáng)烈……　　

二、礦難年年居中國十大災(zāi)難榜首　　 

礦難是指礦山發(fā)生的災(zāi)難。常見的礦難有：瓦斯爆炸、煤塵爆炸、瓦斯突出、透水事故、礦井失火、頂板塌方等等。　　

據(jù)報(bào)載，僅僅在2005年，就有大約6000名礦工喪命。由此向前追溯，2004年中國共有5286名煤礦工人死于事故。從2001到2004年，中國共發(fā)生死亡10人以上的特大煤礦事故188起，平均每4到7天一起。2001到2006年中，最突出的紀(jì)錄是2003年，這一年全世界煤礦事故死亡總?cè)藬?shù)是8000人，中國內(nèi)地就占將近80％，死亡6434人。考慮到地方官員經(jīng)常謊報(bào)事故傷亡人數(shù)，真正的死亡人數(shù)極有可能比見報(bào)的更多。　　

三、前幾年重大礦難一覽　　 

2002年6月20日，黑龍江省雞西礦業(yè)集團(tuán)所屬雞西城子河煤礦發(fā)生特大瓦斯爆炸。111人遇難，4人下落不明。 　　

2003年5月13日，安徽省淮北礦務(wù)局蘆嶺煤礦發(fā)生特大瓦斯爆炸，27人獲救，井下其余86名礦工全部遇難。　　

2003年12月23日，重慶市開縣高橋鎮(zhèn)的川東北氣礦發(fā)生天然氣井噴事故，死亡人數(shù)達(dá)243人，2142人入院治療。 　　

2004年10月20日22時(shí)，河南大平煤礦發(fā)生特大瓦斯爆炸事故，井下446人中298人逃出，事故造成148人死亡，32人受傷。 　　

2004年11月28日，陜西省銅川礦務(wù)局發(fā)生特大瓦斯爆炸事故，166人遇難，44年來我國煤炭行業(yè)最大的安全事故。　　

2005年2月14日，遼寧省阜新孫家灣煤礦，瓦斯爆炸事故，214人死亡，30人受傷。 　　

2005年5月19日，河北省承德市暖兒河煤礦發(fā)生特大瓦斯爆炸事故，50人遇難。 　　

2005年6月22日，山西省繁峙縣義興寨金礦松洞溝零號脈王全全洞發(fā)生爆炸，37人死亡。 　　

2005年7月11日，新疆阜康礦難，83人死亡。 　　

2005年12月2日，河南新安煤礦發(fā)生透水事故，35人死亡，7人下落不明。 　　

2006年2月1日，山西晉城寺河煤礦發(fā)生瓦斯爆炸，23人死亡，6人重傷，47人輕傷。　　

2006年3月18日，山西臨縣樊家山煤礦井下發(fā)生透水事故，28人死亡。 　　

2006年4月29日，陜西子長縣瓦窯堡煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故，7人輕傷，32人死亡。　　

2006年10月31日中午12時(shí)16分，甘肅省靖遠(yuǎn)煤業(yè)有限責(zé)任公司魏家地煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故，共造成29人死亡，6人受傷。 　　

2006年11月5日，山西同煤集團(tuán)軒崗公司焦家寨礦發(fā)生瓦斯爆炸，35人死亡，12人失蹤。  　　

2006年11月12日山西晉中市靈石縣南山煤礦發(fā)生一起爆炸事故，25人死亡，9人失蹤。  　　

2006年11月25日，黑龍江省雞西市遠(yuǎn)華煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故，25人遇難，1人失蹤。　　

2006年11月25日，云南省曲靖市昌源煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故。32人死亡，28人受傷。　　

2007年1月17日凌晨，內(nèi)蒙古包頭市東河區(qū)超越礦業(yè)公司發(fā)生特大透水事故，35名礦工中除6人獲救外，其余29人遇難。 　　

2007年2月10日，河南省煤礦安全監(jiān)察局局長證實(shí)，興安煤礦相關(guān)責(zé)任人故意隱瞞事故死亡人數(shù)17人。 　　

2007年3月18日18時(shí)30分，山西省晉城市城區(qū)西上莊辦事處苗匠煤礦發(fā)生瓦斯爆炸，21名礦工全部遇難。   　　

2007年3月28日11時(shí)30分左右，山西省臨汾市堯都區(qū)一平垣鄉(xiāng)余家?guī)X煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故，造成26名礦工遇難。 　　

2007年4月16日，河南省平頂山市寶豐縣周莊鎮(zhèn)王莊煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故，死亡31人。 　　

2007年5月5日，山西臨汾地區(qū)蒲縣克城鎮(zhèn)蒲鄧煤礦發(fā)生瓦斯爆炸，28人遇難，2人失蹤。 　　

2007年8月15日，山東新汶突降暴雨，導(dǎo)致柴汶河?xùn)|都河堤被沖垮。8月17日14時(shí)洪水涌入華源煤礦，172人遇難，另一相鄰礦9人遇難。　　

2007年11月8日貴州畢節(jié)地區(qū)群力煤礦發(fā)生煤與瓦斯突出事故，35人死亡。 　　

2007年12月6日零時(shí)左右，山西臨汾市洪洞縣原新窯煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故，105人遇難。事故發(fā)生后，礦方遲遲沒有上報(bào)是導(dǎo)致事故擴(kuò)大的重要原因。　　

2008年1月20日山西臨汾地區(qū)汾西縣永安鎮(zhèn)蔚家?guī)X村一非法私開煤礦窩點(diǎn)發(fā)生瓦斯爆炸，造成20人遇難。 　　

2008年7月1日11時(shí)16分，陜西榆林市神木縣，匯森涼水井煤礦，井下綜采工作面切眼頂部放炮后，由于煙塵大，造成18人死亡，11人受傷。 　　

2008年7月5日11時(shí)20分，山西大同市南郊區(qū)高山鎮(zhèn)五九煤礦，井下發(fā)生一氧化碳中毒窒息事故，造成21人死亡。　　

2008年8月18日9時(shí)40分，遼寧沈陽市法庫縣柏家溝煤礦二水平301采煤工作面發(fā)生瓦斯爆炸，共造成26人死亡。  　　

2008年9月20日3時(shí)30分，黑龍江鶴崗市興山區(qū)富華煤礦，井下發(fā)生一起火災(zāi)事故，31人遇難。   　　

2008年12月17日15時(shí)15分，湖南婁底市漣源市伏口鎮(zhèn)掛子巖煤礦2152回采工作面區(qū)域發(fā)生煤與瓦斯突出事故，18人遇難。　　

四、2009年中國較大礦難一覽

2月22日2時(shí)17分, 山西西山煤電集團(tuán)屯蘭煤礦南四盤區(qū)發(fā)生瓦斯爆炸事故。造成74人死亡。住院治療114人，其中危重傷員5人。　　

３月２１日，湖南省常寧市一家被整合的礦井發(fā)生透水事件，井下１３名礦工全部遇難。　　

4月4日凌晨，黑龍江雞西市雞冠區(qū)天源公司的金利煤礦發(fā)生透水事故，造成12人遇難。　　

5月15日5時(shí)50分, 云南昭通地區(qū)鎮(zhèn)雄縣五德鎮(zhèn)干溝村茶山煤礦發(fā)生一起瓦斯爆炸事故，其中10人死亡、3人輕傷。　　

5月16日2時(shí)15分, 山西大同礦務(wù)局麻家梁煤礦主立井工程（基建礦井）由中國中煤能源集團(tuán)所屬的中煤第一建設(shè)公司10處麻家梁項(xiàng)目部負(fù)責(zé)施工，施工至380米時(shí)發(fā)生炮煙窒息事故，11人搶救無效死亡，4人重傷。2人輕傷。　　

5月30日，重慶綦江松藻煤電公司同華煤礦發(fā)生瓦斯突出事故，截至30日晚21時(shí)，事故已經(jīng)造成30人死亡，出井人員中59人受傷，其中4人重傷。　　

8月1日1時(shí)03分, 河南平煤集團(tuán)平禹煤電公司（許昌禹州市）四礦二1-12190機(jī)巷掘進(jìn)工作面發(fā)生煤與瓦斯突出事故，14人死亡，9人下落不明。　　

8月18日9時(shí)40分, 遼寧沈陽市法庫縣柏家溝煤礦二水平301采煤工作面發(fā)生瓦斯爆炸，共造成26人死亡。　　

9月8日1時(shí), 河南平頂山市新華區(qū)新華四礦井下發(fā)生瓦斯爆炸事故，目前已造成67人死亡，9人失蹤。　　

10月7日21時(shí), 貴州畢節(jié)地區(qū)威寧縣東風(fēng)鎮(zhèn)拱橋村六組一非法采煤窩點(diǎn)井下發(fā)生窒息事故，造成10人死亡，4人受傷。　　

10月14日，神華寧煤集團(tuán)大峰礦羊齒采區(qū)工程A段，在實(shí)施深孔爆破裝填作業(yè)時(shí)發(fā)生爆炸事故，造成14人死亡、2人重傷、5人輕傷。　　

五、礦難，緣何不絕？

安全設(shè)施不到位，管理不到位，從業(yè)人員素質(zhì)低。　　

官商勾結(jié)，權(quán)錢交易等腐敗現(xiàn)象，更是直接重要因素。　　

長期以來，“煤老板”的存在也是重要原因。 　　

安全監(jiān)管不到位，采煤方法落后，采掘布置不合理，礦山救護(hù)體系不完善，監(jiān)管方式不合理。 　　

適逢冬季用煤高峰。冬季寒潮襲擊中國大部地區(qū)，為保證供暖供電需求，煤礦開采力度加大，導(dǎo)致事故發(fā)生的可能性提高。 　　

存在腐敗尋租現(xiàn)象。政府官員與煤礦礦主有共同利益。礦主重金買通負(fù)責(zé)安全檢查的地方官員；地方官員也就睜一只眼閉一只眼。 　　

六、河南省長怒斥企業(yè)草菅人命

由于違法違規(guī)組織生產(chǎn)，河南省平頂山、三門峽2009年9月8日接連發(fā)生兩起重特大安全生產(chǎn)事故。9月10日，河南省省長郭庚茂怒斥一些企業(yè)見利忘義、草菅人命，并表示絕不容忍一些部門、一些地方官員的官僚主義，或者以權(quán)謀私，或者官商勾結(jié)，給民眾生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p害。　　

郭庚茂稱，造成不落實(shí)的原因很復(fù)雜，一些領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)作風(fēng)漂浮，不認(rèn)真落實(shí)規(guī)定；個(gè)別企業(yè)見利忘義、草菅人命。監(jiān)管人員要么被礦主收買，要么參與經(jīng)營，不能起到監(jiān)管作用。

              七、探討破解礦難“死結(jié)”

前國家安監(jiān)總局局長王君接替因礦難之故黯然離職的前任山西省長孟學(xué)農(nóng)時(shí)，就有媒體發(fā)出了善意的疑問：如果沒有從根本上遏制礦難頻發(fā)的法律和制度做保障，“安監(jiān)省長”又能走多遠(yuǎn)呢？　　

中國礦難頻發(fā)的原因所在多多，但國人印象殊深的關(guān)鍵一點(diǎn)是：監(jiān)守自盜、權(quán)力尋租、權(quán)錢交易。據(jù)媒體報(bào)道，在許多地方，政府官員與煤礦礦主有共同利益。礦主通常以重金或厚禮買通負(fù)責(zé)安全檢查的地方政府官員；而在某些情況下，地方政府官員（甚至有些負(fù)責(zé)安監(jiān)的官員）竟然在非法煤礦上持有股份。這些都最終導(dǎo)致煤礦安全設(shè)備的改善受到嚴(yán)重阻礙，因?yàn)榈V主急于在短期內(nèi)獲取最大利潤，而地方官員也為了自己的利益睜一只眼閉一只眼。腐敗的地方政府官員（尤其是安監(jiān)官員）成了漠視安全的非法煤礦的“保護(hù)傘”。國家煤礦安全監(jiān)察局局長趙鐵錘就曾痛心地斥責(zé)：“礦難的背后是官僚腐敗！”　　

何以根治中國層出不窮的礦難？借鑒一些國家的經(jīng)驗(yàn)，執(zhí)法、培訓(xùn)與技術(shù)支持，不失為可加強(qiáng)之處。但是，從中央到地方，狠抓安全生產(chǎn)的調(diào)子不可謂不高，相關(guān)舉措的力度不可謂不大，針對官員的“問責(zé)制”也不能說都流于形式，然而效果終究難如人意。　　

如果對比一下毛澤東時(shí)代的礦山，那時(shí)的礦難少之又少，我們難道不能悟出些什么嗎？　　

毛澤東時(shí)代開采礦山的指導(dǎo)思想，就是破解當(dāng)今礦難“死結(jié)”的法寶。毛澤東時(shí)代礦山實(shí)行的國有制，干部和工人的大公無私，國家對礦山安全生產(chǎn)的極為重視和對礦工生活的深切關(guān)懷，等等，這些形成一個(gè)個(gè)安全網(wǎng)，是減少礦難的根本原因。　　

極右精英否定毛澤東思想，以改制開路，使礦山中干群形成兩重天。礦山高管不把礦工當(dāng)人看待，只是當(dāng)成榨取剩余價(jià)值的工具，以致忽視安全生產(chǎn)，造成礦難頻出。

廣大干部群眾當(dāng)深思！　　

                      2009.11.21　

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