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從軍事角度審視我國東部沿海資產高密布局的巨大風險

孤獨的特戰勇士 · 2009-06-20 · 來源:烏有之鄉
應對經濟危機 收藏( 評論() 字體: / /

 從軍事角度審視我國東部沿海資產高密布局的巨大風險  

布局是什么,是謀劃,是先機,是戰略行動的構成。不論棋奕之搏,還是市場營銷,不論地緣之爭,乃至攻略對陣都是講究先機布局。   

個人的安家,一般就是考慮到地段、房價、工作生活的便利就可以了;一個企業的布局,主要考慮到生產持續、經營特色、市場需求、減低成本費用(包括交通便利)就可以了;但是,國家的經濟布局,由于涉及國中千萬小家的命運、涉及民族的發展命運、最終涉及國家自身的長遠命運,還是應當多考慮一項要素,就是安全風險。而國家生產力布局、軍事力量布局、發展規劃布局,更應當講求未雨綢繆、長遠預見和防范風險。  

在世界冷戰時代,我國決策層是有很深的憂患意識,甚至是將安全性放在了經濟效益之前,可以很明顯地看到,在上世紀六、七十年代,我國眾多重工業企業、機械、電子企業多布局在中、西部地區,其中的國防軍工企業甚至不惜布局在層層的崇山峻嶺,也就是所謂的三線工程。  

三線建設是以“備戰”為主要目的的重大經濟戰略轉移。通過將東部工業的部分保留和搬遷,通過對中、西部地區的新項目布點,形成了把我國工業建設的布局全面鋪開,造成沿海的一線、中部的二線、西部和西北部的三線并存,而把三線作為建設重點的新思路。   

二戰后最大的兩次局部戰爭朝鮮戰爭、越南戰爭都發生在中國的邊境和友鄰。作為一個落后大國的領導人,是不可能沒有強烈的抵御戰爭估計,即使是過度的估計也是可以理解的。毛澤東主席依據他對于三線建設的總構想,確定了三線建設的方針,這就是:三線建設要“大分散、小集中”,要“依山傍水扎大營”。要根據當地的地形、地貌條件確定建設項目,要使三線建設的企業適應現代戰爭的需要,要遠離大中城市,分散布點,做到即使在打核戰爭的情況下,這些工廠和科研單位也打不爛、炸不垮,能繼續堅持生產和科研,支援前線。使我國形成支持長期戰爭的工業基礎。  

我同意此種看法:在這個問題上,不能完全用今天21世紀的國際形勢來理解昨天的風云。況且,努力建設一個戰略后方基地是一個大國遲早要進行的任務、遲早要付出的代價。  

過去是基于當時的國際緊張局勢的特殊背景下以“備戰”為主要目的國民經濟和國防工業的戰略布局;但今天呢,似乎又走向另一個極端,就是在以經濟建設為中心的主導下,城市發展和生產力布局都是非常大膽、放心地在沿海與平原上進行,堆放共和國的家產財富的“雞蛋”。大大小小的轄區地圖、規劃藍圖上,各級政-府的規劃部門眼睛里就是房地產開發、工業園、商業圈,恨不得把區域圖填滿,恨不得把自然改造光,把荒地開墾光,那樣就可以板著指頭算GDP、數雞蛋,幾乎不考慮非和平環境因素的影響和潛在威脅。但是,戰略布局合理的重心呢?適度的均衡點呢?規劃布局的決策者不能不考慮,最終也是繞不開的。  

如果有詳實的統計數據,來計算下列指標,是很有意思的:有條件的調研機構可以很容易地統計一下中國大陸的廣東、江蘇、山東、浙江、福建、遼寧、河北、廣西、上海、天津10個沿海省市(不包括海南這個開發晚的島嶼)的人口、面積、GDP、國有資產、科研生產基地、大型基礎設施等數量指標的絕對值,以及分別與全國總值的比例。將很明顯地得出面積比例很低,而GDP、資產比例極高。  

我以收集的全國各省(自治區、直轄市)面積、人口、2008年度GDP的數據統計計算,上述10個沿海省、直轄市的面積之和是1269152平方公里,2008年度的GDP之和是183519億元,人口為51500萬,而全國31個省、直轄市(不含港、臺)GDP合計的總值是316308億元,面積為949萬平方公里(取自各省公布數據,不含港、臺及邊界爭議地區)。那么計算10個沿海省、直轄市占中國大陸的面積比例僅是13.37%,而人口之比重為38%,GDP之比重為58%!  

而如果廣東、江蘇、山東、浙江、福建、遼寧、河北、廣西、上海、天津10個沿海省市,加上天津旁邊的北京市(北京面積1.68萬平方公里,2008年GDP10279億元,常住人口1650萬人,按戶籍人口1230萬人計取),可以說這11個省市是當前中國政治經濟價值份量最重的地區,堪稱“TOP11”主力地區。取相應數據計算,“TOP11”地區與全國相關指標的比值為:面積之比為僅為13.55%,人口之比為39.1%,而與全國GDP之比,則要上升到61.2%!  

本想撇開作為首都的北京來計算,但是,由于我國對首都功能定位的誤區,不僅是政治、文化中心,還成為經濟強市,造成了圈地、擁堵、缺水和污染,還造成了龐大資產的密集堆積,使得北京在客觀上已經是區別于大多數國家首都而具有極高經濟價值的地區,并且加大了目標價值風險和軍事防務的難度。  

如果再加上沿海的香港特別行政區的數據(香港2008年GDP2238億美元約合15000億元人民幣,人口673萬,面積僅1098平方公里),這樣11個大陸省市+香港再與全國相關指標的比值為:面積之比幾乎不變,為13.56%,人口之比約40%,而這12個沿海省市和地區與全國GDP(不含臺灣)之比,則要上升到63%!  

13.56%的國土面積聚集了全國40%的人口,產出了全國63%的GDP,這充分說明了我國今天把經濟戰略重心完全倚重在了東部沿海地區。請注意,并非整個東部,而就是10個沿海省(市)再加北京、香港。也就是中國“雄雞”地圖之“雞腹”的那一條狹長的地帶。  

粗略估算,北京+沿海的“TOP11”省市(不含香港)各類企業應達到400萬—500萬戶。至于其中有多少資產千萬以上的大中型企業不得而知。這個地區的資產特色:   

——不僅企業密集、工業園區眾多,既是研發、生產基地,也是主要應用、消費區域;  

——還有星羅棋布的大型電力、交通(全國最密集的鐵路、主要的機場、港口)、電信、水利工程與設施,以上都構成了龐大的高價值目標集群,而且云集密度大;  

——還有我國能源產業僅有的投產的2個核電站;  

——還有我國資本市場僅有的2個主板、創業板的股票證券交易場所;  

——另外,再加上各大城市高樓林立,在加速的城市化進程下加速建設和云集的高層、超高層建筑群。  

縱貫南北的沿海經濟戰略重地、沿海大城市群、沿海軍事基地,這些都是將中國極其可觀的資產主力,以高密布局的方式,很大程度固化在了中國東部一條相對狹長、平坦的沿海區域,有的就是海岸沿線邊帶。  

這,的確相當于把共和國財富“雞蛋”中的主力,集中放在了一起。  

俯首環顧,我國近年來高價值資產目標不僅量多,還布局集中化、集群化。布局幾乎是不管軍事風險,只把世界想象成一派和諧、一片吉祥、一團和氣的理想狀態。  

——看固定資產投資。交通、電力、電信等基礎設施建設都屬于固定資產投資,但我們太多的地方政-府喜歡搞建筑,尤其是地標類的房地產建筑。看看我們東部沿海港口城市的奢華城市建設和競相攀比、鱗次櫛比的摩天大樓,如此熱衷于城市形象工程、政績工程!我們的大城市規劃和資產布局哪有考慮戰爭風險的因素?!早在2001年底,上海已建成的高層建筑已達4226幢,在世界排名第一。今天2009年的上海,30層以上高層建筑超過2000棟;其中 100米 以上的超高層建筑有近1000幢。而那些以億計價的寫字樓,目前也空置浪費嚴重。例如當前上海浦東地區的空置率高達三成。還有很多動則上百億的單項巨大投資的建筑項目,除了一些能產生巨大效益、確有必要的項目(如“跨海大橋”),雖造價不菲且也有軍事風險,但總體論證還是值得的;而有些實在是強勢部門燒錢的形象工程,例如“央視新大樓”,比我們影視發達的國家多得是,比我們富裕的國家也多得是,但是沒有哪個會這樣把上百億的錢堆在一幢怪異大樓上。  

再反觀美國和歐洲,人家富裕是富在民眾之藏,富在技術之領先優勢和儲備,而不是表露在固定資產的簡單堆積、不動產的簡單堆砌!雖然四、五十年前就有了領先的建筑技術和摩天高樓,但是近年的歐美國家很少再有狂造摩天大樓的,世界上幾乎就是亞洲的石油暴發戶中東地區和新興市場經濟國家比如我們中國,在熱衷建造這樣膚淺的所謂地標、城標。  

——看我們的生產力布局,也是過于集中在沿海地區了,而且是優先而布。看看我們近年不論是內資還是引外資投資的能源、化工、鋼鐵、汽車、航空航天、造船、IT產業基地和大型企業,有多少是落戶在了前述的北京+沿海的“TOP 11” 省市。多少工業生產基地、國家級工業園、高新技術開發區都布局在沿海城市。一般大型的工業園區的年GDP值達到數百億到上千億元左右。例如一個行政區劃288平方公里、其中與新加坡合作區僅80平方公里的蘇州工業園2008年GDP高達1002億元。而我國沿海十個省、直轄市的國家級工業園、高新技術開發區,其數量絕對可觀。  

而反觀歐美國家,雖然市場經濟發達,高度開放,但并不是什么只在沿海地區拼命布局、只在沿海地區大力發展的,美國的國家周邊地緣環境比我們總是單純和安全多了吧,但是人家的主要科技制造和研發基地,例如硅谷、汽車城、航空航天城,是沿海與內陸布局錯落有致。而且美國有東、南、西三面沿海,其采取了在三面拉開分散布局。再看法國、德國的工業布局,制造和研發基地也并非主要在沿海布局,而是多在中心腹地,比較講究均衡。  

凡事都有兩面性,我們當前布局重在沿海,固然有平原基建成本低、難度低、靠近港口碼頭利于發展外向型經濟、沿海發達地區技術力量雄厚的好處和原因,但是其最大的脆弱就是建立在和平長久、一切太平的理想狀態設想下,而且由于是沿海,自然也是那么地靠近美、日的海空軍基地,那么接近對手海基武器、空基武器的火力瞄準線和射程;又由于是高密度布局,使得我方戰時的風險和對方火力打擊投放的效費比都同步增大。  

我年初曾經在《大國軟肋之困及當下應變對策》一文中論述過中國如果應對和進行戰爭有四大軟肋,即:一、國家利益存在受制于外的脆弱被動(我國已有多個工業行業或被外資并購壟斷、或被外資參股、控股;還有購買美國天文數字的債券);二、家丑的國外要挾把柄(大量商界精英、部分官員的家眷、子女在西方國家留學或定居,連同一大半來路不明的巨額家產也在國外);三、腐敗嚴重導致國家資財之損與民心民意之殤;四、特殊的隱憂問題(特別人口政策下的獨生子女士兵參戰作戰的家庭撫恤和社會影響課題);  

現在看,尚有一個重大的問題,就是這個東部沿海資產高密布局的風險,這無疑是個巨大的軟肋!而且短期內根本難以改變和化解。  

甚至可以說,這條軟肋因素使得中國根本沒有大規模戰爭的準備,也無力進行和實施對大國的戰爭。因為這樣的龐大資產集中布局的脆弱性,將使得我方資產成為對方效費比極高的集群標靶,其戰時損失估算之慘重,我方將根本無力承受。  

  

其實,相對與其他大國,中國的環境氛圍更有憂患,主權、資源以及邊境的紛爭和矛盾更多。如果認為可以高枕無憂、“四海皆兄弟”、不屑于防人之心而松懈武備,那是天真地自投陷阱。試問:  

  

世界大國的殺人武器,是越來越先進、越來越強悍、威力越來越驚人,還是越來越減少,越來越消退?!  

     近年來美軍為什么明顯將軍事戰略重心轉往西太平洋?  

     美軍最現代化的、云集最先進戰術、戰略武器的太平洋關島基地,是為誰量身定做的?  

  

2006年5月份美國曾經進行“龍嘯”兵棋推演:報復性轟炸中國沿海城市。這個推演是假定未來臺海戰爭爆發的情形。階段一:戰爭一旦爆發,五角大樓迅速向在西太平洋地區待命的四大航母戰斗群下達作戰命令,作戰艦隊迅速按作戰預案向有關海域集結。階段二:據演習想定,美軍航母戰斗群將在東-海、黃海、南海遭解放軍戰機、新型潛艇和驅逐艦的立體“飽和”攻擊,損失慘重,并有1至2艘航母被擊沉。此時,解放軍在精確導彈和空中火力的掩護下,已摧毀島內防空陣地群和灘頭障礙,準備迅速登陸,搶占近岸要地。  

階段三:在艦隊損失慘重的情況下,美軍迅速出動駐扎在關島和沖繩的B-2轟炸機、F-22和F-35隱性戰機,對上海、深圳、廣州、廈門、香港等大城市的高價值目標群,以及解放軍導彈陣地和機場,實施輪番轟炸;同時,加強與中國政府的交涉,并不斷施加壓力。這一招,將使中國損失到難以承受而停戰求和。  

     雖然目前臺海局勢空前緩和、穩定,但是設想未來東-海、南海資源以及大國插手的島嶼爭奪其他情況下的沖突和戰爭,仍然可以沿用這場推演的假想。我曾經就判斷:既然美軍前幾年就有這樣認真的推演,說明至少攻擊中國沿海大城市是其未來備戰預案之一。  

果然,就在最近的2009年5月份,美軍首次聯合部署在海外前進基地關島的F-22隱形戰斗機和B-2隱形戰略轟炸機接連進行高難度實戰演練,其中 5月13日 ,美國進行了代號為“極地閃電”的空軍大強度、超遠程奔襲演習,成為有報道的世界上第一次隱身戰斗機和轟炸機的聯合作戰演練。強到什么程度:戰機持續24小時晝夜飛行;遠到什么程度: 一萬六千公里 。2009年5月13日當天,兩架B-2從關島起飛,直奔 1萬6千公里 外的美國本土的阿拉斯加,在飛行過程中,KC-135飛機對其實施空中加油。在太平洋某預定海域上空,與為其提供空中指揮和支援的E-3空中預警機和F-22隱形戰斗機會合。在E-3的指揮下,B-2和F-22連續突破假想敵“紅軍”地空導彈部隊的封鎖屏障和“紅軍”戰斗機的數道防線,最終飛抵阿拉斯加靶場,發射衛星GPS制導武器成功摧毀“紅軍”的重要目標。  

美軍高官直言不諱地宣稱,這次“極地閃電”空軍演習行動的假想敵就是亞洲某個擁有強大地面防空武器和雷達、并且空軍規模達到區域優勢的敵方。這已經幾乎打開天窗戶說亮話了。  

我認為,這就是美國假想的未來對亞太地區大國作戰的主要樣式,當然還可以伴隨戰斧巡航導彈的遠程攻擊。  

總之,人家當然知道你的軍事強項是什么,所以真正戰時恐怕不會輕易進行地面陸軍的戰斗,或者根本就避開陸戰。而是長時間單一以各軍事基地的陸基、航母戰斗群的海基為平臺,采取“空軍空基武器+陸基海基巡航導彈”的遠程奔襲、攻擊的方式。戰事的先期階段,對你的軍港、機場、軍營、基地等軍事目標打擊;戰事升級的中期、后期階段,則是增加對你的政治、經濟的高價值目標進行摧毀。  

我們幾乎難以去設想未來我國東部沿海地區出現大規模戰爭風云的可怕后果。  

為什么不想想自己過去的成功防御布局、現今別人的規劃布局理念,有所啟迪、借鑒和警覺呢?其實風險不一定是真正激化到戰火爆發,只要到有效威懾和要挾的層面就可以了!  

     

我可以說,就沖我們這樣簡單的資產集中堆積式的布局,最多應付和回擊東南亞小國挑釁的小沖突、小戰爭,沒有太多的顧慮,但面對日本、美國這樣的強大軍事同盟未來的挑釁、威逼,很難有敢戰、能戰、備戰的主觀心理和客觀準備。我們的沿海地區的成片成片的高密度的高價值資產,成了我們應對未來戰爭、應對大規模軍事沖突最大的顧忌和軟肋。我們幾乎不敢設想在對手的千百枚的巡航導彈攻擊和戰略轟炸機的彈雨傾泄下的場景,這將成全對手不戰而勝的有效威懾戰略。  

當然,你可以說,我們不是有眾多防空武器嗎?但你如何防備人家的多點、多面的飽和攻擊?何況你的防線太寬、太長,實際是整個萬里沿海地區的大城市群、生產基地群、基礎設施群,這是何等規模的目標防御、何等繁重的防御任務,神仙也難完成。有如想以幾把傘來擋全城的雨水、冰雹?掛一漏萬,你拿什么防呀!  

我想,每當我們的沿海地區矗立起一幢價值數十億元的摩天樓,建設起一個百億元的新機場、新港口,建設起一個數百億元的工業園區生產基地的時候,茫茫大海遠端、大洋深處的美軍也在忙著,每天都在為空基、海基,甚至天基的各類偵察系統、精確制導武器的電腦里輸入、儲存我們軍事、民用各類新戰略目標的坐標值、對比地形圖,而且心里也挺樂的,中國大陸如此壯觀的高價值目標,竟然是如此密集地堆積在一起,并且幾乎是固化不動的。對那些控制發射按鈕的手來說,真是一種巨大的誘惑。  

再反觀我們對人家能威懾、制約多少?對美國本土別談,相對于沒有強大航母力量的我們,安全多了。那得是洲際戰略武器才夠得著,我們有多少數量,只是人家的零頭。而且得了,沒人敢升級到核大戰,談之無意義。  

常規戰爭,我們就只能夠瞄準美軍固定的沖繩基地、關島基地,而這樣的超強的軍事基地,早都是經營建設多年,大型堅固的防御工事和地下工程多得是,加上什么TMD、NMD的反導系統,損失大不到哪去。  

相對我們縱貫南北的沿海軍事基地、沿海經濟戰略重地、沿海大城市群,人家的目標真是小,狡猾地做到了以小搏大的巧妙牽制和布局。另外,人家的航母戰群是移動、機動的,是很難對付的目標,而我們沿海地區的高度密集的基地、重地、城市群都是固定不動的。  

可以說,從軍事角度審視,我們在戰略布局上就已經棋輸數招了,軟肋明顯、把柄突兀。我們如此布局的放膽、放松、放手程度,是驚人的。而布局的前提幾乎是對軍事風險的完全撇開、不假思索,缺了根大弦。完全是設想、假想、幻想世界大同太平、法則不“叢林”、全球皆紳士的理想狀態。盡管增長GDP就是,盡管長膘長肉就是。但是,人類地球村的數千年演義史,何曾如此?     

 

人無遠慮,必有近憂。前文所述的20062009美軍兩場針對性極強、目標十分明確、對抗激烈的大演習,還是見諸媒體公開報道的,那些密而不宣的呢。再聯系到我們的地緣情勢和環境,我們還不要引起空前的警覺和樹立憂患意識嗎?  

當今21世紀是更加體現謀略藝術,體現威懾戰略優勢的時代!在現代武器空前超強的攻擊力和毀傷力面前,一個大國這樣的資產布局狀態,你還想強硬幾分?你還能強硬幾分?估計安全的50%都維系于、寄望于對手的仁慈心了!  

警醒吧,從軍事角度審視,我國東部沿海資產高密布局存在巨大風險,值得重視防患,予以適當調整。天文數字的“雞蛋”還是分散幾個“籃子”放的好,同樣,龐大的巨款也不要集中在一個鐵柜里。否則,定將成為日后險惡局勢下己方的軟肋擎肘羈絆,而成為對手威懾要挾的巨大籌碼!  

應該說,在我國改革開放的現階段,將城市發展和生產力布局相對倚重在了東部沿海地區,是由一定的地理條件、歷史因素、發展基礎和環境條件決定的,也是合乎情理的。但是,凡事均有利弊,皆有最佳程度和平衡點。當決策者、規劃布局者有所局限,只看有利的一面,或者人為地把有利的一面過度放大,而忽略、忽視或者疏漏了不利的一面、弊端的一面、風險的一面,那就將漸漸埋下隱患。要十分注意現代國際戰略的威懾運用,一旦把柄突兀、盾牌脆弱,被威懾和要挾帶來的被動和妥協,代價就大了!  

而布局就是謀劃,是行動的先機,將既對當前、又對未來產生深遠影響,而且一旦布局、規劃號令而下,有如棋盤落子,大量的人力、物力、財力跟進項目建設和運作,不論是城市建設還是生產項目的建成,都很難再行調整、改變和搬遷了,否則費用和損失是驚人的。  

 應該對建國前30年那種繃緊憂患之弦、時刻準備應對反侵略戰爭指導下的防患風險為主的,與今天改革開放30年逐漸形成的敞開胸懷、高枕無憂、過于放松、似乎忽略未來不確定因素、災害因素、戰爭因素的,這樣兩種發展戰略和生產力布局模式進行反思和研究,科學論證和借鑒合理,盡快調整某些不合理的規劃,調整國家重心過于向沿海傾斜傾側的狀態,真正加速中部發展,加快進軍落實西部開發。這是大有可為的戰略舉措:加大投資力度,加快基礎設施建設,加大科研投入和科技扶持,增加中、西部地區的高等教育院校設置,鼓勵和輸入科技人才。

不要因為現實操作的難度和沿海地區既得利益者以及強勢優勢部門的牽制與消極,而將正確的戰略規劃只長久地停留在遠景設想里,停留在報告的紙面上。

  

  

“不謀全局不足以謀一域,不謀長遠不足以謀一時”,也就是  善謀長遠者,不計一時之利,善謀全局者,不偏居于一隅。

什么是統籌兼顧,這四字極簡略且精深,而行動貫徹落實難度極大。意思就是資源配置和戰略布局上要統籌當前與長遠,兼顧謀利與安全。難就難在這里有個利益取舍和風險判斷。比方說:高價的土地和房地產,寸土寸金,但是建筑面積再寶貴,使用面積再緊張,你也得規劃出消防通道。也就是你必須為著安全因素而讓步、放棄一部分經濟利益。

同理,我們的沿海地區,盡管科技資源、便利交通、人文環境、宜人氣候等等因素都誘使你投資和布局,但凡事皆有限度。從安全的角度看,就是不能太滿,太密,你的留有余地和分散布局,恰恰是以穩健抗風險,以穩健換得更大的空間。

 真正的科學發展規劃,是既有速度,又有穩健;既要前沖,也要安全;既要有特區前沿探索,也要有全國東、中、西三線跟進;統籌兼顧,重視全國發展平衡協調,重視資源均衡合理配置,防止國家經濟布局重心傾側不穩、優質資產過度集中和地區差距拉大,并對未來風險有未雨綢繆之預計和防范應對策略。

   

 時不我待,把握機緣,應以真正高瞻遠矚、深謀遠慮的戰略思維和眼光,對國家的長遠前景負責,對民族的長遠發展負責,對子孫萬代的千秋大業之安危負責。  

   

       

————————————————

 此文角度新穎而尖銳,讓不少和平順境里的紳士們不習慣,難接受。真是迷糊!世界弱肉強食、優勝劣汰的叢林法則絲毫沒有改變。而美國已經實實在在就已經有過兩次針對性極強、目標十分明確的大演習——2006年的龍嘯推演、2009年的“極地閃電”,都是空軍遠程奔襲,而且其中一次還假想演練了轟炸中國沿海城市,既現實又狂妄。這還是見諸媒體公開報道的,那些密而不宣的呢。

其實,相對與其他大國,中國的環境氛圍更有憂患,主權、資源以及邊境的紛爭和矛盾更多。如果認為可以高枕無憂、“四海皆兄弟”、不屑于防人之心而松懈武備,那是天真地自投陷阱。試問:

 世界大國的殺人武器,是越來越先進、越來越強悍、威力越來越驚人,還是越來越消退?! 

  
      近年來美軍為什么明顯將軍事戰略重心轉往西太平洋?
      最現代化的、云集最先進戰術、戰略武器的太平洋關島基地,是為誰量身定做的?
     
      是啊,何必非要開火,威懾你就足夠了!你大片敞開而裸露的肥肉,不就是別人要挾的資本嗎?只要你順從我,給我利益好處,不給我添麻煩,我當然可以只瞄準、只偵察而不開戰!
 

    

   

  

 

人無遠慮,必有近憂。

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