來源: 新民周刊

外資在我國的諸多收購能夠所向披靡，從來就不像看上去那樣簡單。

撰稿·張 靜(記者)

商務部運用《反壟斷法》對外資并購首次“亮劍”后，網友大感欣慰：“終于‘說不’了。”這被國內一些人士解讀為一件尷尬事：“商務部一直試圖劃清界限，但民族主義者們卻熱切地將此視為自己的勝利。”而國外媒體亦驚呼這是現代史上最黑暗時代的“幽靈”在全球死灰復燃的又一表現。

“經濟民族主義”情緒正在中國泛濫嗎？

經濟發展的成果落入誰手

“1995年，我寫了一篇上萬字的文章，第一次談國內外品牌競爭這個話題，其中提到國產轎車、自行車、碳酸飲料、照相機、洗滌劑、化妝品這幾個產業基本上全軍覆沒，都被國外資本控制了。當時我在臺上講，臺下群情激動，很多人都掉眼淚。” 品牌中國產業聯盟主席艾豐在接受《新民周刊》專訪時回憶說。那一年，據中國企業管理協會調查，進口品牌和合資品牌占中國銷售市場60%以上的產品，幾百種商品和上萬種規格。

“活力28”，曾是一個叱咤中國市場的品牌。在連續幾年內，沙市日用化工總廠廠長滕繼新以每年3000萬元的廣告費，在全國媒體上輪番轟炸。此后，活力28的銷量曾占據中國濃縮洗衣粉市場80%的份額，據說前來提貨的車隊有時會讓荊江大堤一堵好幾天。而在它的“典型隕落”軌跡中，“政府的非理性干預、輕率合資、品牌喪失，一個都沒有少”。

“當時沙市日化企業內部有很多反對聲，認為被外資控股就沒有了發言權。但我們缺的就是資金和技術，跨國企業經常以此來誘惑地方政府。而地方政府為了招商引資，往往會強迫企業合資，天府可樂、沙市日化都是如此。”艾豐談道，“這起并購的經手人就是我的朋友，是他極力撮合。當時他認為，有了德國資本的支持，對方又承諾不取消我們的品牌，強強聯合后企業一定會有很大的發展，沒想到這些只是一廂情愿。活力28品牌如今已經徹底消失了。”

其實從上世紀90年代初開始，已有民眾強烈呼吁保護民族品牌，亦有人大代表為此在“兩會”上提交議案。但在“開放”的主旋律下，他們的聲音對全社會的影響微乎其微。

在此期間，中國企業已身處“入世”壓力之中。“面對著與跨國公司的競爭，中國企業家信心不足。他們也知道品牌的重要性，但總擔心靠自己這點資本、實力和人家競爭，將來能不能站得住都是問題。于是產生了找家跨國企業來撐腰的幻想。而另外一家企業為了和他抗衡，也得找個外國牌子合資。從根源看，還是‘殖民思維’在作祟，過去軍閥混戰，都會找個洋爸爸做靠山。而外資企業是用長遠戰略來對付我們的急功近利，所以我們總是吃虧。即使表面上勝利了，也是勝利的失敗。”艾豐認為。

記者在采訪中了解到，國外一家著名的食品飲料企業為了引誘某國企老總出賣控股權，曾允諾給他高達6000萬美元的個人賄賂。

艾豐也認為，在如火如荼的國企“大賣身”的背后，不無企業家個人套利的驅動。“企業改制之后，快到退休年齡的企業家往往會趁著有權趕緊賣，賣了他個人的股份就可以高價套現了。”

關于WTO談判時中方是否讓步太多的爭議一直延續至今。在艾豐看來：“加入WTO以后，經過的8年的檢驗，中國經濟發展更快了，競爭力還加強了。總體來說，我們并沒有失誤。”然而，他并沒有否認外資掀起新一輪“攻城拔寨”后，技術沒有真正換到，市場卻被外資占領了，民族經濟的主導權大有旁落之勢。

據統計，2003年前，外資在中國并購僅占它們在華直接投資總額的5%，而從2004年初到2006年中，這一比例突然上升到63.6%，增加了近12倍。在眾多收購案中，以高科技產業收購宗數最多，以金融業涉及的交易金額最大。

“我看過一個統計，我國每個對外開放產業的前5名企業都已經被外資公司控制。全國最重要的28個產業，外商企業在21個產業中占有控股地位，在39個工業行業中，外商企業在23個行業中占優勢地位。”

“引進外資和利用外資這兩個概念，對許多地方政府來說是一樣的。但一位德國企業家說得好，‘我們認為兩國企業合資，誰說了算，誰才是利用了外資。我們引進外資，能夠主導它，才是利用了它。如果反過來被它所主導，那就是被它利用了。”

正如一位人士警告：“中國經濟發展的成果落入誰手？已成為今天經濟理論的最大問題。”

民族產業保護意識覺醒

日本前首相中曾根康宏曾說：“我的左臉是索尼，我的右臉是松下。” 面對跨國企業正在加快的攻城略地的步伐，隨著樂百氏、小護士、深發展、蘇泊爾、蒙牛相繼淪陷，直到北京舉辦奧運會前夕強生還迅速拿下了大寶，人們不禁發問：“中國人的‘臉’究竟在哪里？”

“進入本世紀，尤其在最近三五年，中國民眾的民族產業保護意識開始覺醒。中國人從前沒有市場競爭的經驗，對保護和支持自己品牌的重要性認識得太晚，覺得品牌沒了無所謂，我再注冊一個。但在與世界的交往中，我們發現，中國制造雖然很強大，因為沒有品牌，只能在產業鏈的末端賺一點微薄的利潤。這個問題不僅高層意識到了，更越來越成為民眾的共識，開始對自己的民族品牌格外珍視。看到我國那么多知名品牌一個一個被外資收入囊中，大家開始引起警惕，這是一個累積效應。”

企業也有意識地拿起了民意營銷的武器來對抗跨國公司的覬覦。2005年，三一重工總經理向文波在博客中力陳徐工凱雷并購案弊端，掀起一場全民大討論，網民認為是這篇博客文章“最終攪黃了這場并購”。

但一位呼吁民族產業保護的人士向記者訴苦：“我的言論在業界的反應很負面。知識精英大多數都認為我們是打著民族旗幟煽動民族情緒，是對改革開放的否定與倒退，甚至連并購企業的工會主席都勸我別與網上憤青為伍，不要鬧出行業笑話。”正如另一位企業老總所言：“你既然開放了，就別太狹隘地去說民族品牌。”

中國歐盟商會在其發布的年度白皮書《歐盟企業在中國建議書2008/2009》中，也將中國的經濟民族主義列為一大問題。中國歐盟商會的主席伍德克將其解讀為：“經濟民族主義最初是由相關利益團體挑起的，他們試圖將外國人排除在外，以免受到競爭的煩惱。”

艾豐認為：“有人認為全球化之后，資金跨國了，產品是世界通用了，就沒有民族經濟了，但我不這么認為。實際上民族經濟最核心的是民族資本，而在可預見的100年內，資本的第一歸屬還是國家。正如陳云所言：對外開放不等于喪失自我。世界經濟全球化，是指資源整合的全球化，但經濟利益并沒有全球化。每一個國家都希望通過全球化獲得本國利益最大化。如今很多人混淆了民族主義和民族利益兩個概念。我們作為一個民族的成員、企業、政府，難道不應該關心民族利益嗎？奧運會是‘體育無國界，獎牌有歸屬’。經濟上也是一樣，‘市場無國界，品牌有歸屬’。”

1986年，英國爵士詹姆斯企圖敵意收購美國固特異輪胎公司，在美國國會聽證會上，詹姆斯被參議員們斥為“工業海鯊”、“用心險惡”，最終在全國輿論一邊倒的支持下，成功擊退了這場并購。1999年美國沃爾瑪想收購法國家樂福，法國政府則迅速撮合了家樂福與另一家本土超市合并。2005年，當美國百事可樂打算并購法國達能公司時，法國總理德維爾潘正式提出“經濟愛國主義”，表示要不惜一切力量阻止這場并購。法國有人仿照《馬賽曲》的歌詞，唱道：“起來，祖國的兒女，我們的企業處于危險中。”正是在全國民眾的憤怒聲討中，百事可樂終于未能如愿。此后，法國專門立法，規定11個行業不許外國公司染指，20家著名品牌公司為特別保護企業，反對外國對其收購兼并。

反觀中國，發改委體改所國有資產研究中心主任高梁曾擔心：“如果對各行業的這種無孔不入的外資并購，如此放任下去，終有一天我們會發現，中國人在自己的土地上，已經沒有能力對任何一個行業和市場擁有發言權。國家的經濟政策將失去根基，國家的經濟主權將喪失殆盡。”

“國家經濟安全有硬安全，比如國防、經濟命脈，這個容易理解；還有軟安全，就是經濟的主導權。如果中國絕大部分企業都是外商控股，政府不就被架空了？外國資本掌握了經濟之后，接下來第二步就可以收買政客成為代言人。”艾豐說。

去年爆出的郭京毅案敲響了警鐘。商務部雖然在2003年和2006年先后推出《外國投資者并購境內企業暫行規定》和《關于外國投資者并購境內企業的規定》兩部法規，但經常被學者指責規定不夠明確，操作性也不強。直到去年郭京毅案發，才令人恍然大悟，原來這是收受了外商賄賂，在法律上故意留的“后門”。外資在我國的諸多收購能夠所向披靡，從來就不像看上去那樣簡單。

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