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經(jīng)濟(jì)漢奸郭京毅被判死刑:以鼓動(dòng)改革開放利用外資不動(dòng)搖為己任

資料 · 2010-08-16 · 來源:烏有之鄉(xiāng)

郭京毅典型言論:堅(jiān)持改革開放利用外資不動(dòng)搖

按:最近,中國(guó)法院網(wǎng)報(bào)道,商務(wù)部原巡視員郭京毅等系列受賄案二審維持原判。郭京毅在擔(dān)任原對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部條約法律司(下稱外經(jīng)貿(mào)部條法司)投資法律處處長(zhǎng)、副司長(zhǎng),商務(wù)部條約法律司副司長(zhǎng)兼反壟斷調(diào)查辦公室副主任等職務(wù)期間,于1998年至2008年,單獨(dú)或分別伙同劉偉、許滿剛(均已另案判刑)接受相關(guān)企業(yè)的請(qǐng)托,在相關(guān)企業(yè)上市、并購(gòu)、股權(quán)變更、反壟斷調(diào)查、設(shè)立外資公司、使用外匯情況檢查等事項(xiàng)上,利用職務(wù)便利為相關(guān)企業(yè)謀取利益,多次收受請(qǐng)托人給予的金錢或以明顯低于市場(chǎng)銷售的價(jià)格在請(qǐng)托人下屬企業(yè)開發(fā)的房地產(chǎn)項(xiàng)目中購(gòu)買房產(chǎn),接受請(qǐng)托人為其親屬減免學(xué)費(fèi)等總計(jì)價(jià)值人民幣8 450 943.74元。郭京毅共計(jì)收受人民幣4 417729元;美元257 466.53元;港幣22.3 萬元;以明顯低于市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)買房產(chǎn)獲利人民幣1657033.57元;為親屬減免學(xué)費(fèi)人民幣10.5 萬元。案發(fā)后,郭京毅退繳受賄贓款人民幣6772037元,凍結(jié)“雪梨澳鄉(xiāng)”聯(lián)體別墅一套。北京市第二中級(jí)人民法院依法以受賄罪,判處郭京毅死刑,緩期二年執(zhí)行,剝奪政治權(quán)利終身,沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。

按照許多國(guó)家經(jīng)驗(yàn),不是每個(gè)經(jīng)濟(jì)漢奸都能最終暴露。以下是郭京毅事發(fā)前在主流媒體上發(fā)表的部分言論的摘編。當(dāng)某種口號(hào)成為漢奸們反黨賣國(guó)的借口時(shí),我們是不是該有點(diǎn)反思了?

高盛并購(gòu)雙匯案獲批已無懸念 

上海證券報(bào)  [□本報(bào)記者 岳敬飛 李雁爭(zhēng)] 來源: 2006-12-01 
 http://www.cnstock.com/stock/2006-12/01/content_1682392.htm
 
□本報(bào)記者   岳敬飛   李雁爭(zhēng)
 

涉及金額25.7億元的雙匯并購(gòu)案,懸而未決長(zhǎng)達(dá)近9個(gè)月之后,終于透出曙光。日前,商務(wù)部條法司副司長(zhǎng)郭京毅表示,商務(wù)部很快將批復(fù)同意雙匯并購(gòu)案。高盛集團(tuán)和鼎暉中國(guó)成長(zhǎng)基金將中國(guó)最大的肉類加工企業(yè)———雙匯購(gòu)入囊中,只剩時(shí)間問題。

在解讀《關(guān)于外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)的規(guī)定》時(shí),郭京毅對(duì)“外資并購(gòu)?fù){中國(guó)經(jīng)濟(jì)安全”的觀點(diǎn)發(fā)表了自己的看法。他說,不是每個(gè)行業(yè)都涉及經(jīng)濟(jì)安全,一家火腿腸生產(chǎn)企業(yè)的并購(gòu),與經(jīng)濟(jì)安全的關(guān)系不大。

因凱雷收購(gòu)徐工案引發(fā)對(duì)外資收購(gòu)國(guó)內(nèi)龍頭企業(yè)的爭(zhēng)議,使得多家類似公司的股權(quán)轉(zhuǎn)讓審批工作遭遇反復(fù)論證,于是有部分業(yè)內(nèi)人士猜測(cè)有關(guān)部門在立法導(dǎo)向上意在“對(duì)外資設(shè)限”。對(duì)此,郭京毅強(qiáng)調(diào),商務(wù)部新出臺(tái)的相關(guān)規(guī)定,是為了完善相關(guān)法規(guī),使得并購(gòu)行為更加規(guī)范,不會(huì)以“對(duì)外資設(shè)限”為首要目的,吸收外資的積極性并沒有降低。

雙匯收購(gòu)案,詮釋了以高盛集團(tuán)為代表的外資收購(gòu)中國(guó)行業(yè)龍頭公司的路徑。今年3月3日,雙匯發(fā)展首次披露稱,經(jīng)漯河市人民政府批復(fù),其第一大股東雙匯集團(tuán)(持有雙匯發(fā)展35.715%的股份)的整體國(guó)有產(chǎn)權(quán),將于當(dāng)日通過北京產(chǎn)權(quán)交易所公開競(jìng)價(jià)轉(zhuǎn)讓。同一天,雙匯發(fā)展公告稱,公司股改將與雙匯集團(tuán)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓組合進(jìn)行。4月29日,雙匯發(fā)展公告稱,雙匯集團(tuán)整體產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓招標(biāo)項(xiàng)目,由代表美國(guó)高盛集團(tuán)、鼎暉中國(guó)成長(zhǎng)基金參與投標(biāo)的香港羅特克斯有限公司中標(biāo),中標(biāo)價(jià)格為20.1億元。5月6日,香港羅特克斯又與漯河海宇投資有限公司簽署《股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》,海宇投資擬將其持有的雙匯發(fā)展12838.875萬股(占公司總股本的25%)全部轉(zhuǎn)讓給香港羅特克斯。上述股份約4.38元/股,總價(jià)款約5.6億元。 
 

高盛并購(gòu)雙匯案將近期將獲商務(wù)部批準(zhǔn)

http://finance.QQ.com  2006年11月30日  中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)

http://finance.qq.com/a/20061130/000343.htm

記者唐瑋11月29日北京報(bào)道 中國(guó)商務(wù)部條法司副司長(zhǎng)郭京毅今日表示,商務(wù)部很快就會(huì)批準(zhǔn)由美國(guó)投行高盛牽頭的對(duì)雙匯集團(tuán)的并購(gòu)案。針對(duì)有關(guān)外資并購(gòu)?fù){中國(guó)“經(jīng)濟(jì)安全”的觀點(diǎn),他指出,不是每個(gè)行業(yè)都涉及經(jīng)濟(jì)安全,“一家火腿腸生產(chǎn)企業(yè)的并購(gòu),與經(jīng)濟(jì)安全的關(guān)系不大。”


郭京毅是在為外資投資委員會(huì)解讀《關(guān)于外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)的規(guī)定》時(shí)作上述表示的。


雙匯發(fā)展于8月17日披露,雙匯集團(tuán)股權(quán)轉(zhuǎn)讓獲得國(guó)資委批準(zhǔn)。由高盛集團(tuán)牽頭的投資團(tuán)在4月取得了雙匯集團(tuán)持有的雙匯發(fā)展35.72%的股權(quán),而高盛持股51%的羅特克斯公司又收購(gòu)了雙匯發(fā)展第二大股東漯河海宇投資持有的雙匯發(fā)展25%股份,至此高盛控制了雙匯發(fā)展60.72%的股份。


郭京毅強(qiáng)調(diào),商務(wù)部的出發(fā)點(diǎn)是完善相關(guān)法律使得并購(gòu)行為更加規(guī)范,不會(huì)以對(duì)外資“設(shè)限”為首要目的,吸收外資的積極性并沒有降低。


商務(wù)部官員:規(guī)范外資并購(gòu)并非限制引資
 
http://finance.people.com.cn/GB/8215/74587/74589/5066713.html
 
  2006年11月14日 
 
 
新華社溫州11月10日電(記者馮源 雷敏)商務(wù)部條約法律司副司長(zhǎng)郭京毅在此間表示,制定外資并購(gòu)國(guó)內(nèi)企業(yè)的規(guī)章并非限制引資,而是要繼續(xù)擴(kuò)展利用外資渠道。

郭京毅在溫州舉行的“2006民營(yíng)企業(yè)對(duì)話世界500強(qiáng)論壇”上說,對(duì)于凱雷并購(gòu)徐工、國(guó)美并購(gòu)永樂、法國(guó)賽博(SEB)并購(gòu)蘇泊爾等近期廣受關(guān)注的并購(gòu)案件,商務(wù)部正在按有關(guān)條例和規(guī)定審查上述案件,及時(shí)完成審查。

今年8月,商務(wù)部等六部委制定了《關(guān)于外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)的規(guī)定》,引起國(guó)內(nèi)外的廣泛關(guān)注。郭京毅說,雖然有輿論針對(duì)這部規(guī)定而懷疑中國(guó)要關(guān)閉引資大門,但是制定規(guī)定的出發(fā)點(diǎn)是允許鼓勵(lì)外國(guó)投資者并購(gòu)國(guó)內(nèi)企業(yè),堅(jiān)持改革開放,堅(jiān)持利用外資不動(dòng)搖,制定方都認(rèn)為將繼續(xù)擴(kuò)展利用外資的渠道。

郭京毅說,這部規(guī)定整合了政府各部門之間的業(yè)務(wù),為企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)從事并購(gòu)創(chuàng)造了一個(gè)公開透明的平臺(tái),為中國(guó)企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)與外國(guó)的資本、市場(chǎng)和管理經(jīng)驗(yàn)有機(jī)結(jié)合,奠定了一定的法律基礎(chǔ)和空間。因此,也為民營(yíng)企業(yè)和外國(guó)的公司,雙向共贏提供了商機(jī)。
 

商務(wù)部談外資并購(gòu):政府不會(huì)輕易動(dòng)國(guó)家安全閥門

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來源:中國(guó)新聞網(wǎng) 日期:2006年11月13日

http://www.heb.chinanews.com.cn/news/cjlt/2006-11-13/10965.shtml

中新網(wǎng)11月13日電 據(jù)上海證券報(bào)報(bào)道,商務(wù)部條約法律司副司長(zhǎng)郭京毅在11月10日舉行的“2006民營(yíng)企業(yè)對(duì)話世界500強(qiáng)”論壇上表示,關(guān)于外商并購(gòu)國(guó)內(nèi)企業(yè)所涉及的國(guó)家安全問題,這既是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)又或是一個(gè)安全閥門,擰多了,自己就會(huì)壞,所以政府也不會(huì)輕易動(dòng)它。

今年8月份出臺(tái)的《關(guān)于外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)的規(guī)定》在社會(huì)引起了比較大的反響,對(duì)此,郭京毅表示,“允許鼓勵(lì)外國(guó)投資者并購(gòu)國(guó)內(nèi)企業(yè),堅(jiān)持改革開放,堅(jiān)持利用外資不動(dòng)搖,這是我們的一個(gè)出發(fā)點(diǎn)。”

郭京毅說,中國(guó)不是要對(duì)外資關(guān)起大門,而是要通過這個(gè)規(guī)定繼續(xù)擴(kuò)展利用外資的渠道,允許外國(guó)投資者用股權(quán)出資的先決條件,允許國(guó)內(nèi)企業(yè)和國(guó)外的企業(yè)進(jìn)行換股交易。“這個(gè)規(guī)定的出臺(tái),為我國(guó)企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)有機(jī)地跟外國(guó)資本,外國(guó)市場(chǎng)、外國(guó)管理經(jīng)驗(yàn)結(jié)合,奠定了一定的法律基礎(chǔ)和發(fā)展空間。”

“比起以前的現(xiàn)金購(gòu)置,股權(quán)購(gòu)置在操作上雖然顯得麻煩一些,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看應(yīng)該是一條非常便捷、低成本的路。”郭京毅說。(薛黎)
 
 


北大發(fā)布研究報(bào)告闡述"戴爾效應(yīng)"對(duì)中國(guó)的影響

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央視國(guó)際 www.cctv.com2007年01月26日 16:22 來源:


http://discovery.cctv.com/20070126/104829.shtml


電腦廠商、IT產(chǎn)業(yè)日益成為支持中國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的重要?jiǎng)恿?/p>

2007年1月26日,北京——北京大學(xué)今天公布了一份研究報(bào)告——《戴爾與中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)》,闡述了跨國(guó)計(jì)算機(jī)制造商落戶中國(guó)所帶來的巨大且日益提升的經(jīng)濟(jì)效益。

這份報(bào)告是由北京大學(xué)深圳商學(xué)院和北京大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心的項(xiàng)目研究小組經(jīng)過6個(gè)月的研究而完成,海聞教授擔(dān)任項(xiàng)目研究小組的領(lǐng)導(dǎo)

這項(xiàng)研究通過精確的量化分析,來衡量戴爾對(duì)中國(guó)工業(yè)生產(chǎn)、就業(yè)、稅收和GDP等方面的影響。同時(shí),研究還從以下三個(gè)角度詮釋了戴爾對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)效率提高的積極影響:加快信息技術(shù)擴(kuò)散、提升供應(yīng)鏈效率,以及引導(dǎo)本土企業(yè)與國(guó)際市場(chǎng)接軌。報(bào)告將這種綜合影響稱為“戴爾效應(yīng)”。

該報(bào)告今天上午在由商務(wù)部投資促進(jìn)事務(wù)局、北京大學(xué)和中國(guó)外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合在京舉辦的“外商投資企業(yè)與構(gòu)建中國(guó)和諧社會(huì)——經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)責(zé)任”高層對(duì)話活動(dòng)上正式發(fā)布。商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易司司長(zhǎng)胡景巖、條法司副司長(zhǎng)郭京毅、商務(wù)部投資促進(jìn)事務(wù)局局長(zhǎng)劉亞軍、北京大學(xué)副校長(zhǎng)海聞、中國(guó)外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)劉治本、中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)樊綱、戴爾公司全球總裁兼首席執(zhí)行官凱文×羅林斯、以及來自商務(wù)部、國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)、科技部、信息產(chǎn)業(yè)部等政府部門,國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)研究所、北京師范大學(xué)、世界大型跨國(guó)公司、部分外國(guó)駐華使領(lǐng)館、商協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)的高層代表出席了此次活動(dòng)。

北京大學(xué)教授海聞?wù)劦竭@項(xiàng)研究時(shí)表示:“信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為飛速發(fā)展的中國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,信息技術(shù)的廣泛采用對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有格外重要的意義。我們通過對(duì)單個(gè)計(jì)算機(jī)企業(yè)的深入研究來理解信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的全面影響。”

(來源:搜狐IT)


經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)責(zé)任高層對(duì)話在京舉行

http://www.pcpop.com/doc/0/174/174849.shtml

今天,商務(wù)部投資促進(jìn)事務(wù)局、北京大學(xué)和中國(guó)外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合在京舉辦“外商投資與構(gòu)建中國(guó)和諧社會(huì)——經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)責(zé)任”高層對(duì)話活動(dòng)。來自商務(wù)部、國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)、科技部、信息產(chǎn)業(yè)部等政府部門、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)研究所、北京師范大學(xué)、世界大型跨國(guó)公司、部分外國(guó)駐華使領(lǐng)館、商協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)的高層代表應(yīng)邀出席了此次活動(dòng),并就外商投資企業(yè)對(duì)中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的促進(jìn)作用,尤其在推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)及履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任等方面進(jìn)行了深入的探討與交流。

商務(wù)部投資促進(jìn)事務(wù)局局長(zhǎng)劉亞軍在活動(dòng)上對(duì)外資對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)表示了肯定,“積極合理的吸引外資,是促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的重要因素,外商投資企業(yè)在中國(guó)的發(fā)展,一方面促進(jìn)了中國(guó)的技術(shù)進(jìn)步、市場(chǎng)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí),另一方面也加速了中國(guó)開放型經(jīng)濟(jì)的形成。”

北京大學(xué)副校長(zhǎng)海聞在會(huì)上發(fā)布了北京大學(xué)的一份最新研究報(bào)告——《技術(shù)投資與中國(guó)效應(yīng)-GDP、就業(yè)、稅收和生產(chǎn)力提高》。這份報(bào)告是在海聞教授的帶領(lǐng)下,由北京大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心和北京大學(xué)深圳商學(xué)院組成的研究小組經(jīng)過6個(gè)月研究完成。報(bào)告以戴爾公司在中國(guó)的投資為案例,通過定量和定性的研究方法,深入分析了外商投資企業(yè)對(duì)中國(guó)GDP、就業(yè)、稅收和生產(chǎn)力提高等方面的積極影響。

商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易司司長(zhǎng)胡景巖、條法司副司長(zhǎng)郭京毅、中國(guó)外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)劉治本、中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)樊綱等嘉賓也出席了活動(dòng)并發(fā)表了各自的觀點(diǎn)。


“并購(gòu)時(shí)代”,本土企業(yè)如何應(yīng)對(duì)?

http://www.zgxxb.com.cn/news.asp?id=7757
□   初 曉/文   更新日期:2007-6-20

“外資過度并購(gòu)將損害我國(guó)產(chǎn)業(yè)安全”、“跨國(guó)并購(gòu):中國(guó)企業(yè)不能再等了”、“正泰與施耐德:產(chǎn)權(quán)官司背后的并購(gòu)與反并購(gòu)博弈”、“娃哈哈遭遇達(dá)能低價(jià)強(qiáng)行并購(gòu)?”……近一個(gè)時(shí)期,類似的標(biāo)題常見諸于各主流媒體的顯著位置。
 
在一片外資“狼來了”的驚呼聲中,商務(wù)部外資司司長(zhǎng)李志群對(duì)外資并購(gòu)給予了客觀的評(píng)價(jià)。外資并購(gòu)給中國(guó)承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和創(chuàng)新利用外資方式帶來了新機(jī)遇,但當(dāng)前社會(huì)上對(duì)并購(gòu)交易的具體問題了解還不盡全面,相關(guān)部門在處理中比較謹(jǐn)慎,因此需要抓緊健全相關(guān)法規(guī)制度,鼓勵(lì)公平競(jìng)爭(zhēng),引導(dǎo)和規(guī)范外資并購(gòu)健康發(fā)展,確保國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。


商務(wù)部條法司副司長(zhǎng)郭京毅表示,中國(guó)不是要對(duì)外資關(guān)起大門,而是要通過相關(guān)規(guī)定繼續(xù)擴(kuò)展利用外資的渠道,允許外國(guó)投資者用股權(quán)出資的先決條件,允許國(guó)內(nèi)企業(yè)和國(guó)外的企業(yè)進(jìn)行換股交易。

中國(guó)利用外資增速放緩:從數(shù)量轉(zhuǎn)向質(zhì)量
 


  http://www.jrj.com  2007年09月10日 23:20   21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 
 
 

本報(bào)記者 張望 廈門報(bào)道


針對(duì)業(yè)界和學(xué)界關(guān)于少數(shù)行業(yè)被外資通過并購(gòu)形成壟斷的擔(dān)心,商務(wù)部研究院跨國(guó)公司研究中心主任王志樂指出,從現(xiàn)有調(diào)查看,有少數(shù)行業(yè)的確存在某個(gè)外資企業(yè)市場(chǎng)份額集中度高的情況,但還沒有真正形成壟斷。一個(gè)外資企業(yè)還難以在短期內(nèi)形成對(duì)中國(guó)某個(gè)產(chǎn)業(yè)的壟斷。判斷是否形成壟斷主要看這個(gè)企業(yè)是否運(yùn)用其優(yōu)勢(shì)地位限制競(jìng)爭(zhēng)。

國(guó)務(wù)院研究室副主任江小涓則認(rèn)為,未來外資并購(gòu)案例在中國(guó)將繼續(xù)增加,要引導(dǎo)和規(guī)范外資并購(gòu)行為,在國(guó)內(nèi)企業(yè)短期內(nèi)還不具備競(jìng)爭(zhēng)力的一些產(chǎn)業(yè)中,至少要引進(jìn)兩家跨國(guó)公司,使不同外商投資企業(yè)之間形成競(jìng)爭(zhēng)。

商務(wù)部條約法律司巡視員郭京毅透露,新時(shí)期外資立法正在緊鑼密鼓進(jìn)行,外資立法思路將更重視開拓外資進(jìn)入渠道、擴(kuò)大外資利用領(lǐng)域、便利外商來華投資。

商務(wù)部原巡視員郭京毅等系列受賄案二審維持原判


中國(guó)法院網(wǎng)

作者: 劉玉民    發(fā)布時(shí)間: 2010-08-13
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     中國(guó)法院網(wǎng)訊   8月13日,北京市高級(jí)人民法院對(duì)商務(wù)部條法司原正局級(jí)巡視員郭京毅、國(guó)家工商行政管理局外資企業(yè)注冊(cè)局副局長(zhǎng)劉偉、國(guó)家稅務(wù)總局稽查局一處原處長(zhǎng)孫海渟、北京市國(guó)家稅務(wù)局稽查局檢查科原科長(zhǎng)梁叢林、主任科員凌偉、海淀區(qū)國(guó)家稅務(wù)局財(cái)務(wù)管理科原副科長(zhǎng)梁敏進(jìn)等受賄上訴四案,依法進(jìn)行了公開宣判,分別裁定駁回郭京毅、劉偉、孫海渟、梁叢林、凌偉、梁敏進(jìn)的上訴,維持原判。

    郭京毅在擔(dān)任原對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部條約法律司(下稱外經(jīng)貿(mào)部條法司)投資法律處處長(zhǎng)、副司長(zhǎng),商務(wù)部條約法律司副司長(zhǎng)兼反壟斷調(diào)查辦公室副主任等職務(wù)期間,于1998年至2008年,單獨(dú)或分別伙同劉偉、許滿剛(均已另案判刑)接受相關(guān)企業(yè)的請(qǐng)托,在相關(guān)企業(yè)上市、并購(gòu)、股權(quán)變更、反壟斷調(diào)查、設(shè)立外資公司、使用外匯情況檢查等事項(xiàng)上,利用職務(wù)便利為相關(guān)企業(yè)謀取利益,多次收受請(qǐng)托人給予的金錢或以明顯低于市場(chǎng)銷售的價(jià)格在請(qǐng)托人下屬企業(yè)開發(fā)的房地產(chǎn)項(xiàng)目中購(gòu)買房產(chǎn),接受請(qǐng)托人為其親屬減免學(xué)費(fèi)等總計(jì)價(jià)值人民幣8 450 943.74元。其中,郭京毅共計(jì)收受人民幣4 417729元;美元257 466.53元;港幣22.3 萬元;以明顯低于市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)買房產(chǎn)獲利人民幣1657033.57元;為親屬減免學(xué)費(fèi)人民幣10.5 萬元。案發(fā)后,郭京毅退繳受賄贓款人民幣6772037元,凍結(jié)“雪梨澳鄉(xiāng)”聯(lián)體別墅一套。北京市第二中級(jí)人民法院依法以受賄罪,判處郭京毅死刑,緩期二年執(zhí)行,剝奪政治權(quán)利終身,沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。

    劉偉在擔(dān)任國(guó)家工商行政管理總局外商投資企業(yè)注冊(cè)局外資管理處副處長(zhǎng)和注冊(cè)指導(dǎo)處處長(zhǎng)期間,于2000年至2003年期間,單獨(dú)或伙同郭京毅接受請(qǐng)托,利用職務(wù)便利為相關(guān)企業(yè)在境外發(fā)行股票和上市審批、擬設(shè)立股份有限公司等事項(xiàng)中提供幫助,收受相關(guān)企業(yè)法定代表人給予的現(xiàn)金人民幣5萬元和價(jià)值人民幣3萬余元的勞力士手表一塊,并以明顯低于市場(chǎng)銷售的價(jià)格,在請(qǐng)托人下屬公司開發(fā)的房地產(chǎn)項(xiàng)目中購(gòu)買“雪梨澳鄉(xiāng)”聯(lián)體別墅一套,獲利人民幣1 244 320元。案發(fā)后,劉偉及其親屬退繳了受賄所得全部贓款及手表。北京市第二中級(jí)人民法院依法以受賄罪,判處劉偉有期徒刑十一年。


    郭京毅等認(rèn)為一審判決量刑過重,分別向北京市高級(jí)人民法院提出上訴。北京市高級(jí)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為,一審法院認(rèn)定郭京毅、劉偉、孫海渟、梁叢林、凌偉、梁敏進(jìn)犯受賄罪的事實(shí)清楚,證據(jù)確實(shí)充分,定罪準(zhǔn)確,根據(jù)各被告人認(rèn)罪悔罪表現(xiàn),坦白、檢舉他人犯罪及退贓情節(jié),依法裁量的刑罰適當(dāng)。各上訴人所提上訴理由及其各辯護(hù)人提出的辯護(hù)意見,均無事實(shí)和法律根據(jù),不予采納,故作出維持原判的裁定。

郭京毅被指"經(jīng)濟(jì)漢奸" 落馬折射立法腐敗

(本文來源:新華網(wǎng) 作者:吳曉蕾)

郭京毅巨額受賄被指實(shí)為立法腐敗 網(wǎng)友稱其經(jīng)濟(jì)漢奸

作為一名前商務(wù)部正局級(jí)干部,46歲的郭京毅本有著大好前途。然而現(xiàn)在,擺在他面前的,卻是一份死緩的一審判決書。商務(wù)部條法司,這樣一個(gè)“務(wù)虛”機(jī)構(gòu)的工作人員,竟會(huì)涉嫌巨額受賄,事實(shí)令人震驚。而在郭京毅倒下的同時(shí),我們不得不正視的是:腐敗,或許已經(jīng)開始向立法領(lǐng)域滲透。

時(shí)代周報(bào)記者 吳曉蕾

5月20日上午,北京市第二中級(jí)人民法院認(rèn)定原商務(wù)部條法司正局級(jí)巡視員郭京毅受賄數(shù)額總計(jì)價(jià)值人民幣845萬余元,以受賄罪判處其死刑,緩期兩年執(zhí)行,并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。

據(jù)現(xiàn)場(chǎng)目擊人士稱,在整個(gè)宣判過程中,郭京毅的表情一直顯得很“平靜”。但是,在那看似平靜的外表下,郭京毅自己或許也陷入了沉思—究竟是什么原因,讓他從一位“年輕有為”的高級(jí)干部淪為巨額“受賄者”?

手握重權(quán)的郭京毅

翻看郭京毅的簡(jiǎn)歷,寫滿了兩個(gè)字,那就是“順利”—18歲考入北京大學(xué)法律系,修讀國(guó)際法專業(yè);22歲一畢業(yè)就加入公務(wù)員隊(duì)伍,效力于外經(jīng)貿(mào)部條法司;此后,他還曾在投資法律處工作多年,歷任副處長(zhǎng)、處長(zhǎng)、副司長(zhǎng)。2003年,外經(jīng)貿(mào)部并入商務(wù)部之后,精通法律事務(wù)、業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的郭京毅仍然擔(dān)任商務(wù)部條法司副司長(zhǎng),并于2007年3月被提拔為正司級(jí)巡視員—那一年,他才43歲。

“43歲的正局級(jí)干部,無論是在商務(wù)部,還是在其他部委,都是比較少見的。”一位商務(wù)部官員對(duì)時(shí)代周報(bào)記者說。據(jù)該官員回憶,由于對(duì)法律相當(dāng)熟悉,年輕的郭京毅一直是商務(wù)部重點(diǎn)培養(yǎng)的對(duì)象,在2008年被“雙規(guī)”之前,曾經(jīng)兼任商務(wù)部反壟斷辦公室副主任的郭還一度被傳是反壟斷局局長(zhǎng)的有力競(jìng)爭(zhēng)人選之一。

據(jù)資料記載,自1986年進(jìn)入商務(wù)部系統(tǒng)后,郭京毅幾乎參與了近20多年來全部外資法律法規(guī)的起草和修訂工作。例如,《關(guān)于外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)的規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱“十號(hào)文”)、《關(guān)于外商投資的公司審批登記管理法律適用若干問題的執(zhí)行意見》等一系列重要投資法律,皆與郭京毅有關(guān)。

可是外界對(duì)于郭京毅的評(píng)價(jià)卻褒貶不一。

“年輕、有能力、敢言。”一位接觸過郭京毅的企業(yè)界人士曾對(duì)媒體如此評(píng)價(jià)。當(dāng)他向郭京毅咨詢法律問題時(shí),郭京毅對(duì)于投資法律的熟悉和對(duì)法律精神的理解給他留下了很深的印象。而另一位接近郭的人士卻評(píng)價(jià)說,郭的性子比較急、鋒芒畢露,有時(shí)會(huì)顯得有些“莽撞”或者“缺乏冷靜思考”。

事實(shí)上,據(jù)有關(guān)人士分析,修讀法律出身的郭京毅之所以會(huì)在個(gè)性上頗顯“張揚(yáng)”,正與其仕途的順利和所在部門的性質(zhì)有著莫大的關(guān)系。

記者從商務(wù)部網(wǎng)站上獲悉,郭京毅所在的商務(wù)部條約法律司,是商務(wù)部眾多內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)之一,下設(shè)8處1室,分別是:辦公室、綜合處、投資法律處、貿(mào)易法律處、世貿(mào)組織法律處、世貿(mào)組織法律二處、行政法律處、市場(chǎng)流通法律處、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律處。

根據(jù)商務(wù)部某官員向時(shí)代周報(bào)記者介紹,條法司的職責(zé)是法規(guī)的制定和法律適用標(biāo)準(zhǔn)的釋明,換句話說,條法司不僅肩負(fù)著制定法規(guī)的重要職責(zé),在遇到具體問題時(shí)應(yīng)如何適用時(shí),條法司還要進(jìn)行解釋。“而事實(shí)上,這種適用的解釋權(quán)限是相當(dāng)大的。”

而在商務(wù)部?jī)?nèi)部,一個(gè)重要的事項(xiàng),一般都需要幾個(gè)部門一起會(huì)簽,條法司肯定是其中之一。尤其是對(duì)于外資進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)進(jìn)行開發(fā)、并購(gòu)等遇到法律方面的問題,資金能否進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng),商務(wù)部條法司的意見都非常重要。

“因此,作為當(dāng)時(shí)條法司的負(fù)責(zé)人之一,郭京毅的一個(gè)意見就可能會(huì)對(duì)一個(gè)企業(yè)產(chǎn)生重要的影響,可謂是重權(quán)在握。”業(yè)內(nèi)人士告訴記者。

與同窗老友雙雙受罰

從高材生到階下囚,郭京毅在拿到判決書的時(shí)候一定會(huì)想起自己的同窗好友張玉棟。巧合的是,就在郭被一審判處死緩的第二天,張玉棟也因向郭京毅行賄78萬而被二中院一審判處有期徒刑6年。

張玉棟是郭京毅在北大的同班同學(xué),除此之外,兩人還在同一間宿舍住了4年,私交甚篤。自1998年起,張出任北京思峰律師事務(wù)所主任。

根據(jù)思峰律所網(wǎng)站介紹,“在由外國(guó)投資者成立的兩百余家投資性公司中,思峰所為其中超過半數(shù)的投資性公司的設(shè)立及日常業(yè)務(wù)提供過法律服務(wù)”。而“在中國(guó)政府已經(jīng)提起的40起反傾銷和保障措施調(diào)查的案件中,思峰參與了其中的37起”。

記者查閱北京市律協(xié)歷年年檢公告得知,這個(gè)在北京東長(zhǎng)安街上與商務(wù)部遙遙相對(duì)的律所專職律師最多不超過10人,最少時(shí),甚至只有3名專職律師。盡管如此,卻有知情人稱,該所年?duì)I業(yè)額已高達(dá)幾千萬元。

作為思峰律所核心人物,張玉棟長(zhǎng)長(zhǎng)的客戶名單上大多是著名跨國(guó)公司,包括西門子、摩托羅拉、殼牌、愛立信、松下等。而從早期的反傾銷,到后來的并購(gòu),再到反壟斷,思峰的業(yè)務(wù)一直“與時(shí)俱進(jìn)”,走在同行前列。而該律所的高級(jí)顧問劉陽(曾在條法司工作、郭京毅的老下屬),甚至曾參與起草《外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)暫行規(guī)定》、《關(guān)于外商投資舉辦投資性公司的暫行規(guī)定》及歷次補(bǔ)充修改規(guī)定等。

一個(gè)小小的律所為何能有如此大能量?原來,一方面,由于歷史原因,思峰律所的許多律師,與原對(duì)外經(jīng)貿(mào)部有著千絲萬縷的聯(lián)系,不少?gòu)纳虅?wù)部(或原外經(jīng)貿(mào)部)下海的律師與顧問(如劉陽)均來自條法司;另一方面,張玉棟和郭京毅的鐵桿關(guān)系也讓這個(gè)不起眼的律所“受益匪淺”。

根據(jù)二中院一審判決,1999年至2006年間,張玉棟擔(dān)任北京思峰律師事務(wù)所主任期間,為獲得代理項(xiàng)目或其代理的項(xiàng)目能夠順利獲得審批,多次請(qǐng)商務(wù)部外國(guó)投資管理司原副司長(zhǎng)鄧湛(另案處理),條約法律司原副司長(zhǎng)、巡視員郭京毅予以幫助。

“這里面就是一個(gè)十足的官商勾結(jié)的過程……外資向商務(wù)部條法司遞交法律方面的材料,張玉棟出面做法律顧問,就會(huì)很快送到郭的手中,這樣程序就會(huì)走得很快。”舉報(bào)張玉棟的關(guān)鍵人物張某曾在接受媒體秘密采訪時(shí)說。

而正是由于張某的舉報(bào),郭京毅、鄧湛、條法司行政法律處處長(zhǎng)杜寶忠、國(guó)家工商總局外商投資企業(yè)注冊(cè)局副局長(zhǎng)劉偉,以及國(guó)家外管局管理檢查司司長(zhǎng)許滿剛、綜合司司長(zhǎng)鄒林等人先后被批捕,一個(gè)在我國(guó)外資審批領(lǐng)域盤踞多年的官商利益同盟頃刻間覆滅,甚至,還牽扯出了一個(gè)中國(guó)首富—黃光裕。

張玉棟案中,一審判決書稱,張玉棟曾向郭京毅承諾,如果成功介紹代理項(xiàng)目,可以按照律師費(fèi)的5%-15%提成。對(duì)于思峰律所辦理的項(xiàng)目,郭京毅等人關(guān)照有加,因而審批時(shí)間相對(duì)很短。為感謝二人的幫助,張玉棟先后以交付購(gòu)房款、購(gòu)車款、裝修費(fèi)等方式,向鄧湛行賄共計(jì)179萬余元、向郭京毅行賄共計(jì)78萬余元。

同時(shí),記者了解到,在郭京毅案中,向其行賄的企業(yè)更是包括河北廊坊新奧燃?xì)?/A>[18.62 2.31%]集團(tuán)、首創(chuàng)集團(tuán)、國(guó)美電器[2.34 -1.68%]、新飛電器、蘇泊爾[19.48 1.41%]、寧波LG化工、萊佛士2000集團(tuán)、上海百事可樂有限公司、江蘇雙良空調(diào)設(shè)備公司、東北輕合金公司&新加坡麥達(dá)斯控股有限公司等10家企業(yè),受賄數(shù)額總計(jì)價(jià)值人民幣845萬余元。

立法腐敗?

“自從2008年郭京毅被‘雙規(guī)’之后,一系列窩案就在商務(wù)部?jī)?nèi)部引發(fā)了不小的震動(dòng)。”上述商務(wù)部官員對(duì)時(shí)代周報(bào)記者說,“因?yàn)闂l法司就是一個(gè)務(wù)虛的機(jī)構(gòu),沒有人想到它會(huì)出事。”自2003年設(shè)立以來,郭京毅是該部落馬的最高級(jí)別官員。同時(shí),由于案件牽扯到眾多其他官員,甚至與黃光裕案有關(guān),“話題較為敏感”,因此,大多商務(wù)部官員都不愿多提。

然而,由于郭京毅案的曝光,有網(wǎng)友稱郭為“經(jīng)濟(jì)漢奸”,還有相當(dāng)一部分評(píng)論提出一系列質(zhì)疑:中國(guó)對(duì)外資并購(gòu)的法律是否存在漏洞?郭京毅在對(duì)相關(guān)法律的解釋過程中權(quán)力是否過大?郭京毅案到底是不是所謂的“立法腐敗”?

據(jù)僅有的消息顯示,郭京毅被指控的罪名主要有四項(xiàng):1. 受賄為國(guó)美電器[2.34 -1.68%]公司并購(gòu)鋪路;2. 幫忙設(shè)立外資公司半價(jià)買別墅;3. 共同受賄387萬助某公司逃避檢查;4. 受賄78萬給律所介紹業(yè)務(wù)。但是,由于種種原因,有關(guān)郭京毅如何實(shí)施“鋪路”、“幫助”等具體過程卻并未得到詳細(xì)披露。

盡管如此,輿論普遍相信,正是由于郭京毅掌握著負(fù)責(zé)有關(guān)外資法律制定與修改的權(quán)力,才使得他有“鋪路”、“幫助”的能力。而那些期望通過立法使其行為合法化或從中漁利的相關(guān)企業(yè)或個(gè)人,就難免會(huì)找上門來對(duì)其進(jìn)行拉攏與腐蝕。

“立法是分配一類人而非特定人的利益,而在以往,似乎社會(huì)上很少利益集團(tuán)能組織起來爭(zhēng)取階層利益,因此,立法領(lǐng)域好像很少見到腐敗現(xiàn)象。但是,今天,立法游說已經(jīng)是一個(gè)半公開的行為了。”著名評(píng)論員楊濤曾撰文指出,目前某些利益集團(tuán)已經(jīng)開始組織起來,為爭(zhēng)取自身利益而對(duì)立法、行政機(jī)關(guān)進(jìn)行“立法游說”。腐敗開始向立法領(lǐng)域滲透。

“由于涉及經(jīng)濟(jì)安全命題,外資并購(gòu)十分敏感。”一位業(yè)內(nèi)人士告訴時(shí)代周報(bào)記者。“更何況2006年出臺(tái)的‘十號(hào)文’本身就比較模糊,雖然對(duì)并購(gòu)行為予以進(jìn)一步規(guī)范,但同時(shí)也賦予相關(guān)部門更大的審批權(quán),這就留下了尋租空間。”

“比如,商務(wù)部對(duì)某類交易情形的具體安排究竟是什么態(tài)度,是否被定性為涉及經(jīng)濟(jì)安全,實(shí)際上都需要條法司最后定奪。因此,在很多情況下,郭京毅就成了解釋法律的權(quán)威。”

“近十幾年來,中國(guó)的立法成效顯著,但需要進(jìn)一步保證人民的參與,保證立法的中立態(tài)度,也就是說,凡是能夠不交給部委起草的法律,都應(yīng)該交給人大,或者一個(gè)與本部門的利益沒有關(guān)系的部門機(jī)構(gòu)去起草。否則立法不容易擺脫部門利益的干擾,甚至還有部門利益之爭(zhēng)。”就在郭京毅案被曝光后不久,中國(guó)政法大學(xué)副校長(zhǎng)馬懷德曾公開如此表示。

5月24日,有消息稱,郭京毅不服一審判決,已提出上訴。

然而,無論郭京毅上訴結(jié)果如何,有一點(diǎn)能肯定的是,這位昔日的北大高材生已將其仕途親手?jǐn)嗨汀?/p>

檢方指控4宗罪

指控1

受賄為國(guó)美電器[2.34 -1.68%]公司并購(gòu)鋪路

檢方認(rèn)定:2004年至2007年間,郭京毅為國(guó)美電器公司在股權(quán)變更、反壟斷審查等事項(xiàng)上提供幫助,收受該公司分兩次給予的人民幣110萬元。

指控2

幫忙設(shè)立外資公司半價(jià)買別墅

檢方認(rèn)定:屬于首創(chuàng)集團(tuán)的一家公司欲設(shè)立外資公司,時(shí)任對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部條法司副司長(zhǎng)的郭京毅受托促成此事。郭京毅從首創(chuàng)集團(tuán)下屬的北京首創(chuàng)陽光房地產(chǎn)公司半價(jià)購(gòu)買別墅,獲利123萬余元,劉偉獲利124萬余元。

指控3

共同受賄387萬助某公司逃避檢查

檢方認(rèn)定:郭京毅與許滿剛收受巨額賄賂人民幣387萬余元,其中包括人民幣160萬、美元25萬、港幣22萬。

指控4

受賄78萬給律所介紹業(yè)務(wù)

檢方認(rèn)定:張玉棟多年來以出錢給郭京毅買房、買車為名,分3次行賄郭京毅78萬余元。

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  8. 美國(guó)的這次出招,后果很嚴(yán)重
  9. 司馬南|會(huì)飛的螞蟻終于被剪了翅膀
  10. 朝鮮領(lǐng)導(dǎo)落淚
  1. 張勤德:堅(jiān)決打好清算胡錫進(jìn)們的反毛言行這一仗
  2. 吳銘|這件事,我理解不了
  3. 今天,我們?cè)庥鲋旅粨簦?/a>
  4. 尹國(guó)明:胡錫進(jìn)先生,我知道這次你很急
  5. 不搞清官貪官,搞文化大革命
  6. 三大神藥謊言被全面揭穿!“吸血鬼”病毒出現(xiàn)!面對(duì)發(fā)燒我們?cè)趺崔k?
  7. 這輪房?jī)r(jià)下跌的影響,也許遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過你的想象
  8. 普京剛走,沙特王子便墜機(jī)身亡
  9. 祁建平:拿出理論勇氣來一次撥亂反正
  10. 說“胡漢三回來了”,為什么有人卻急眼了?
  1. 在蒙受冤屈的八年中,毛澤東遭受了三次打擊
  2. 大蒜威脅國(guó)家安全不重要,重點(diǎn)是他為什么會(huì)那樣說
  3. 鐵穆臻|今年,真正的共產(chǎn)主義者,要理直氣壯紀(jì)念毛澤東!
  4. 《鄧選》學(xué)習(xí) (十一)發(fā)展速度
  5. 歐洲金靴|“一切標(biāo)準(zhǔn)向毛主席看齊!” | 欣聞柯慶施落像上海福壽園
  6. 司馬南|對(duì)照著中華人民共和國(guó)憲法,大家給評(píng)評(píng)理吧!