美國對外企并購“戒心太重”的警示

余豐慧

美國對外企并購“戒心太重”的警示國資委主任李榮融8月10日在新聞發(fā)布會上說，美國近幾年來對中國的企業(yè)到美國開展并購、收購“戒心太重”，最典型的案例就是中海油并購美國的尤尼科公司，對中美兩國的經(jīng)濟發(fā)展都不利。因為經(jīng)濟全球化很重要的一條就是資源的配置效率應(yīng)當不斷提高，對全球的貢獻應(yīng)該更大（8月10日中國新聞網(wǎng)）。

筆者注意到，美國不僅僅針對中國，對于所有海外企業(yè)在美國并購、收購美國本土企業(yè)其實不僅“戒心太重”，而且，已上升到國家經(jīng)濟安全角度通過立法等，在國家層面審查、監(jiān)督、禁止上，都進行了詳細法律規(guī)定。至于說什么“經(jīng)濟全球化”、“資源的配置效率”等道理，根本不需要給美國講，因為這本身就是美國率先提倡、率先“發(fā)明”的，他們比哪個國家都明白。但是，一旦涉及到美國壟斷行業(yè)比如：能源、金融等核心經(jīng)濟領(lǐng)域，威脅到經(jīng)濟安全或者懷疑可能會威脅到經(jīng)濟安全，任何“理由、道理”都要讓路。出于經(jīng)濟發(fā)展的目的，既是美國政府有意向，強硬的美國國會也會出來阻止。

這幾年來，美國一直在竭力推進經(jīng)濟全球化、金融一體化，一直在要求其他國家特別是中國等亞洲新型市場體國家放開市場，放開金融、電信、農(nóng)業(yè)，取消各種關(guān)稅壁壘和保護，并逼迫新型市場體國家貨幣升值，而相反，美國無論從能源、資源、金融、對外貿(mào)易以及匯率上，以安全為借口，保護主義卻有所抬頭。要求別國開放市場，自己卻越來越封閉；要求在別國設(shè)立機構(gòu)、進入別國市場，自己卻在不斷提高別國企業(yè)進入的門檻；要求其他國家貨幣升值，自己卻放任美元貶值。說到底，美國是完全從本國經(jīng)濟發(fā)展目的、從自身利益上出發(fā)的。美國所講的經(jīng)濟全球化、金融一體化以及提高經(jīng)濟資源的配置效率，為了什么，要達到什么目的，其心中非常“明白”，非常有底。

綜觀中國內(nèi)地這幾年的情況，不但競爭性很強的領(lǐng)域?qū)ν赓Y沒有任何設(shè)防，而且，能源、資源以及金融領(lǐng)域在西方國家的“忽悠”下，也是大門敞開。要么，打開大門讓外資企業(yè)直接進入經(jīng)營、開發(fā)，要么，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為名，讓外資企業(yè)大舉參股、控股，把一個好端端的國有企業(yè)搞的四分五裂（指股權(quán)）。一些好端端的知名國有企業(yè)，一不留神，竟然成了外資控股企業(yè)。一個所謂的以股份制為主的現(xiàn)代企業(yè)制度，以股權(quán)多元化，完善公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)為核心的改革，讓外資以及打工者（管理層）取代了多少國有股權(quán)，又架空了多少國有所有者啊。

更為可怕的是，電力、石油、煤炭、礦山資源等行業(yè)里大量的外資控股企業(yè)已經(jīng)給經(jīng)濟安全埋下了隱患；農(nóng)業(yè)領(lǐng)域外資企業(yè)的無限度滲透，使百姓的菜籃子、米袋子正在出現(xiàn)漏洞；金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，而外資金融機構(gòu)正在向這個核心大踏步地邁進。金融帝國的締造者梅耶-羅切斯爾德的話語一直在耳邊響起：“只要我能控制一個國家的貨幣發(fā)行，我不在乎誰制定法律。”這句話雖然已經(jīng)久遠，但是，仍然具有現(xiàn)實意義。當前，對一個國家貨幣發(fā)行權(quán)的控制往往是通過匯率間接進行的。對此，中國內(nèi)地在繼續(xù)擴大對外開放的同時，不能不多長個“心眼”，要像美國一樣“戒心重一些”，把保護我國能源資源、農(nóng)業(yè)以及金融等重要經(jīng)濟領(lǐng)域的安全提上議事日程。

新聞鏈接：http://www.chinanews.com.cn/cj/gncj/news/2008/08-10/1342537.shtml

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