氣候兇猛

　　極端天氣正在由一個傳統(tǒng)意識中的小概率、局部事件演變?yōu)槌B(tài)、全局性課題。

　　經(jīng)過年初的雪災(zāi),旱災(zāi)洗禮,人們或許還不愿意承認(rèn)這個模糊凸顯的事實(shí),因?yàn)檫@意味著很大的變化。許多人希望雪災(zāi)一去不返。但是夏天如期而來的洪水“不知趣”地提醒人們:極端天氣不會演出一次就退場。

　　假如雪災(zāi)年復(fù)一年光臨華南,北方在旱災(zāi)之外又添上洪澇,中國的農(nóng)業(yè)布局將怎樣調(diào)整適應(yīng)?宏觀經(jīng)濟(jì)走向又將如何?做這樣的設(shè)想確實(shí)很難,但假如這就是人類行為導(dǎo)致全球變暖的必然后果呢?

　　假如華北和東北的地下水終于再也抽不出來呢?這是一個被連年豐收掩藏起來的問題,但卻不是一個偽問題。

　　就像因環(huán)保貢獻(xiàn)而獲諾貝爾獎的美國前副總統(tǒng)戈?duì)査f,我們設(shè)想很多問題尚不嚴(yán)重或者不存在,因?yàn)檎J(rèn)真面對它們會造成生活的極大不便。很多時候我們只是在敷衍等待。

　　但是,無視這些問題,最后卻可能帶來更嚴(yán)重的后果。我們需要做很多不便的小事來延緩極端氣候的演化。用國家減災(zāi)辦官員的話說,極端性天氣的最大特征就是想不到。我們準(zhǔn)備好了嗎?  （來源：瞭望東方周刊）

　　臺風(fēng)眼中的郴州

   《瞭望東方周刊》記者陳安慶/湖南郴州、長沙報(bào)道

　　郴州已進(jìn)入一個極端氣候影響下多雨多洪災(zāi)多山地災(zāi)害的年代

　　2008年的雪災(zāi)和洪災(zāi)過后,郴州資興市坪石鄉(xiāng)昆村村民陳米菊原本紅火的蔬菜大棚,變成了自給的小菜地。她的鄰居們有的甚至選擇了棄田從漁。

　　郴州資興市何家山村村民果農(nóng)黎一嫦向《瞭望東方周刊》介紹,村里有個果農(nóng)今年種了100多畝水果,竟然只賣了不到1萬元錢。資興的橘子很出名,前幾年在廣州打通了銷路,雪災(zāi)之后卻面臨著滯銷。另外,柚子有七成凍死在地里。

　　郴州在冰雪災(zāi)害后的重建尚未完成,受今年第6號臺風(fēng)“風(fēng)神”影響,又于6月25日開始普降大到暴雨。

　　據(jù)初步統(tǒng)計(jì),強(qiáng)降雨造成北湖區(qū)、臨武縣、蘇仙區(qū)、桂東縣、資興市、桂陽縣、永興縣等7個縣(市、區(qū))55個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、22.6萬人受災(zāi),其中北湖區(qū)、臨武縣和蘇仙區(qū)受災(zāi)嚴(yán)重,直接經(jīng)濟(jì)損失0.64億元。

　　郴州氣象臺臺長王德良告訴《瞭望東方周刊》,郴州的極端性氣候現(xiàn)象頻發(fā),從2006年開始,“碧利斯”的情況是超歷史的,2007年的“圣帕”是超歷史的,2008年的冰災(zāi)也是超歷史的。

　　倒“U”威脅和三多災(zāi)害

　　兩年前,資興市坪石鄉(xiāng)昆村共有38戶村民,住房全部被洪水沖毀,全鄉(xiāng)建成與在建的電站5座全部被毀。全鄉(xiāng)因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失3億元。

　　而何家山村村民宋雪坤的丈夫在洪水中被沖走,沒能找到尸體。今年的雪災(zāi)又剝奪了她果園的收成。

　　翻開郴州的歷史,20世紀(jì)80年代以前,郴州全市范圍的洪災(zāi)發(fā)生頻數(shù)平均10年二次,而且損失并不嚴(yán)重。但從1991年至2002年十年中,發(fā)生的山地洪災(zāi)共有20次,其中多數(shù)洪災(zāi)引起泥石流、山地滑坡、地基下陷等地質(zhì)災(zāi)害。

　　從2006年導(dǎo)致全市死亡507人的“碧利斯”到2008年的冰災(zāi)和剛剛結(jié)束的“風(fēng)神”強(qiáng)降水引發(fā)的洪災(zāi)、泥石流,接二連三的極端性氣候事件,似乎總是機(jī)緣巧合地和郴州聯(lián)系在一起。

　　年初“雪災(zāi)”的傷痛還未停息,臺風(fēng)“風(fēng)神”重又撕破了郴州的傷口,造成郴州臨武洪災(zāi),2人死亡,12人失蹤。

　　據(jù)介紹,郴州地處湘江、贛江、珠江三大水系的結(jié)合部,“U”型的地形中間。南面有南嶺的阻擋,降暴雨時水往倒“U”型底部涌,中間的水都無法排出,造成了連續(xù)的洪澇災(zāi)害。

　　2008年年初,西伯利亞的冷空氣,連續(xù)四次南下,一次比一次嚴(yán)重。“冷空氣比較重,囤積在‘U’字型底下,太平洋北上的濕潤空氣與此處冷空氣交織在一起,形成一種靜止鋒。此種情況下降的不是雪,而是凍雨。” 郴州市人大常委會副主任黃誠對《瞭望東方周刊》說。

　　冰災(zāi)時期,有一天黃誠驚奇地發(fā)現(xiàn),在自己院子里的幾棵大樹上,有上千只鳥停留著,場面蔚為壯觀。這些鳥,也只能在這個“U”字型底部,顫栗地度過冬天。

　　縱觀近幾年,郴州幾乎每年都要抗災(zāi)。郴州氣象臺臺長王德良說:“實(shí)際上影響郴州的臺風(fēng)每年都有幾個!”郴州地區(qū)洪災(zāi)頻繁,與當(dāng)?shù)氐牡乩砦恢煤偷匦蔚孛灿泻艽箨P(guān)系。郴州在湖南的緯度是比較低的,距離東南沿海最近。

　　另外, 郴州是一個集山區(qū)、礦區(qū)、庫區(qū)于一體的地區(qū),地形復(fù)雜。亂采濫伐造就引發(fā)的泥石流滑坡災(zāi)害,與氣候異常疊加,構(gòu)成了郴州市山區(qū)災(zāi)害頻繁,損失嚴(yán)重的獨(dú)特性。

　　“僅2002年一年就發(fā)生了4次山地洪災(zāi)。種種情況表明,郴州已進(jìn)入一個極端氣候影響下,多雨多洪災(zāi)多山地災(zāi)害的年代。”黃誠說。

　　升級與疊加

　　極端性氣候事件接踵而至,不斷升級,對這座湘南重鎮(zhèn)的危害是巨大的。

　　冰災(zāi)過后,郴州林業(yè)損失了56個億,全郴州市林木只剩下2000多萬畝。林業(yè)倒退20～30年。

　　郴州水系一部分流入珠江、贛江,大部分流入了湘江。“植被破壞,很有可能對源頭的水質(zhì)造成影響!”黃誠對此憂心忡忡。

　　郴州農(nóng)業(yè)局副局長李國彪對《瞭望東方周刊》說,“8月底到9月初,晚稻插秧以后,旱災(zāi)造成的損失最大,我們總結(jié)是‘水災(zāi)一條線,旱災(zāi)一大片’。”然而洪災(zāi)過后,土壤的永久性會被破壞,好的土壤層需要300年才能形成。

　　郴州三個支柱產(chǎn)業(yè)為烤煙、礦產(chǎn)和電力。全市30萬畝可年創(chuàng)收7億的烤煙,由于煙苗在育苗期正好趕上了冰災(zāi),氣溫低,光照少,煙苗長勢差,損失慘重。

　　煙葉的天敵是冰雹,而冰雹是郴州常見的氣象災(zāi)害之一。常伴隨雷雨、龍卷風(fēng)和暴雨等強(qiáng)對流天氣。

　　郴州氣象局人工干預(yù)辦公室主任李少云介紹,今年端午節(jié)一場冰雹,“郴州嘉禾縣石橋鄉(xiāng)煙葉被打壞了610畝,直接絕收610畝。“煙葉平均每畝四五千元,損失就有兩三百萬”。

　　2008年,入春以來,郴州等9個縣市大部分地區(qū)還出現(xiàn)了暖春氣候,全郴州出現(xiàn)了近50年來的最高值。由于臺風(fēng)的提前出現(xiàn),許多市民猜測氣候已開始紊亂了。

　　郴州氣象臺臺長王德良對本刊記者說:“紊亂談不上,因?yàn)楝F(xiàn)在還是四季分明,旱季和雨季也分明,只是極端天氣出現(xiàn)得多一點(diǎn),反映比較明顯。”

　　現(xiàn)在,郴州市氣象局增加了210個觀測站,據(jù)觀測和史上記錄,郴州市極端氣候值最高均溫是1953年的41.3攝氏度,像2003年出現(xiàn)了40.6攝氏度;地處熱帶和亞熱帶的郴州,2008年1月份出現(xiàn)的低均溫竟是零下2.5攝氏度。

　　抗冰災(zāi)中,在湘江水系和珠江水系分界的良田地區(qū),氣流旋渦活躍,一架直升機(jī)在此處墜落。

　　糧食隱憂

　　“湖廣熟,天下足”。然而雪災(zāi)等一系列的極端性氣候過后,郴州的糧產(chǎn)正經(jīng)歷一場“減產(chǎn)”考驗(yàn)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì),因受2006年第四號強(qiáng)熱帶風(fēng)暴“碧利斯”的影響,郴州遭遇“500年難遇”的特大暴雨。這一年的“7·15”洪水,使得郴州市常年雜交稻基地遭受損失,該基地制種面積5萬余畝,是湖南乃至全國最大的雜交稻制種基地之一,由袁隆平院士推廣的“雜交水稻”,一直在世界享有盛譽(yù)。

　　今年的冰災(zāi)中,郴州受災(zāi)農(nóng)戶102.39萬戶,農(nóng)作物受災(zāi)面積248.7萬畝,重災(zāi)面積87.48萬畝。

　　3月,尚未從冰災(zāi)陰影中掙脫,多個縣市又遭冰雹襲擊。隨后的6月下旬,臺風(fēng)“風(fēng)神”入境,強(qiáng)降水又導(dǎo)致山洪、泥石流,臨武等縣局部受災(zāi)嚴(yán)重。

　　2008年7月4日,本刊記者走訪了兩年前災(zāi)情最嚴(yán)重的資興市何家山鄉(xiāng)、坪石鄉(xiāng),發(fā)現(xiàn)這里的生產(chǎn)已基本恢復(fù),但農(nóng)業(yè)基本設(shè)施仍需完善。

　　村民唐紹英家里有4公頃林地和2畝田地。這些以前被農(nóng)民看成是黃金屋的寶地,在近幾年卻因山洪、泥石流變成了沙土地。

　　“現(xiàn)在我種糧都只管自己吃。”唐紹英說。除此之外,她家的5畝松樹在年初的雪災(zāi)中全部夭折。

　　雪災(zāi)過后,當(dāng)?shù)卣扇×藨?yīng)急預(yù)案。并準(zhǔn)備了2000多萬元的財(cái)政補(bǔ)貼,用于恢復(fù)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和基本設(shè)施。

　　除此之外,中央還推行了農(nóng)業(yè)四大保險(xiǎn),郴州市也推出了水稻保險(xiǎn)。但遇到的問題是,保險(xiǎn)金對于農(nóng)戶的嚴(yán)重?fù)p失而言,顯得杯水車薪。

　　李國彪曾經(jīng)走訪過幾家農(nóng)戶,“受挫比較大的是農(nóng)業(yè)專業(yè)戶,比如上百畝的果農(nóng)和養(yǎng)殖專業(yè)戶。這些專業(yè)戶的情緒比較大,他們的損失已經(jīng)無可挽回。”李國彪說。

　　李國彪向《瞭望東方周刊》介紹,2008年湖南高溫天氣比較多,降水量比去年同期減少了30%。郴州地區(qū)雨量充沛,但并不均衡,80%分布于3月至7月,這幾年水庫渠道失修,水渠、水庫灌溉能力降低,水災(zāi)增多,農(nóng)民有種恐懼感,不敢蓄水過多,也不愿在農(nóng)田上再耗費(fèi)勞力。

　　黃誠認(rèn)為,郴州是個多災(zāi)區(qū),本來存在糧食緊缺問題。中央直屬庫和地方儲庫都應(yīng)該儲糧,以防災(zāi)害來臨時國家不儲,農(nóng)民沒種。

　　不能沒受災(zāi)就沒有意識

　　郴州資興市副市長陳忠輝,曾經(jīng)撰寫過一則議案，內(nèi)容涉及“應(yīng)該將郴州的防災(zāi)視為重點(diǎn)來抓”。

　　“郴州人面對的自然災(zāi)害太頻繁了,其實(shí)在預(yù)警意識上,郴州人大多是受了災(zāi)的就有意識,沒受災(zāi)的就沒有意識。”陳忠輝對《瞭望東方周刊》說。

　　比如,陳忠輝認(rèn)為由于受地理?xiàng)l件制約,部分農(nóng)戶重建房屋仍然選在山洪地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)內(nèi)。而受災(zāi)的農(nóng)戶急需安身之處,選址建房時間倉促,形成惡性循環(huán)。

　　陳忠輝提出,應(yīng)該形成“上下聯(lián)動的群策群力避險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)”,不能到災(zāi)后亡羊補(bǔ)牢。

　　最早的避險(xiǎn)試點(diǎn)設(shè)在郴州資興,之后由資興逐步推廣至湖南全省。2007年8月臺風(fēng)“圣帕”襲來,雨量比前年還大,但因?yàn)轭A(yù)警有效果了,整個滑坡體沒有造成死亡的。

　　資興政協(xié)副主席陳子雄的建議是建立一個專項(xiàng)基金,用于災(zāi)害防治。他說:“要改善樹種和植被,把淺根系的樹種更換為深根系的樹種。”

　　馬尾松與竹子比較,根系深,但經(jīng)濟(jì)價值相形見絀。陳子雄認(rèn)為應(yīng)該從經(jīng)濟(jì)價值和生態(tài)價值中找到一種平衡。 再就是安排專人值守,察看山體的裂縫程度。這在當(dāng)?shù)匾殉蔀橐粋€新職業(yè),工資是每天80元,汛期到來是24小時上班。在陳子雄看來,“越是現(xiàn)代化就越是脆弱,所有的警戒應(yīng)急預(yù)案，最終要貫徹到個人的執(zhí)行力上。”

　　資興市坪石鄉(xiāng)在2006年設(shè)立了一座小型自動雨量站, 但由于該鄉(xiāng)為雷達(dá)盲區(qū),沒有水文站,因此遭遇500年一遇的“碧利斯”重創(chuàng),損失嚴(yán)重。

　　回憶起當(dāng)時的洪水,何家山鄉(xiāng)上下街組村民唐紹英仍心有余悸。當(dāng)時全家正在睡覺,水呼啦啦漲到了窗戶邊，當(dāng)救援人員將她救出的那一剎那,房子也轟然坍塌了。

　　把意識轉(zhuǎn)化成能力

　　郴州的極端氣候,在湖南是一個縮影。

　　湖南當(dāng)?shù)孛襟w曾經(jīng)在2007年1月1日評選出了《湖南2006年的九大極端氣候》,總括為“寒潮風(fēng)雪侵?jǐn)_暖春,湘中湘南暴雨創(chuàng)痕,高溫?zé)崂瞬叭?南澇北旱寫就暑長,低溫冷害隨秋而至,大霧彌漫鬧響春冬。”大風(fēng)和大霧這些罕見的天氣也開始在湖南嶄露頭角。

　　郴州市氣象臺長王德良表示,相比2006年以前,近兩年冬春氣溫逐漸升高,特別是暖冬現(xiàn)象比較明顯。但冰災(zāi)的出現(xiàn)卻打亂了這種局面,使氣候更加混亂。

　　從2008年5月26日晚開始,湖南省大部分地區(qū)出現(xiàn)大雨到暴雨的強(qiáng)降雨過程,全省因?yàn)?zāi)死亡11人,失蹤9人,近百萬人受災(zāi)。兩周后,強(qiáng)暴雨再襲湖南,農(nóng)作物受災(zāi)面積5286公頃,絕收面積356公頃。

　　對于湖南極端性氣候的表象及影響,湖南省氣象局副局長潘志祥對本刊記者說,進(jìn)入21世紀(jì)以來,湖南氣候狀況,除了2003年降水比較充沛,其他年份,特別是前期降水都呈下降趨勢。但短時間內(nèi)降水強(qiáng)度加大,也就是極端氣候增多。

　　潘志祥說,極端性氣候給那些對氣候敏感的行業(yè),如電力行業(yè)影響很大,對經(jīng)濟(jì)全局的影響不言而喻。

　　電荒,是冰災(zāi)后湖南省面臨的最大的難題。觀察人士認(rèn)為,冰災(zāi)后工業(yè)生產(chǎn)已基本恢復(fù),限電無疑將使該省工業(yè)受到一定程度損失。

　　針對極端氣候,潘志祥認(rèn)為,預(yù)報(bào)人員要提高技術(shù),加強(qiáng)責(zé)任心,及時發(fā)布預(yù)警。

　　在黃誠看來,在郴州發(fā)生的一系列極端氣候事件,已經(jīng)成為考驗(yàn)地方領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)政能力的重要一環(huán)。既要撫平曾經(jīng)的傷疤,又要探索長效的應(yīng)急機(jī)制。“這不僅僅是決策者需要考慮的,更需要普通民眾的理性和智慧!”■  （來源：瞭望東方周刊）

河北問天：天旱和地漏交織的陷阱

   《瞭望東方周刊》記者王開/河北報(bào)道

　　農(nóng)業(yè)用不起長江水

　　“再來看看吧!花生都一片片的旱死了,玉米苗也不長了。再不下雨,估計(jì)都得旱死!”7月9日,河北石家莊市元氏縣北褚鄉(xiāng)東同下村村民李軍紅語氣焦急,跟前幾天迥然不同。

　　6月26日,當(dāng)《瞭望東方周刊》記者來到石家莊時,淅瀝瀝的小雨正在給這片干旱的土地注入生機(jī)。接下來的幾天,石家莊每天傍晚都是小雨不斷。當(dāng)時的李軍紅,頗有一些“久旱逢甘霖”的喜悅,在描述河北十年九旱的同時,總不忘加上一句“這朵云彩總算沒飄走”。

　　短短幾日,東同下村何以干旱到農(nóng)作物旱死的地步?李軍紅說:“雨還是少,氣溫也高,這幾天都在35攝氏度左右,最熱的那天在37攝氏度了。”干旱伴隨著高溫,河北的天氣讓村民們覺得糟糕透頂。

　　對于飽受干旱之苦的河北來說,小雨確實(shí)根本無法解決缺水問題。“河北怕旱不怕澇。”李軍紅一直懷念1997年發(fā)大水的日子。從那之后,河北省已連續(xù)11年少雨干旱。如果把目光再放遠(yuǎn)一些,與上世紀(jì)60年代之前相比,河北省年平均降水量已經(jīng)減少80多毫米。

　　隨著降水量的減少,從1976年起,河北一直在超采地下水,30多年共超采1200多億立方米,這相當(dāng)于200個華北地區(qū)最大淡水湖白洋淀的蓄水量。地下水位一降再降,形成了“世界奇觀”的地下漏斗區(qū)。

　　地上則是此起彼伏的地裂,風(fēng)卷沙塵遮蔽晴空,秋冬大霧令人寸步難行……僅2006年,冰雹、沙塵暴、冬春連旱、龍卷風(fēng)就卷走河北省15個億。

　　和城里人一樣買水

　　河北石家莊市元氏縣北褚鄉(xiāng)東同下村,一個普通的華北村落。

　　大概從2000年開始,東同下村的村民變得跟城里人一樣買水喝了。原因很簡單,村民自己家里打的二三十米的水井,已經(jīng)看不到水的影子。

　　東同下村三百多戶人家,每家每戶都有一口旱井。所謂旱井,其實(shí)就是水窖,用水泥砌好防止水滲漏,一個水窖大概能存儲5～10立方水,供一家人生活一個月。

　　水費(fèi)成為村民們每月的固定開支。東同下村有兩輛拉水的水車送水,一罐水大概3～4立方,價格8～10元。這樣的水價甚至比大城市還要貴。但東同下村的村民已經(jīng)習(xí)慣了。

　　這些生活用水大都來自村頭的一口300米深的深井。井是私人投資所建,通過賣水賺取利潤。“現(xiàn)在水資源這么少,需要市場調(diào)節(jié)!”元氏縣抗旱服務(wù)站站長張彥橋說,元氏縣共有6117眼水井,其中80%都是這種商品井和股份制井,平均起來每口井的年純利有5萬元。水井都是由縣水利部門審批,目前并沒有收取水資源費(fèi)。

　　2006年發(fā)生地裂的邢臺柏鄉(xiāng)縣寨里西村的村民,一直在憂心村里的深水井。全村1500多口人共用著一口水井,自2007年以來,水井開始隔三岔五地抽不上水。為此,水井不再免費(fèi)給全村供水,而是承包給個人。

　　村民們因此抱怨村委會。村委委員楊里峰在接受媒體采訪時說:“這也是沒辦法的事情,井里的水越來越難抽上來,光電費(fèi)每年都要1萬多,村里沒有任何收入,拿什么來抽水?只能包給個人來賣水。”

　　上千人的村莊守著一口水井,水井的深度則一深再深,普遍達(dá)到了200米以上。

　　東同下村變化最明顯的應(yīng)該是1999年以來的十年。“地下水大幅度下降,非常明顯。”李軍紅說。

　　跟河北許多村落一樣,東同下村的農(nóng)田灌溉也要依靠機(jī)井。但從1999年以來,東同下村村頭200多米深的灌溉機(jī)井,水量是越來越少。水井中一天存的水,往往用不到一晚的時間就能抽干。至于田間地頭那些二三十米的水井,早就因地下水位下降而統(tǒng)統(tǒng)報(bào)廢,使用了都不到兩年。

　　“我們依然是靠天吃飯。”村書記李愛國說。河北十年九旱,年年都是枯水年。東同下村已經(jīng)連續(xù)多年因缺水而無法及時播種了。“好年景一畝地能產(chǎn)1000斤糧食,旱年景只能產(chǎn)600斤糧食,你說我們得有多大損失?”李軍紅說。村民們只好播種一些耐寒的作物,比如油葵,這在當(dāng)?shù)卦缧┠陱膩頉]有種過。雖然油葵的效益遠(yuǎn)不如其他作物,但天旱,地不能荒著。

　　“聽天由命”的干旱

　　2007年,河北十大天氣氣候事件,旱災(zāi)蟬聯(lián)“魁首”。

　　河北張家口、承德壩上地區(qū)和西部太行山區(qū)以及黑龍港流域的部分縣市春旱連夏旱,造成農(nóng)作物大面積減產(chǎn)甚至絕收,九萬多頭牲畜死亡,125萬人出現(xiàn)飲水困難。

　　2008年早春,河北依然干旱,受旱耕地達(dá)5000萬畝,超過總面積的一半。

　　連續(xù)11年的干旱少雨,造成河北省抗旱水源緊張。據(jù)報(bào)道,全省大小1068座水庫可用水量只有19億立方米,不足全部庫容量的三分之一,較常年同期減少5億立方米。部分水庫處于死水位以下,一些灌區(qū)基本無水可供。

　　“河北耕地有效灌溉面積6800多萬畝,至今仍有2000多萬畝耕地靠天吃飯。即使那6800多萬畝有效灌溉耕地,灌溉也無法真正保障。河北每年缺水都有30～50億方。”河北省防汛抗旱指揮部發(fā)言人劉廣才說。

　　“華北明珠”白洋淀的干涸,是河北缺水狀況的一個縮影。這個華北平原上最大的淡水湖,歷史上水草豐美的北方大湖,如今水位已無法測量。

　　“很多決策當(dāng)時看來是好的,但是經(jīng)過歷史的檢驗(yàn),它就顯出問題來了。這里面還有天公不作美的問題。當(dāng)時大修水庫,是因?yàn)橛炅亢艽?為了防洪，可是在那之后,也就1963年發(fā)了大水,之后再也沒有大的雨水了。”河北大學(xué)一位教授在2008年“兩會”上如是說。

　　這位教授所說大修水庫,是指1958年白洋淀上游建立了王快、西大洋等四大水庫和90座中小型水庫,以蓄水防洪,滿足附近中心城市越來越大的供水需求,并向廣大的鄉(xiāng)村和中小城鎮(zhèn)提供灌溉、生活用水。

　　如今,河北境內(nèi)約95%的地表水,都控制在大小1068座水庫之中。但是,近年來,所有水庫加起來僅能蓄水不足30億立方,還不到總庫容的1/4。

　　在氣候變化面前,河北的力量是“渺小”的。

　　“集雨蓄水”成了河北水利一個的“開源”手段。水池、水窖、水庫、河渠、坑塘……河北凡是可以蓄水的水利設(shè)施,都在翹首企盼著汛期的到來。

　　太行山區(qū)和燕山山區(qū),到處都是梯田、魚鱗坑、谷坊……用來攔截自然降水,“洪水少下山,清水緩出川”。平原也是一樣。蓄水已經(jīng)成為河北人的一種本能意識。

　　渴飲長江水

　　“城門失火,殃及池魚。”河北的困擾,來自于鄰居山西河南等省同樣遭遇的干旱。

　　“建國初期,從外省流入河北的客水有100億立方。現(xiàn)在,不到30億立方,一下子減少了70億立方。” 劉廣才說。河北境內(nèi)大部分河流都發(fā)源于山西。山西缺水,河北的客水來源想不減少都不行。

　　山西河北河南三省,50年來一直在進(jìn)行著奪水大戰(zhàn)。據(jù)報(bào)道,直到2000年,漳河地區(qū)仍不時發(fā)生三省村民持械斗毆的事件;河北、河南因爭漳河水還曾發(fā)生互相炮擊事件。

　　“大家為爭水鬧成這樣,最主要原因還是缺水。”河北一位官員在2008年兩會上說,根源在于區(qū)域內(nèi)水資源總量不足。從區(qū)域外調(diào)水也就成為順理成章的解決思路。事實(shí)上,人們早已把希望寄托于國家的南水北調(diào)。

　　“南水北調(diào)第一期河北每年將分到36億立方水。”河北省防汛抗旱指揮部發(fā)言人劉廣才說,這比河北全省大小一千多個水庫一年能蓄到的水還多。

　　在南水北調(diào)水資源的分配問題上,河北水利專家曾提出將30億立方米水直接灌到地下,補(bǔ)充地下漏斗蓄水的方案,一時在全國反應(yīng)強(qiáng)烈。

　　更有人預(yù)言,有了30億立方米長江水回填“地下漏斗”,河北省從根本上“解了渴”,從此就可以告別缺水的日子了。事實(shí)真是如此嗎?

　　目前河北每年缺水就有30～50億方,就是把調(diào)來的36億立方米水全部用于城市工業(yè)和生活用水,仍然不夠。并且,地下水庫只是存蓄調(diào)用水資源的一種方式。

　　以河北邯鄲市為例,南水北調(diào)工程分給該市每年平均水量為3.5億立方米,僅供給邯鄲市區(qū)1.87億立方米,其余不足水源仍需要當(dāng)?shù)厮囱a(bǔ)充。而邯鄲市區(qū)到2010年需水總量為3.4億立方米,仍有1.52億立方米缺口。

　　“農(nóng)業(yè)肯定是用不起長江水!”劉廣才說,南水北調(diào)的36億方水到達(dá)河北,其價格可能達(dá)到幾元錢每方,只能供應(yīng)工業(yè)和城市用水,然后再把目前的工業(yè)和城市用水反哺農(nóng)村。

　　原定于2007年首次通水的南水北調(diào),如今通水時間已經(jīng)被推遲到2010年以后。長江水真的能讓河北“解渴”嗎?“現(xiàn)在正在研究。”劉廣才說。

　　河北的“后天”

　　在老一輩河北人的記憶中,河北從上世紀(jì)60年代已開始偏向干旱。事實(shí)也確實(shí)如此。“1960年以前,整天面對的是洪水,幾乎所有河道年年水滿,那個時候,河北全省內(nèi)河航運(yùn)通航里程能達(dá)到3100公里。可是,50年不到,就幾乎變成了零。”水利專家魏智敏在接受媒體采訪時說，華北平原上絕大多數(shù)自然河道早已干涸多年,白洋淀更是干淀十余次之多。

　　“1964年以前,河北‘澇’的幾率比‘旱’大,1964年到1980年,旱災(zāi)的幾率加重了。1980年之后,基本就是干旱周期了。”劉廣才說,20世紀(jì)八九十年代與50年代相比,河北年均降水量減少23%,自產(chǎn)地表水量減少65%,入境水量減少71.6%。河北早已從一個豐水省份變成了干旱地區(qū)。

　　尤其是近十年以來,河北連續(xù)干旱，有百萬人由于缺水而到外地拉水或移民。

　　河北是中國的產(chǎn)糧大省,全省74%的水資源用在了糧食生產(chǎn)上。包裹著北京、天津兩個超級大城市的河北,如今人口已達(dá)7000萬,其中5000多萬是靠種糧為生的農(nóng)業(yè)人口。明知地下水已然嚴(yán)重超采的河北,為了滿足各地對水資源的需求,每年還是不得不超采地下水。

　　地下水超采已到極限,大自然給出了一連串的報(bào)復(fù):近10年來,河北6萬多平方公里的土地上,發(fā)生了200多處大地裂,最嚴(yán)重的滄州比上世紀(jì)70年代初地陷近3米;海河防洪墻下陷兩米;秦皇島的海水內(nèi)侵已經(jīng)到了京山鐵路線以西,地下水早已不可飲用;北戴河的棗園里,原來供應(yīng)國家領(lǐng)導(dǎo)人喝的甘甜的井水如今已經(jīng)全部變成了咸水。

　　今年6月,華北平原的汛期終于到來。從6月2日傍晚開始,河北省大部分地區(qū)普降大雨,這是河北今年入汛以來首場大范圍降雨天氣。自去年11月以來,河北省平均降水量只有15毫米,比歷史同期偏少51%。對于飽受干旱之苦的河北來說,汛期的降水比什么都顯得珍貴。

　　異常天氣總是讓人措手不及,綿延的干旱過后,有消息顯示,黃淮地區(qū)甚至可能出現(xiàn)值得警惕的汛情。

　　但如本文開始所述,一場降雨難改干旱全局。在整個華北,許多河流、湖泊和水庫干涸著。石家莊市水利局有關(guān)專家告訴本刊記者:“如不采取有效措施,一二十年內(nèi)地下100米以上含水層將基本抽干。”

　　河北的“后天”會怎樣?-  （來源：瞭望東方周刊）

遼寧變奏

　　《瞭望東方周刊》記者王開/遼寧報(bào)道

　　極端天氣,這種詞過去都不存在

　　“沈陽這天氣不正常!”出租車師傅老張伸出手到車窗外探了探,回頭對本刊記者說,“都到7月份了,這空氣還是涼的。”

　　不過,就在兩個多月前,沈陽的氣溫一度升到了27攝氏度。一位網(wǎng)友在博客上寫道:本來應(yīng)該還很冷的天氣,居然突然就熱了起來……記得去年的現(xiàn)在,小草才剛剛發(fā)芽,樹上才開始有花苞而已。可是今年,還沒到四月中旬,所有桃花梨花就已開敗。但草坪上還是一片枯黃,本該茁壯的小草因?yàn)槿彼年P(guān)系,長得又矮又稀疏。

　　當(dāng)時至今,一場旱災(zāi)在遼寧土地上籠罩。

　　遼寧的天氣,尋常百姓越來越琢磨不透了。在人們身邊,全球變暖、氣候異常征兆比比皆是。

　　遼寧省氣象臺今年以來氣象條件分析稱:2008年4月中旬全省平均氣溫較常年偏高5.4攝氏度,創(chuàng)歷史同期最高值。接下來的5 ~ 6月份,平均氣溫偏低了,其中6月份的平均日照時數(shù)比常年少了63小時。“異常天氣在遼寧將會越來越多!” 遼寧省氣象臺副臺長袁子鵬肯定地說。

　　這兩年,遼寧的異常極端氣候連續(xù)劇一出迭著一出,回溯起來是從2007年3月初那場 “暴風(fēng)雪”開始,今年的旱災(zāi)則演出了新的高潮。

　　暴風(fēng)雪,宛如災(zāi)難大片

　　似乎是2008年中國南方雪災(zāi)的預(yù)演,2007年3月3日夜間至5日凌晨,9級大風(fēng),60億噸降水量,在38小時內(nèi),一場56年來最大的暴風(fēng)雪橫掃遼寧全境。

　　一天下來,城市路面積雪達(dá)一尺多厚,而農(nóng)村道路積雪甚至達(dá)到1米;氣溫驟降,整個遼寧從初春回到了嚴(yán)冬。

　　“呼嘯的北風(fēng)、微弱的燭光、冰冷的暖氣、微熱的剩包子和礦泉水……過得像是《后天》(美國好萊塢一部著名的災(zāi)難電影)里的日子。”一位當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)友在博客中這么形容那段經(jīng)歷。

　　暴風(fēng)雪造成遼寧省120多萬人受災(zāi), 13人死亡,蔬菜價格暴漲,大量畜禽凍病而死,直接經(jīng)濟(jì)損失145.9億元;

　　這是1951年以來遼寧省歷史同期出現(xiàn)的最強(qiáng)一次暴雪(雨)天氣過程,帶來了1969年以來最強(qiáng)的一次溫帶風(fēng)暴潮。積雪深度達(dá)到36厘米,無論是降雪量級、降雪強(qiáng)度還是積雪深度,均創(chuàng)沈陽百年氣象紀(jì)錄之最。

　　暖冬,被認(rèn)為是這場災(zāi)害的罪魁禍?zhǔn)住?/p>

　　從2006年12月至2007年2月,遼寧平均氣溫較常年偏高3.4攝氏度,是1951年以來最暖的冬季。“氣候變暖是毫無爭議的事實(shí),氣候變暖將直接導(dǎo)致全球極端天氣氣候事件不斷增多,某些地區(qū)雨量增加,某些地區(qū)出現(xiàn)干旱,自然災(zāi)害程度在加劇。”遼寧省氣象局局長王江山曾說。

　　2008年的南方雪災(zāi)與2007年的遼寧暴雪,共同點(diǎn)就是“冬行夏令”,本來只有夏季出現(xiàn)的強(qiáng)暖濕空氣在冬天出現(xiàn)了。

　　“兩年兩地兩場災(zāi)害殊途同歸,只是在驗(yàn)證:在全球氣候異常的背景下,極端天氣氣候事件發(fā)生的可能性正在增大。”遼寧省氣象臺副臺長袁子鵬對《瞭望東方周刊》說。

　　2007年1～2月份,暴雪之前,遼寧西北地區(qū)的降水量不足1毫米,旱災(zāi)面積一度達(dá)2220畝。暴風(fēng)雪的60億方降水沒能讓遼寧“解渴”。2007年的遼寧在遭遇了50年不遇的暴風(fēng)雪之后,又遭50年不遇的全省范圍嚴(yán)重夏旱。

　　干旱,從局部走向整體

　　2008年4月份,遼寧省氣象局通過衛(wèi)星遙感和地面監(jiān)測顯示,遼寧全省旱情發(fā)展迅速,特別是進(jìn)入4月以來,缺乏有效降水,連日遭遇大風(fēng)天氣,土壤失墑加快,干旱范圍和程度都較去年明顯加大。

　　在遼寧省防辦3月26日的“當(dāng)前我省抗旱工作匯報(bào)”中,遼寧再次懇請國家防辦幫助:中央已下?lián)苓|寧特大抗旱補(bǔ)助費(fèi)1800萬元,現(xiàn)已下?lián)苤攸c(diǎn)旱區(qū)。由于遼寧已連續(xù)5年遭受旱災(zāi),地方財(cái)政投入和農(nóng)民自籌能力受到嚴(yán)重削弱,懇請國家?guī)椭|寧解決特大抗旱補(bǔ)助資金7000萬元。其中,建設(shè)抗旱水源工程5000萬元,購買抗旱機(jī)具1500萬元。

　　這似乎是去年旱情的重現(xiàn)。2007年6月,遼寧持續(xù)高溫,提前20天進(jìn)入夏季。6月1日～26日,遼寧全省平均降水只有5毫米,較多年均值少了93.2%,為1951年有記錄以來歷史同期最少。高溫少雨造成遼寧嚴(yán)重干旱。“以前都是局部干旱比較厲害,尤其是遼西北。但這次是第一次全省規(guī)模的嚴(yán)重干旱。干旱天氣從局部走向整體。”遼寧省防汛抗旱辦公室副主任康貴春對本刊記者說。

　　旱情最嚴(yán)重的時刻,“半米高的玉米點(diǎn)火就著!” 當(dāng)時有185萬人、90萬頭大牲畜因旱飲水困難。2個地級城市、5個縣級城市因旱缺水,影響人口48萬人。水利工程蓄水嚴(yán)重不足,183座水庫干涸。

　　2007年8～9月份,遼寧降水量比多年均值少82.5%。從2007年11月1日至2008年2月末,遼寧全省平均降水量21.5毫米,比多年均值少22.1%。其中,2008年1月1日至2月24日,遼寧全省平均降水量0.3毫米,為47年來最少,比多年均值8.6毫米少96.5%。

　　2007年至今的遼寧,春旱和夏旱相連,秋旱與春旱相通,干旱綿綿無絕期地到達(dá)2008年。至2008年3月24日,遼寧旱地缺墑面積2024萬畝;78.26萬人、29.87萬頭大牲畜飲水困難;全省大小水庫的蓄水量普遍減少了十分之一左右,有68座水庫仍然干涸。在旱情嚴(yán)重的朝陽市,目前全市流域面積在100平方公里以上的61條河流中有37條斷流。

　　抗旱似乎再次成為遼寧水利部門的主要任務(wù)。但遼寧省防汛抗旱辦公室副主任康貴春卻認(rèn)為這還不是全部。

　　防汛抗旱一起抓

　　“今年三四月份是比較旱,可是說不定過兩天就澇了呢!我們現(xiàn)在是‘防汛抗旱兩手抓’!” 康貴春覺得如今的天氣充滿了不確定性。

　　康貴春的說法不無道理。4月20日之后,遼寧的平均氣溫忽然下降,雨水多了起來。其中6月份的全省平均降水量達(dá)到108毫米,比常年偏多2成。據(jù)報(bào)道,7月5日,遼寧迎來入汛以來最大一次降水過程,中西部地區(qū)出現(xiàn)大到暴雨。

　　這對于近些年的遼寧來說,實(shí)屬反常。“在此之前的幾年,遼寧一直是干旱少雨的天氣。當(dāng)前的雨水較多實(shí)際上是一種正常,這倒反而顯得不正常了。” 袁子鵬對《瞭望東方周刊》說。

　　康貴春一直在強(qiáng)調(diào)全球變暖、天氣異常的影響。“極端天氣,這種詞過去都不存在。去年的暴風(fēng)雪,以前就沒有出現(xiàn)過。2007年6月1日～26日,遼寧省平均降水量才5毫米,基本等于沒下雨,這在以前沒有過。局部的天氣變化可能性越來越大,而且具有突然性,很難預(yù)報(bào)。”

　　即便在近幾年遼寧天氣總體趨向于干旱的階段，2005年,遼寧東部,包括鐵嶺東部、撫順東北部,也還發(fā)生了局部特大暴雨降水天氣,很多地方出現(xiàn)山洪和泥石流。電訊電力中斷,房屋倒塌,損失慘重。

　　當(dāng)然,更多的時候,遼寧還是在抗旱。與中國北方的干旱加劇狀況一樣,遼寧全省的降水量在逐漸地減少,地下水位也在逐步下降。尤其是遼西地區(qū),地下水下降迅速,每年都要下降2～3米。

　　遼寧要動員全社會的力量與干旱洪澇做斗爭。“缺水的打井,加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè),做好工程準(zhǔn)備。” 康貴春對本刊記者說。

　　但是,隨著地下水位的下降,干旱的盡頭又在哪里?遼寧省水資源總量是342億立方米,人均820立方米,水資源處于嚴(yán)重缺乏的狀態(tài)。

　　暴雨、高溫、干旱、大雨……極端天氣氣候事件仍然會頻繁地發(fā)生。“沒有辦法,我們只能把能準(zhǔn)備的多做些準(zhǔn)備。”康貴春說。目前遼寧省防汛抗旱辦公室有3人在專職抓抗旱的工作。

　　2000年,原屬于水利廳農(nóng)水處的抗旱業(yè)務(wù),并入到遼寧省防汛抗旱辦公室,投入也在逐年增加。“我們現(xiàn)在正在爭取列入省里的預(yù)算。”康貴春說,目前遼寧省委每年都有1.5億～2億資金用于防汛。2007年抗旱投入也達(dá)到7000萬元。摸不準(zhǔn)的氣象,讓編制只有40人的遼寧水利廳不得不“全力應(yīng)對”,防汛抗旱一起抓。

　　而這對抗災(zāi)經(jīng)費(fèi)和人員素質(zhì)、減災(zāi)規(guī)劃都提出了更為復(fù)雜的挑戰(zhàn)。康貴春們趕上了減災(zāi)體系在極端天氣支配下的變奏時代,他們的手指顯得有點(diǎn)不夠用。■ （來源：瞭望東方周刊）

找不到北的煩惱

　《瞭望東方周刊》記者陳琛、特約撰稿李子薇/北京報(bào)道

    小范圍的局部極端天氣,整體勢頭有別于他國

　　近兩年,極端天氣現(xiàn)象頻發(fā),曾經(jīng)長年才會出現(xiàn)的歷史紀(jì)錄輕而易舉地被屢屢超越,全球?yàn)?zāi)害清單讀起來如同一部仿真版的好萊塢災(zāi)難片劇本。極端氣候不露聲色地洗刷著人們心目中的“異類”屬性,逐漸演化成一種準(zhǔn)常態(tài)事物。

　　在我國頻發(fā)的極端天氣充分顯示了全球化姿態(tài),逼迫人們思考新的未雨綢繆方式,從全局意義上應(yīng)對以往的“局部”問題。

　　追求有章可循

　　“極端天氣的極端主要體現(xiàn)在強(qiáng)度和幅度,而不是罕見的類型上。”北京氣象學(xué)會高級工程師陸晨接受《瞭望東方周刊》記者采訪時說,“極端天氣本身是一個小概率事件,不過我國地理版圖大,幾乎每年都會遭遇極端天氣現(xiàn)象。”

　　她提到,原本不容易出現(xiàn)極端天氣的地區(qū)現(xiàn)在也會發(fā)生,我國極端天氣發(fā)生的點(diǎn)明顯增多了。

　　聯(lián)合國政府間氣候變化專業(yè)委員會(IPCC)的最新報(bào)告認(rèn)為,氣候變暖,極端天氣事件會加劇,不僅頻率加快,強(qiáng)度也會加重。對中國農(nóng)業(yè),以目前和可預(yù)見的情況看,主要還是北旱南澇。

　　“旱災(zāi)是一個長期趨勢,不過這幾年旱災(zāi)發(fā)生形勢和發(fā)生特點(diǎn)有變化。”中國農(nóng)業(yè)機(jī)械化科學(xué)研究院總工程師方憲法注意到,過去華北、東北春旱比較多,春旱以后,降水還能達(dá)到常年水平。但現(xiàn)在后續(xù)降水跟不上,2005年以后很明顯,比常年偏少40%;南方地區(qū)季節(jié)性干旱出現(xiàn)頻次升高,持續(xù)時間也比較長。

　　國家減災(zāi)委員會辦公室常務(wù)主任王振耀向本刊記者詮釋了他的字典里的“壓力”與“挑戰(zhàn)”——這些極端天氣現(xiàn)象,變化無常,打破了既有文字紀(jì)錄,打破了原有傳統(tǒng)規(guī)律,打亂了已有格局,打亂了常規(guī)生活方式。

　　“不僅出現(xiàn)了原來沒有的一些災(zāi)害,還出現(xiàn)了小范圍的局部極端天氣,整體勢頭有別于他國,范圍廣來勢猛,對基本建設(shè)、備災(zāi)準(zhǔn)備都是極大挑戰(zhàn),大家措手不及,因?yàn)闆]有經(jīng)驗(yàn),沒有準(zhǔn)備。”

　　不僅規(guī)律沒了,還怪了,王振耀一口氣列舉了好幾件事:前年長江流域旱了,出現(xiàn)了長江沒有汛期;今年海南4月就來了臺風(fēng),本來5月份就算早的了;去年12月南方先大旱,和財(cái)政部討論南嶺缺水事宜未果,雪災(zāi)突如其來,“對整個國家的減災(zāi)體系和工作思路提出了非常緊迫復(fù)雜的要求。”

　　前中國氣象局局長秦大河在《應(yīng)對全球氣候變化,防御極端氣候?yàn)?zāi)害》一文里寫到:未來20年全球氣溫增高的趨勢仍將持續(xù),這將使我國極端氣候?yàn)?zāi)害發(fā)生的頻率、強(qiáng)度和區(qū)域分布變得更加復(fù)雜和難以把握,所造成的災(zāi)害也更為嚴(yán)重。

　　他預(yù)測說,受氣候變暖影響,我國日最高和最低氣溫都將上升,冬季極冷期可能縮短,夏季炎熱期可能延長,極端高溫、熱浪、干旱等氣象愈發(fā)頻繁。我國北方地區(qū)降水量增加,相應(yīng)降水日數(shù)顯著增加,我國南方部分地區(qū)大雨日數(shù)也將顯著增加。

　　而未來4～5年,黃淮海地區(qū)出現(xiàn)30～50年一遇的極強(qiáng)降雨事件的概率將比20世紀(jì)80年代和90年代增加4～6倍。長江流域出現(xiàn)連續(xù)大旱的可能性較大,部分地區(qū)的干旱程度、范圍、持續(xù)時間還將進(jìn)一步加劇。渤海沿岸和長江口地區(qū)的臺風(fēng)最大風(fēng)速將增加約19%,破壞性更強(qiáng),防御難度加大。

　　控制極端氣候的殺傷力

　　國家氣象局局長鄭國光在一次公開發(fā)言中稱,現(xiàn)在雖然還沒有極端天氣造成損失的具體數(shù)據(jù),但是由于整個氣象災(zāi)害,以及由氣象災(zāi)害引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害,包括洪澇災(zāi)害所造成的經(jīng)濟(jì)損失,在過去15年時間中,全國平均一年是1000億到3000億的損失,占GDP的1%～3%。

　　他介紹說,近年來由于提高了氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警能力等,氣象災(zāi)害所造成的損失占GDP的比例呈下降趨勢,和80年代、90年代相比,當(dāng)時氣象災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失占GDP的比例是3%～6%,進(jìn)入本世紀(jì)以來,氣象災(zāi)害所造成的損失占GDP的1%～3%。

　　今年1月以來,一場歷史上罕見的持續(xù)性低溫、雨雪、冰凍氣象災(zāi)害席卷全國,全國有20個省(區(qū)市)不同程度受災(zāi),尤以南方為重,造成的影響幾乎涉及各行業(yè)及人民生產(chǎn)生活的各個方面。

　　雖然由國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部課題組組長掛帥的《2008年一季度中國宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)測分析報(bào)告》中概括說“國內(nèi)極端氣候?yàn)?zāi)害的影響短暫有限”,但雪災(zāi)對中國宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行造成連鎖反應(yīng),對中國經(jīng)濟(jì)增長能力的損害不言而喻。報(bào)告認(rèn)為雪災(zāi)對投資的負(fù)面影響要大于對投資的正面影響。

　　據(jù)農(nóng)業(yè)部調(diào)查,冰雪天氣造成全國三分之一蔬菜受災(zāi)。即便是在沒有受災(zāi)的北京等地,因受交通運(yùn)輸不暢和運(yùn)輸成本提高的影響,蔬菜價格在春節(jié)前后較災(zāi)害來臨之前也上漲了一倍左右。

　　截至2月1日,湖南、貴州等二十個省(區(qū)、市)因低溫凍害作物受災(zāi)面積發(fā)展到1.41億畝,其中絕收1628萬畝。報(bào)告統(tǒng)計(jì),由于一季度農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大省都在不同程度上受到災(zāi)害的影響,一季度農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增速將繼續(xù)下降,估計(jì)同比增速為2.5%左右。

　　“我們?nèi)甑臑?zāi)害損失一般是2000億,而光這一個南方降雪,受災(zāi)人口達(dá)1億多人,因?yàn)?zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失1516.5億元,為近50年來同類災(zāi)害之最。”王振耀對《瞭望東方周刊》說。

　　全球極端天氣的頻現(xiàn)將導(dǎo)致一定程度上決定于氣候的農(nóng)業(yè)產(chǎn)量出現(xiàn)極大變數(shù)。農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)環(huán)境與氣候變化重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任林而達(dá)對《瞭望東方周刊》說,不僅農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)加大,也使農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)病蟲害發(fā)生規(guī)律和農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害發(fā)生規(guī)律產(chǎn)生了變化。

　　秦大河文中提到,估算表明,氣候變化和極端氣候?yàn)?zāi)害將導(dǎo)致我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)尤其是糧食生產(chǎn)的自然波動,從過去的10%增加到20%,極端年景甚至達(dá)到30%以上。同時,全球糧食生產(chǎn)的波動也將加大,確保我國糧食安全的國際形勢不容樂觀。

　　期貨市場應(yīng)當(dāng)是對這種波動最敏感的。北京首創(chuàng)期貨農(nóng)產(chǎn)品高級分析師董雙偉介紹,這兩年大宗農(nóng)產(chǎn)品價格飆漲,價格受供給影響,天氣是大家關(guān)注的一個因素。

　　目前北半球農(nóng)作物的種植都已結(jié)束,正是該關(guān)注秋收的時候。“現(xiàn)在的干旱主要集中到新疆、河北、河南,小麥6月上旬已收割結(jié)束,棉花市場主要害怕8、9月下雨,這兩者幸免于旱。受干旱影響比較大的主要是中原地區(qū)的玉米和廣西的甘蔗。”

　　國內(nèi)大豆每年一半多都靠要進(jìn)口,而全球大豆主產(chǎn)區(qū)美國6月中旬中西部剛遭洪水,很讓人擔(dān)憂9、10月份收獲時會出現(xiàn)問題。

　　“耕地種植面積有限,提高單產(chǎn)技術(shù)短期內(nèi)很難突破,天氣因素對農(nóng)作物產(chǎn)量影響很大,供應(yīng)稍微有一點(diǎn)縮減,就會很迅速地表現(xiàn)在市場價格上。” 董雙偉對《瞭望東方周刊》說。

　　趨利避害的可為空間

　　黑龍江農(nóng)墾,以前3000萬畝地有1/3種大豆,全球溫度持續(xù)升高后,相應(yīng)增種了水稻(冷涼地區(qū),溫度升高是有利于水稻生產(chǎn)的),將以前1/3種大豆的地區(qū)改種成水稻,達(dá)到2/3的地區(qū)都種水稻。大豆的產(chǎn)量300公斤每畝,而水稻是八九百公斤每畝。

　　趨利避害,不單是適應(yīng)氣候變化的思路,也是面對極端天氣頻發(fā)的積極手段。林而達(dá)說,極端天氣的變化是逐漸過渡的,從農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的角度來看,需要做一些小程度的調(diào)整。

　　整體而言,中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所所長張曉山對《瞭望東方周刊》說,“我國的糧食種植布局是經(jīng)過幾千年的實(shí)踐檢驗(yàn)后的結(jié)果,每個地區(qū)適宜種植的產(chǎn)品基本是相對穩(wěn)定的,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不會因?yàn)闃O端天氣的加劇而做較大的改變。”

　　西南大學(xué)教授戴思銳認(rèn)為,極端天氣對農(nóng)業(yè)作物和生產(chǎn)造成損害后的恢復(fù)重建主要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目的選擇和管理決策上。這也意味著,以目前形勢看,極端天氣這樣的小概率事件還未達(dá)到?jīng)Q定產(chǎn)業(yè)生死存亡并最終決定全局經(jīng)濟(jì)的重要程度,但是一些地區(qū)的生產(chǎn)節(jié)奏和規(guī)律已隨之有所改變。

　　“針對極端天氣,應(yīng)該把防御技術(shù)和災(zāi)后恢復(fù)技術(shù)放在首位。”林而達(dá)強(qiáng)調(diào)說。由此,農(nóng)田基本建設(shè),如灌溉系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、農(nóng)田防護(hù)系統(tǒng)等都必須把好關(guān)。

　　多年實(shí)踐在一線,方憲法感慨良多。在他看來,工程裝備技術(shù)手段是提高抗災(zāi)抗旱能力的重要措施,可是現(xiàn)實(shí)中,農(nóng)業(yè)抗災(zāi)抗逆能力建設(shè)還很薄弱,“農(nóng)業(yè)設(shè)施條件還不如上世紀(jì)70年代末,公共水利設(shè)施維護(hù)缺乏行為責(zé)任主體,斗渠農(nóng)渠毛渠失修嚴(yán)重,農(nóng)田基本建設(shè)和土地整理缺口比較大。”

　　“農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施工程的保障能力和建設(shè)水平還很落后,東北、華北這些糧食主要產(chǎn)區(qū)旱澇保收田少,可很多地區(qū)水庫失修嚴(yán)重,水庫都是死庫容,雨水來了,不敢高水位蓄水。灌溉手段還都是大水漫灌,大旱一來,絕產(chǎn)都是定勢。”他擔(dān)憂地說。

　　除此以外,在談到洪澇災(zāi)害時,方憲法評價說,“應(yīng)對澇災(zāi)現(xiàn)在主要是排水和疏導(dǎo)問題,但現(xiàn)在主要依賴人海戰(zhàn)術(shù)圍堵,向泄洪區(qū)排水的裝備非常欠缺。”

　　聯(lián)合國世界糧食計(jì)劃署中國辦公室風(fēng)險(xiǎn)管理官員王蔚菁告訴《瞭望東方周刊》,如今中國國內(nèi)也很重視研究推廣一種低成本、創(chuàng)新性的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制,這在國際上已有一定探索,即通過國際金融市場來吸收風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一種有益補(bǔ)充。

　　靠自己是硬道理

　　走進(jìn)減災(zāi)辦所在大樓,一排單面易拉寶吸引了本刊記者,走進(jìn)仔細(xì)一瞧,上面有辦公人員節(jié)能診斷報(bào)告,有辦公室開窗情況統(tǒng)計(jì),辦公室開窗原因調(diào)查分析,辦公室照明節(jié)電跟我學(xué),節(jié)約辦公用品的倡議書等。

　　“極端性天氣最大一個特征就是想不到,但是你準(zhǔn)備了嗎?”王振耀深有感觸地“先發(fā)制人”。

　　談及減災(zāi)工作的制約因素,他開門見山地告訴《瞭望東方周刊》:“等待是減災(zāi)最大的一個障礙,政府的行動能力必須有民間的互動配合才能發(fā)揮作用,但是現(xiàn)在社會和個人都沒有充分參與進(jìn)來,缺乏各種各樣形式的對話和探索。”

　　他感覺,各界都缺乏應(yīng)對新形勢極端天氣災(zāi)害的準(zhǔn)備,把這理解為專家的責(zé)任,當(dāng)成局部現(xiàn)象和孤立的事件,鮮有從已過去的災(zāi)害中吸取教訓(xùn)的。

　　“現(xiàn)在最大的挑戰(zhàn)是對這方面的知識和研究準(zhǔn)備不足,多年來我們有社會處理災(zāi)害的傳統(tǒng)方式,可是新災(zāi)害屢屢出現(xiàn)后,有多少是進(jìn)一步發(fā)明了一套可行性技術(shù)、思考一個體制來使社會管理改變方法呢?

　　汶川大地震后,王振耀在災(zāi)區(qū)看到很多志愿者有序民間互助,“他們在災(zāi)民安住點(diǎn)指導(dǎo)災(zāi)民收垃圾,建廁所,那可比北京等著上公共汽車的情形有序多了。”

　　由此他反復(fù)向本刊記者強(qiáng)調(diào),災(zāi)害來了后,無論貧窮與貴賤,所有人都是相同意義的災(zāi)民,自救能力顯得非常重要,應(yīng)對災(zāi)難時平等參與,被動等待傷害的只能是自己。

　　“對極端性氣候人類要有積極的非常規(guī)的準(zhǔn)備,遺憾的是大多數(shù)人只滿足于重視一些原則和概念,而不具體到小節(jié)。”簡言之,王振耀認(rèn)為社會對災(zāi)害的應(yīng)對,太脫離日常行為方式,離個人直接相關(guān)的行動太遠(yuǎn)。

　　“極端天氣來去不定,生活在一個地區(qū)隨時隨地都有可能面對減災(zāi)難題,災(zāi)后再等被動救援就遲了,平時就應(yīng)該儲備一些應(yīng)急知識和物資,模擬演習(xí)避難措施。”王振耀話鋒一轉(zhuǎn),繼而說,“預(yù)防損失,不也包括從自我節(jié)能做起,通過實(shí)實(shí)在在的小事為減緩極端天氣的發(fā)生做點(diǎn)貢獻(xiàn)嗎?”■ （來源：瞭望東方周刊）

新中國成立以來極端天氣災(zāi)害不完全記錄

　　1954年,長江、淮河流域均出現(xiàn)百年未遇的大洪水,不少地區(qū)堤岸潰決,人員和財(cái)產(chǎn)損失巨大。為保護(hù)荊江大堤,保衛(wèi)武漢市和南京市的安全,被迫淹沒農(nóng)田4755萬畝,近4000萬人受災(zāi),死亡36183人,影響京廣線通車100天,直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)200億元。

　　1961年,河北、山東、內(nèi)蒙古、新疆、江淮流域、江南等地發(fā)生大旱災(zāi),新疆伊犁河流域小麥基本絕收。5月底到6月初,河北、河南、山東、山西、安徽、陜西十省受三次干熱風(fēng)災(zāi)害,冬小麥嚴(yán)重受害,大幅度減產(chǎn)。

　　1963年, 海河流域8月初遭遇一場連續(xù)7天的特大暴雨,暴雨區(qū)主要在海河南系,暴雨中心7天降雨量達(dá)2050毫米,為我國大陸最高紀(jì)錄。河北地區(qū)幾乎是一片澤國,洪水淹沒104個縣市、7294萬畝耕地,減產(chǎn)糧食30億公斤,沖壞水庫335座,沖毀鐵路822處,全長1162公里,京廣線中斷行車27天,天津告急。2200余萬人受災(zāi),1265萬間房屋倒塌,直接經(jīng)濟(jì)損失60億元。

　　1965年,華北地區(qū)春、夏、秋三季發(fā)生特大旱災(zāi),不少河流干涸,整個農(nóng)作物的生長期都嚴(yán)重缺水,受災(zāi)嚴(yán)重,內(nèi)蒙古牧區(qū)一半以上牲口飲水困難,有的四五天才能飲水一次。

　　1975年,8月,淮河大水。受災(zāi)面積達(dá)12000平方千米,河南省29個縣市,1700萬畝農(nóng)田被淹,1100萬人口受災(zāi),48座水庫失事,沖毀鐵路102公里,京廣線中斷行車18天,直接經(jīng)濟(jì)損失100億元。

　　1987年6月5日,河北張家口地區(qū)突降大雪,氣溫驟降了21°C,使46萬畝農(nóng)作物不幸夭折。13000只羊、141頭大牲畜被“冷魔王”吞噬;且禍不單行,該地區(qū)部分縣1989年7月又先后降霜,使數(shù)以萬畝的山藥、蕓豆、瓜菜等幾乎全部絕收。

　　1992年8月末9月初,我國東部沿海發(fā)生了1949年以來影響范圍最廣,損失最嚴(yán)重的一次風(fēng)暴潮災(zāi)。僅閩、浙、蘇、魯、冀、津6省市受災(zāi)人口2000多萬,毀壞海塘1170公里,受災(zāi)農(nóng)田193.3萬平方千米,死亡193人,直接經(jīng)濟(jì)損失90多億元。

　　1995年汛期,我國發(fā)生了嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害,是建國以來少有的幾個大水年之一。全國大部分省(區(qū))不同程度的遭受了暴雨、洪水、臺風(fēng)的襲擊,全國30個省、自治區(qū)、直轄市(不包括臺灣省)的1807個縣(市)、2億多人受災(zāi),因?yàn)?zāi)死亡43852人。直接經(jīng)濟(jì)損失1653億元。

　　1997年,長江以北大部地區(qū)降水偏少,干旱范圍廣,持續(xù)時間長,全國農(nóng)作物受旱面積達(dá)5億多畝,其中成災(zāi)面積達(dá)3億畝。黃河從2月7日起,多次出現(xiàn)斷流,至11月21日累計(jì)斷流共222天,斷流河段曾一度達(dá)700多公里。

　　1998年,我國發(fā)生了嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害。長江發(fā)生了1954年以來的又一次全流域性大洪水, 嫩江、松花江發(fā)生了超歷史紀(jì)錄的特大洪水,珠江流域的西江、福建的閩江發(fā)生了百年一遇的特大洪水,淮河上游出現(xiàn)超警戒水位,黃河發(fā)生一般性洪水,西藏、浙江等地部分中小河流也發(fā)生了超過歷史紀(jì)錄的最大洪水。全國共有30個省(區(qū)、市)受災(zāi),洪澇受災(zāi)面積3.3億畝,受災(zāi)人口2.23億,死亡3004人,倒塌房屋近5萬間,受災(zāi)農(nóng)作物3.18億畝,1.96億畝成災(zāi),5000萬畝絕收,700多萬畝耕地遭到不同程度的毀壞,直接經(jīng)濟(jì)損失2342億元。

　　2000年,全國大部地區(qū)降水偏少,北方大部地區(qū)春夏大旱,南方部分地區(qū)也發(fā)生春旱或伏、秋旱,全國農(nóng)作物受旱面積6億畝,絕收面積1.2億畝。因旱全國有天津、長春、濟(jì)南等300多座縣級以上城市缺水。

　　2007年,我國云南、甘肅、河南、湖南和江西等地經(jīng)歷50年不遇的干旱,7月淮河發(fā)生僅次于1954年的流域性大洪水。

　　(陳琛、李子薇搜集整理) （來源：瞭望東方周刊）

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