當(dāng)事人受訪 甕安官員“全陪”

　　■當(dāng)?shù)卣块T組織十幾名老師在網(wǎng)上反擊謠言

　　■提供給記者的《簡(jiǎn)報(bào)》被有意過濾

　　◎ 口述/《中國(guó)新聞周刊》記者 王維博 ◎文/《青年周末》記者 馬軍

　　貴州甕安少女“非正常死亡”個(gè)體事件，在一周時(shí)間內(nèi)演變?yōu)閲タh政府大樓的“打砸燒”惡性群體事件。如果政府信息始終公開，這件事會(huì)發(fā)生嗎？記者王維博為此前往甕安當(dāng)?shù)卣{(diào)查，在10多天的采訪過程中發(fā)現(xiàn)：

　　記者不在當(dāng)?shù)夭块T登記就不予采訪配合；死者家屬和當(dāng)事人在接受采訪時(shí)，被當(dāng)?shù)馗刹咳獭芭惆椤保惶峁┙o記者的《簡(jiǎn)報(bào)》被有意過濾；當(dāng)?shù)厥嗝處煴唤M織起來，到網(wǎng)上集體跟帖引導(dǎo)輿論……

　　“有進(jìn)步的是，對(duì)此事件中的政府信息公開，當(dāng)?shù)毓賳T也開始反省。”王維博對(duì)《青年周末》這樣說。

　　◎面孔

　　王維博，《中國(guó)新聞周刊》記者，媒體從業(yè)6年。

　　◎聲音

　　“監(jiān)控”、“封堵”，這些詞匯是對(duì)媒體舊有的思維習(xí)慣。

　　■記者不登記不予配合采訪

　　7月3日晚到甕安，我到的第二天，縣委書記和縣長(zhǎng)就被免職了。

　　在距離甕安縣城兩三公里處，有一個(gè)收費(fèi)站是進(jìn)甕安的主要路口，站內(nèi)專門用紅紙貼了一個(gè)告示牌，上面大標(biāo)題寫著：“歡迎中外媒體記者前來采訪”。接待電話和手機(jī)號(hào)碼都在最下面赫然在目。

　　不過我們并沒有撥打那些聯(lián)系電話，而是按照過去我們?cè)谧鲂侣務(wù){(diào)查中通行的做法，直接進(jìn)城，準(zhǔn)備去找當(dāng)事人。

　　在甕安城里的大街上，到處都是掛紅袖章的巡邏人員，一些主要街口都站著武警。多處都掛著橫幅，上面寫著：媒體記者朋友們，你們辛苦了！等等。這些標(biāo)語都顯得很熱情，至少表現(xiàn)了當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的一種姿態(tài)。

　　但是，采訪被要求出示采訪證。這個(gè)采訪證是“628事件處理小組”發(fā)的。記者到該部門登記“認(rèn)證”之后，會(huì)領(lǐng)到一個(gè)采訪證。如果沒有這個(gè)證，很多地方都不接待采訪，尤其是在政府官員這一塊。

　　一開始，我們沒走這個(gè)程序，沒辦這個(gè)證，導(dǎo)致在采訪中阻力很大。到死者家屬所在的玉華鄉(xiāng)后，當(dāng)?shù)馗刹烤蛯訉颖P問和阻攔。我們拿著自己的由國(guó)家新聞出版總署頒發(fā)的記者證都不行。在死者李樹芬的家里，記者遇到了縣委宣傳部的人，跟他們理論了一番后，他們才勉強(qiáng)同意讓家屬接受采訪。

　　第二天，我們趕緊趕回縣上，把這個(gè)證辦了。這個(gè)證一方面確實(shí)能給我們提供一些保障，但另一方面，應(yīng)該也是為了便于他們掌握媒體記者的采訪對(duì)象和采訪動(dòng)向。

　　■死者家屬由當(dāng)?shù)馗刹?4小時(shí)“陪著”

　　總的來說，這次事件發(fā)展到后來，當(dāng)?shù)卣€是放開了媒體采訪。只要辦證后，一般就不會(huì)直接阻止記者的采訪。但7月3日和4日，記者在采訪死者的父母和哥哥等家屬時(shí)，都是當(dāng)著當(dāng)?shù)毓賳T的面。有村干部、縣宣傳部人員坐在一旁全程陪同。

　　看起來，家屬在這種情況下，也不敢多說話。有些記者會(huì)瞅空兒，偷偷把個(gè)別家屬叫到一邊去，花幾分鐘時(shí)間私聊幾句，也許能得到一些東西。不然，家屬所說的話，就都是此前在發(fā)布會(huì)上已經(jīng)公開的那些信息。

　　最后公布的事實(shí)真相，與此前的網(wǎng)絡(luò)傳言完全不同。當(dāng)然目前還有一些疑點(diǎn)沒有最后公布出來，比如這個(gè)女孩自殺的原因動(dòng)機(jī)等等，但基本上排除了他殺、奸殺等種種網(wǎng)上說法，這其實(shí)是有利于官方這一邊的。既然這樣，為什么還不讓記者自由去采訪呢？

　　我想，這種情況也可以理解。應(yīng)該是當(dāng)?shù)毓賳T希望把自己的工作做好，希望媒體能盡量從正面進(jìn)行報(bào)道。這樣，他們就勢(shì)必會(huì)加強(qiáng)在工作程序上的一些管理。就是說，他們不阻撓記者采訪，但想把記者采訪控制在自己可控的范圍之內(nèi)。

　　他們更多是希望記者能幫助他們辟謠，通過媒體輿論來穩(wěn)定人心。但對(duì)大批的外地媒體，具體報(bào)道內(nèi)容他們又無法控制，就只能控制采訪過程。

　　這其實(shí)還是過去那種傳統(tǒng)的思維方式。

　　后來對(duì)那三個(gè)現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)事人的采訪，是各家媒體聯(lián)合采訪，當(dāng)然也是有官員陪同。

　　當(dāng)事人的說法，也跟新聞發(fā)布會(huì)的口徑都完全一致。

　　■給記者的簡(jiǎn)報(bào)被“過濾”

　　我們?nèi)齻€(gè)記者主攻不同方向，我主做政府官員在該事件中的反應(yīng)。“6•28”當(dāng)天對(duì)事件的處置，至少?gòu)慕Y(jié)果來看，是應(yīng)對(duì)失當(dāng)，沒有控制住局面。因此，當(dāng)?shù)毓賳T對(duì)此就比較避諱，不愿意多談。

　　7月5日，我提出要采訪縣里的領(lǐng)導(dǎo)，想了解在6月28日那天，當(dāng)?shù)乜h領(lǐng)導(dǎo)對(duì)整個(gè)事件的詳細(xì)處理過程。我希望采訪當(dāng)天到達(dá)騷亂現(xiàn)場(chǎng)的肖松，他是分管信訪和司法公安的副縣長(zhǎng)。

　　新聞宣傳組的人讓我先找事件應(yīng)急指揮部要簡(jiǎn)報(bào)進(jìn)行了解。當(dāng)時(shí)每一天都發(fā)簡(jiǎn)報(bào)，記載著政府在當(dāng)天的應(yīng)急反應(yīng)工作。

　　指揮部在另一個(gè)地方辦公。但我到那兒之后，卻被踢了皮球。對(duì)方說簡(jiǎn)報(bào)在宣傳組也有，又讓我回宣傳組拿。宣傳組的一個(gè)主任還不錯(cuò)，冒雨跑到指揮部，幫我拿來了簡(jiǎn)報(bào)。但只有3期。

　　當(dāng)時(shí)簡(jiǎn)報(bào)已經(jīng)出了十幾期了。給我的這3期，主要講他們?nèi)绾巫龊眯麄鞴ぷ鳎约捌渌愃频谋砉?nèi)容。恰恰我最想看到的，也就是從6月28日到30日這關(guān)鍵幾天的簡(jiǎn)報(bào)，全都沒有。

　　毫無疑問，給我的簡(jiǎn)報(bào)是被“過濾掉”的。

　　“為什么不能給我全部簡(jiǎn)報(bào)？這些簡(jiǎn)報(bào)既是你們對(duì)上級(jí)的，也是應(yīng)該對(duì)媒體信息公開的。”我當(dāng)場(chǎng)就提出了這個(gè)質(zhì)疑。但他們回答說，涉及到一些機(jī)密問題，比如武警部隊(duì)的調(diào)動(dòng)，所以不便給記者提供。

　　這個(gè)說法從表面來看可以理解，但總不會(huì)那么多簡(jiǎn)報(bào)都在說武警部隊(duì)的調(diào)動(dòng)吧？

　　爭(zhēng)來爭(zhēng)去，我還是沒拿到自己想要的簡(jiǎn)報(bào)。

　　這一塊，是我報(bào)道中很關(guān)鍵、很缺的一個(gè)環(huán)節(jié)。過后，我只能通過其他多次采訪，包括采訪一些不愿意透露姓名的官員，以及一些居民群眾（他們?cè)诂F(xiàn)場(chǎng)拍攝了錄像），做了大量工作，才大體勾勒出了6月28日當(dāng)天下午7個(gè)小時(shí)之內(nèi)，這些官員如何反應(yīng)和處理。

　　■組織十幾名老師在網(wǎng)上反擊謠言

　　以前對(duì)這種群體性事件的報(bào)道，有很多禁令和慣例。但這次在不少地方都突破了以往的做法。

　　事件發(fā)生后不到1小時(shí)，便有網(wǎng)民把現(xiàn)場(chǎng)的視頻、照片傳到網(wǎng)上。6月28日晚，大量小道消息在論壇、博客里傳播，不僅傳言當(dāng)?shù)鼐睫k冤案，還有謠言稱死者一位叔叔已被警方“打死”。

　　于是，這些消息引來了無數(shù)憤怒的跟帖。在虛擬社區(qū)“天涯”，在人民網(wǎng)“強(qiáng)國(guó)論壇”，有關(guān)此事的帖子都被狂頂。因?yàn)橹袊?guó)人最痛恨的幾個(gè)因素，在這件事中都包含了：比如說衙內(nèi)、奸殺、警方不作為，等等。

　　網(wǎng)絡(luò)反應(yīng)讓當(dāng)?shù)毓賳T們陷入了另外一種焦慮。他們開始著手組織反擊，雖然已經(jīng)很被動(dòng)，但仍然取到了不錯(cuò)的效果。

　　一些反駁傳言的帖子開始出現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)上。這些帖子大部分出自甕安的“政策輿論法規(guī)宣傳組”，十幾名熟悉網(wǎng)絡(luò)的老師特地從縣里的學(xué)校選調(diào)來，集體到網(wǎng)上跟帖，有計(jì)劃、有針對(duì)性地去辟謠，引導(dǎo)輿論。

　　這個(gè)宣傳組的組長(zhǎng)為貴州省委宣傳部副部長(zhǎng)周曉云。據(jù)當(dāng)?shù)匾幻賳T向我介紹，這個(gè)宣傳組的主要任務(wù)就是組織人員上網(wǎng)跟帖，“以貴州的媒體影響全國(guó)的輿論”。由于政府網(wǎng)站所在地已被燒了，工作人員只好搬到縣廣電局的二樓。從全縣部分機(jī)關(guān)、學(xué)校選調(diào)來的這十幾名人員每天負(fù)責(zé)收集信息，并對(duì)失實(shí)信息跟帖澄清。

　　事件應(yīng)急指揮部的一位官員還介紹說，“除甕安縣外，黔南州每個(gè)縣、市宣傳部也都組織了5名網(wǎng)評(píng)員，每天根據(jù)新華社消息和公開發(fā)表的材料，以靈活多變的形式跟帖引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論。”

　　顯然，這次當(dāng)?shù)卣块T開始講究新聞策略了，這些方式比以前有效很多。

　　當(dāng)然，在網(wǎng)上和網(wǎng)下采取的是不同的做法。

　　■在網(wǎng)下對(duì)傳統(tǒng)媒體加強(qiáng)“引導(dǎo)”

　　在網(wǎng)下，主要是對(duì)傳統(tǒng)媒體進(jìn)行一些引導(dǎo)和限制。這種在現(xiàn)實(shí)中對(duì)傳統(tǒng)媒體的緊盯，感覺就像是一種以攻為守、以進(jìn)為退的策略，很有技巧。

　　6月29日，“6•28”事件應(yīng)急指揮部成立，下設(shè)8個(gè)工作組，上述的“政策輿論法規(guī)宣傳組”即為其中之一，還包括事件調(diào)查組、勸說疏導(dǎo)組等。

　　6月29日一早，新華網(wǎng)發(fā)布《貴州省甕安縣發(fā)生一起打砸燒事件》消息，這與以往類似事件發(fā)生數(shù)日后才予以披露的做法形成了對(duì)比。隨之而來的，是貴州省及黔南州等本地媒體關(guān)于此事的集中報(bào)道。

　　政府針對(duì)性的辟謠在事件后第4天展開。7月1日，貴州省政府新聞辦、省公安廳等部門在貴陽舉行了“甕安6•28嚴(yán)重打砸燒突發(fā)性事件”新聞發(fā)布會(huì)，作出以下澄清：1.有證據(jù)表明當(dāng)事女孩死于溺水，并非被奸殺；2.縣委書記王勤不是甕安本地人，夫婦二人在甕安沒有任何親戚關(guān)系，等等。

　　分析一下就可以看到，從6月30日到7月3日，對(duì)案件本身的報(bào)道，包括采訪辦案民警、家人和三個(gè)在場(chǎng)當(dāng)事人，都是當(dāng)?shù)乜梢钥刂频馁F州省媒體在報(bào)，外地媒體則很少能有突破，主要是找不到人。

　　出于宣傳的考慮，當(dāng)?shù)夭块T在此后，先后安排了幾次外地媒體對(duì)當(dāng)事人的采訪。

　　■當(dāng)?shù)毓賳T已開始反省信息公開

　　在這次采訪過程中，我們已經(jīng)看到了一些進(jìn)步，但離真正的政府信息公開，還有相當(dāng)大的距離。在信息公開的渠道和時(shí)間方面，都還有許多需要改進(jìn)之處。

　　政府信息公開是要求公開的，但當(dāng)?shù)毓賳T有一種老的宣傳意識(shí)，總是想控制媒體。我今天采訪的一位政府官員，他對(duì)媒體使用的詞語就是“監(jiān)控”、“封堵”，這些詞聽著明顯就是一些舊有的思維習(xí)慣。

　　如果一開始就做到信息公開，可能就不會(huì)導(dǎo)致后來的那種局面。

　　6月22日到6月28日之間，從李樹芬之死到成千上百的人們走上街頭，政府基本上是失聲的。我跟當(dāng)?shù)毓賳T交流過，他們也承認(rèn)，政府失聲的主要原因就在于沒有政府信息公開的意識(shí)，更沒有這種渠道，或者說，信息公開的這種機(jī)制還未有效地建立起來。

　　在今天（7月14日）的采訪中，我剛好跟甕安縣“應(yīng)急辦”的一名主任交流了此事。他們?cè)谑潞笠策M(jìn)行了反思和總結(jié)。

　　他們有一個(gè)困惑，即：信息公開對(duì)官方來說，往往意味著是一種權(quán)威而準(zhǔn)確的公開。而公眾的要求也是：公開的信息越透明越好，越明確越好。

　　但對(duì)于一個(gè)突發(fā)事件來說，總是需要有一個(gè)調(diào)查的過程，這就同信息公開的及時(shí)性有矛盾。怎么解決這個(gè)矛盾？

　　這名主任對(duì)我說，現(xiàn)在他們認(rèn)為，還是更應(yīng)該在事件發(fā)生的第一時(shí)間，就讓老百姓聽到政府發(fā)出的聲音，哪怕這種聲音并不是權(quán)威解答。

　　因?yàn)椋诘谝粫r(shí)間發(fā)出的聲音，至少表明了政府方面的一種姿態(tài)，給老百姓一個(gè)承諾，讓人們有信心。群眾聽到這種聲音后，就會(huì)認(rèn)為政府對(duì)這件事不會(huì)不管。這樣就能起到安定人心的作用。

　　背景介紹

　　貴州省甕安縣一名女學(xué)生在6月22日零點(diǎn)“非正常死亡”，當(dāng)?shù)毓簿质瑱z后認(rèn)為是溺水。但死者家屬不肯接受鑒定結(jié)論，且死者親人被不明身份的人毆打。

　　此后社會(huì)上關(guān)于“奸殺”、“兇手有后臺(tái)”等傳言越來越多，事態(tài)擴(kuò)大。終于導(dǎo)致6月28日下午，甕安縣發(fā)生圍攻縣委、縣政府的“打砸燒”突發(fā)性群體事件。因警方稱女生當(dāng)夜跳河時(shí)，有男青年正在現(xiàn)場(chǎng)做俯臥撐，被眾網(wǎng)友認(rèn)為太過離奇，“俯臥撐”一詞遂風(fēng)行網(wǎng)絡(luò)。

　　6月30日之前，該事件一直缺乏國(guó)內(nèi)正式媒體的詳細(xì)報(bào)道，只有新華社一篇幾百字簡(jiǎn)報(bào)。而在網(wǎng)絡(luò)上，各種各樣的消息則層出不窮。

　　6 月30日，貴州省委書記石宗源發(fā)表講話，將該事件定性為“是一起起因簡(jiǎn)單，但被少數(shù)別有用心的人員煽動(dòng)利用，甚至是黑惡勢(shì)力人員直接插手參與的，公然向我黨委、政府挑釁的群體性事件。”7月1日，甕安縣政府向全國(guó)直播記者招待會(huì)，通報(bào)他們所確認(rèn)的情況。7月3日下午，石宗源認(rèn)為此事件真正的原因在于多年積累的社會(huì)矛盾，以至干群關(guān)系緊張，并且認(rèn)為縣政府在此前及此事件中處置不當(dāng)，對(duì)事件的發(fā)生與惡化有不可推卸的責(zé)任。7月4日，該縣縣委書記和縣長(zhǎng)被免職。

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