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警惕泡沫式復蘇

章劍鋒 · 2009-09-24 · 來源:烏有之鄉
應對經濟危機 收藏( 評論() 字體: / /

  官方數據顯示,中國今年第二季度GDP同比增長7.9%,中國經濟看起來恢復得不錯。不過,緊接著人們就聽到了這樣一個詞——資產價格泡沫。銀行今年上半年貸款增長7.37萬億,其中很大一部分資金被指流入了投機家的腰包,為早前趨于衰竭的房市和股市創下源源不斷的流動性。

  一些經濟學家傾向于認為,中國經濟的復蘇存在被注水之嫌。一些高層官員也持有這一憂慮。九三學社中央委員會副主席、全國人大財經委員會副主任委員賀鏗就是其中一位。

  賀鏗曾擔任過國家統計局副局長。近期他簡略地談及了兩個觀點,即房價上漲不正常以及中國資產價格泡沫也許將超過2007年。不過均是語焉不詳。8月下旬,在九三學社中央委員會的辦公室里,賀鏗與本刊記者見面,就上述問題進行了深入對話。

  警惕泡沫式復蘇

  ——對話全國人大財經委員會副主任委員賀鏗

  本刊記者 章劍鋒 發自北京

  泡沫催又生

  《南風窗》:您認為“房價上漲不正常”,這是您對于當前市場的總體判斷嗎?

  賀鏗:我的判斷是局部泡沫。在這么大一個國家,市場有泡沫,只是少數中心城市。也就是說,一線城市泡沫是很明顯的。像北京、上海、杭州、深圳、廣州,這些城市的房價有些可以說是到了天價。就中國的經濟發展水平和一般老百姓的收入水平來看,這個價格(與收入)是很不相稱的。

  二線城市,就是一般的省會城市,特別是地級城市,應該說泡沫不多。均價都在每平方米5000元以下,多數在3000元左右,這是比較正常的,也符合經濟發展水平,一般的工薪收入者如果采取按揭的形式購買房子也是可以實現的。三線城市,應該說是我們今后發展的很重要的一個方面,就是縣域經濟。這方面可以說完全沒有泡沫。一般的縣級城市,住房均價在1000元左右。只要能找到工作,對于工薪階層來說在那里安家不會有太大的困難。

  《南風窗》:2007年之前泡沫是存在的,而且現在又重現了。為什么?

  賀鏗:地方政府為了解決自己的財政收入,把地價炒得太高。我認為這是不對的。政府不能為了解決暫時的財政問題,把土地價格推得如此之高,實際上這就是損害百姓的利益了。百姓望房生畏,你說怎么辦呢?如果有人去買高價房,這就等于是把消費者的利益作為政府的財政收入。

  去年我們的房地產市場,應該是由熱向比較正常的狀態回落。深圳房價跌了30%,北京跌了10%,這么一種回調與它原來那種高價相比,是正常的。但在這個正常情況之下,我們一些地方政府在政策層面上給出了一些混亂的信號,因為他們跟房地產利益息息相關。我個人認為這是很不對的。

  還有一個原因就是炒房。我們國家的社會資金相對比較寬裕,找不到出路時就來炒房。所謂炒房不是為了住,是為了賣而買,或者是為了出租而買,我覺得這要限制。

  《南風窗》:您肯定也注意到的,現在人們都在議論銀行的海量信貸流向問題。我們是短短兩個季度內就放出了7.37萬億銀行資金。有人說絕大部分進了樓市和股市。

  賀鏗:我也談到過。一部分城市有泡沫,應該讓它有序地慢慢降下來,不要讓它形成危險。去年市場的回歸,我認為是我們關于房地產宏觀政策取得效果的表現。可是恰恰又遇上了整個國民經濟向下滑坡。在救市措施方面,有些地方是太急了。我認為是搞錯了。半年當中放了7.37萬億的貸款,這就很不正常了。

  大量的銀行資金到了企業手上,而且是到了少數的大型國有企業手上。中小型企業還是照樣困難。這樣一來,整個經濟的回暖是一種什么情況,還不好判斷。就算是回暖了,那也僅僅是一個開頭。這么多資金找不到用處。本來我們就是產能過剩,庫存很多,再拿著這些錢去擴大生產,那不是越搞越糟糕了嗎?在經濟下滑的時候,再去生產、再去增加庫存,這都是不可以的。

  既然銀行把貸款給企業了,企業就得讓這資金保值增值。但是現在,一部分貸款進入了房市和股市,這是沒有疑問的。究竟是多少,有人估計是30%,有人估計甚至更多,最保守的估算也在20%。這個是十分顯然的。還不好管。因為貸款本來直接進入股市、樓市是不合法的,這有明文規定的。現在企業一般采取的辦法,就是用自有資金進入樓市、股市,再把貸款拿來當他的流動資金,這就抓不住他什么了。往往就是這樣。

  這些錢進入股市和樓市,就把股市和樓市弄成與實體經濟不相匹配的這樣一種向上走的狀態。實體經濟充其量就是一個回暖,還沒有到過熱,股市和樓市怎么就能夠以這樣一種速度上漲呢?

  《南風窗》:在這一次局部市場的迅速爬升過程中,還有沒有別的一些因素起作用,比如游資問題?

  賀鏗:國外的資金顯然是在向中國流入。中國目前的經濟狀況與一些發達國家相比還是算好的。在整個世界經濟不景氣的情況下,這里還是一塊綠洲,投機資金就會到中國來。至于進來多少,我只算了5月份一個月。5月我們的外匯占款接近3000億人民幣,但是我們的出口盈余和外資在中國的投入是1000億左右,那么還有1000多億是什么錢呢?這一個月就1000多億,要是幾個月連續地研究統計下來,究竟熱錢又進來了多少?我沒有算,可能其他部門也不一定算了,但這個數字是明顯的。

  這部分錢來到中國,那肯定是進入了樓市和股市,特別是股市,成為資本市場趨高的一種主要動力。這是第二次游資進來推動的。第一次有人估計,我們的股市在6000點左右外資就基本上撤逃了。

  還有就是預期。人們認為銀行放了7.37萬億,接下來肯定是嚴重的通脹。事實上我說這是不可能的。雖然放了這么多貸款,但沒有變成老百生的購買力,絕大部分老百姓的財富效應并沒有出現明顯的好轉。我們的產能又是過剩的,我們的消費又是不足的。憑什么會使得物價全面上漲呢?貨幣主義者認為只要貨幣一多就會發生通脹,這個問題還值得研究。通脹發生的前提,一定是生產的東西少、購買的人多。所以我認為在短期內不可能形成通脹。

  《南風窗》:為什么要說是在短期內沒有可能?對于通脹預期現在從上到下都在談論怎么進行事先干預,您認為應該怎么做?

  賀鏗:我為什么要加一個短期內呢?因為畢竟這么多錢已經出來了,現在沒有變成老百姓的收入,但是慢慢地會釋放,比如通過股市,股市活了,人賺了;經濟回暖以后,就業增加了,也會變成收入。將來會不會形成一定的通脹,不能說不可能。但是我的一個觀點是,我們國家需要一定的通脹,沒有3%到5%的通脹率,我們的經濟一般是不會太活躍的。

  現在完全不必擔心通脹。但是這種預期在前一段被一些經濟學家特別是國外的人炒得很高,有錢的人就趕快進入股市、樓市炒一把,出現了非正常的虛高。

  怎么干預?我覺得理論界要加強這方面的分析。事實上,我們從4、5、6、7這幾個月來看,三個基本價格指數,CPI、PPI,還有原料、燃料購進價都是往下走的,沒有一個往上走的。數據還是能說明問題的。

  人造泡沫很危險

  《南風窗》:您的另一個論斷是,當前的資產價格泡沫要超過2007年?

  賀鏗:我是說,當前這個狀況跟2007年某一個時段所處的情況很類似,比如說炒房,社會資金的出現;再比方說游資的進入。我是指這些特征,跟那時候很類似。尤其是,現在經濟基本面跟2007年相比大不一樣,現在經濟不好的時候,還漲得這么快。

  《南風窗》:目前包括房地產在內的一些市場,都存在人為制造泡沫以圖刺激經濟的可能。

  賀鏗:這就要求我們的宏觀管理部門和各級政府都要有一個全局的、長遠的觀念,不能急功近利,不能只看短期。我們的經濟去年四季度下滑,原因是很多的。除了國際金融危機的影響,我們自身的許多問題也是值得總結的。

  我經常舉一個例子,就像一個人患感冒一樣,要是趕在前面吃一點藥,可能就緩解下來了。我們現在不是趕在前面吃藥,而是已經突然下滑到很低很低了,這個時候才吃藥,也就是相當于感冒到發燒階段,吃藥效果已經不大了。這個周期是要走完的,急也急不了。

  經濟下滑到一定程度的時候,我們的調控就是不讓它擴張,不引起并發癥,這是我們的主要任務,而不是一定要把它馬上拉上來,希望病情明天就好轉。凡事都有一個規律。

  泡沫是不可能有利于復蘇的,復蘇就是復蘇,跟泡沫扯在一起,我就不知道有些人是什么意思。治病就是治病。當然了,如果把泡沫比作強心劑,那能治病嗎?

  《南風窗》:我們曾經最大限度地切斷了對于開發商的資金支持,也在信貸層面上收緊了炒買者的資金獲得窗口,但這一切后來由于危機的發生而出現搖擺。我們的市場是否中毒太深,以致到了成也投機、敗也投機的地步?我們還能擺脫投機炒作嗎?

  賀鏗:最重要的是要進行總結和研究。1998年亞洲金融危機后,當時采取積極財政政策,其中也是把房地產作為一個支柱產業。汽車和房地產當時都是支柱產業。這兩個行業就發展到了超過我們經濟一般發展水平,因此,鋼鐵、水泥等凡是與建筑有關的行業,事實在上一輪經濟所謂過熱的時候,已經是畸形發展,已經跟我們整個經濟的發展不很協調了。我們的鋼鐵年生產能力到了7億噸,這是與實際經濟狀況不成比例的。

  任何東西,都要有一個合理比例。某幾個方面拼命發展,這是不可持續的。因此要加以抑制和調控,讓它走向健康。那么現在經濟下滑時,拼命刺激房地產,這不就是有點走老路了嗎?

  現在房地產被炒上去,地王什么的也出現了。現在我們的地王,我看均價攤到房子上已經到了1.5萬元左右了。看起來財政收入是增加了,可是這種經濟結構會使風險積聚得更大。大到一定限度的時候,再采取任何措施可能也防止不了。那個時候就不得了,就很糟糕了。所以我總是說我們的政府官員和管理者,應該有全局觀念。

  《南風窗》:我們是不是在危機來臨的時候太過于驚惶了,所以所做的工作重點就是“救急”,先把下墜勢頭給它救住,力求恢復到像2007年冬天之前那樣。別的問題擱置一邊,最后來談。

  賀鏗:要明確哪些該救、哪些不該救,我們肯定要將經濟往好的方向引導。現在的問題是不能讓這個身體向更壞的方面發展。在調理的過程當中,就不能太著急。吃補藥也不是一兩天就能吃成個胖子,補急了要出問題的。

  我們不能一味太看重保速度,應該保民生、保就業、保經濟自身結構的合理調整。要在這方面多下功夫。只有這些方面走得比較合理了,結構也合理了,民生問題解決好一點了,就業比較充分,收入增加,經濟自然而然就好了。不要本末倒置啊。老百姓收入沒有上去,收入分配又不合理,你還要增加生產,要把速度弄上去?

  當然,有一種解釋說國民經濟增長百分之多少我們的就業才能保證多少,這個賬我不大贊成這么算。GDP上去了,還要看看是哪些行業促進上去的。現在是高速公路、鐵路、機場,都是現代化生產,那能拉動幾個就業崗位?要是把民生的問題,把中小企業的問題處理好,讓就業崗位比較多的經濟領域火起來,可能我們的就業情況會更好。

  《南風窗》:您的這些意見,在內部場合都會提出來嗎?

  賀鏗:我這樣的意見肯定私下還是有不少人談起的。我在年初開“兩會”時就講,一定要把民生和就業放在首位,八保得住保不住關系不大。只要民生和就業上去了,八也是保得住的。

  而且恰恰在這個時候,正好利用這樣一個機會,把共產黨的執政理念變一下。過去各級都在講GDP,增長速度一個比一個快,一年比一年快,認為這樣就是有成績。那么你變一下,不強調這個了。我強調我的就業率越來越高,人們生活水平越來越高,像看病、就醫、上學等民生的問題解決得越來越好,這樣一來,共產黨的執政理念至少在口號上就發生了很大變化了。

  GDP要增長上去,可以有各種辦法,就像凱恩斯說的,挖坑、填坑,也可以增加GDP。你挖一個坑填一個坑,老百姓的真實收入卻沒有變化。

  求真務實保增長

  《南風窗》:您剛才談到一個重要問題,就是去年四季度中國經濟下滑存在很多因素。之前有人也在追問,中國經濟的下滑,有幾成是金融危機引起,又有幾成是自己造成的。

  賀鏗:去年經濟下滑的真實原因是哪些?只有把這個搞清楚,才能知道怎么提高我們的宏觀調控水平。我也說過,去年的經濟下滑具有很大的必然性,并不是說就是由一個世界金融危機而引起。我們的分配結構不合理,最終消費率越來越低,比人家要低10個、20個百分點,這樣一來,內需怎么上得去?

  我們的城鄉收入差距越來越大。改革開放30年,不但沒有縮小,還擴大了3.2倍。居民之間的收入差距也越來越大。少數人的收入高,大多數人的收入比較低,購買能力不強,這都是影響我們的經濟不可持續發展的重要因素。再加上我們的宏觀政策,比方說,本來我們的外貿這幾年是拉動經濟增長的一個重要原因,前年和去年我們一個勁兒就是要抑制出口、提高人民幣幣值。一年多當中,人民幣漲了20%多,這些政策本身就是在打擊出口。

  加上恰恰又碰上了世界金融危機,人家進口就萎縮了。這就使我們的外貿成了今天這個樣子。今年下降了20%多啊,珠三角、長三角的經濟才會出現困難。所以,自身是什么問題,要針對這些問題來制定政策。

  《南風窗》:短期內這幾乎是無解題吧?救急還救不過來呢。

  賀鏗:我覺得可能會向好的方向轉變。像房地產,過去一些好的政策,不是被部分地方政府停止了、放棄了嗎?現在中央和有關管理部門也在重新強調這個問題。管理層對于整個宏觀調控政策根據情況進行微調的這種趨勢,也是比較明顯了。現在之所以不那么過分地強調我們要轉變這個調控方向,要穩定政策,那主要也是要有一個延續性,也免得讓大家覺得好像中央決策發生了大的變化,使我們對于市場的信心能夠穩定。

  中央希望更協調一點,這正在發生一些變化。我認為這些變化都是好的變化。在這變化之下,我認為我們的房地產走向比較健康應該是很有希望的,關鍵還是要管,管得要恰當,不能說一熱起來就讓它一下上去了。

  《南風窗》:轉變起來看樣子也是困難多多。像早在今年3月份,我知道一些銀行實際上就已經向開發商大舉授信,導致樓市回暖假象接連出現。我擔心他們承受得了多少壞賬。他們這樣做,是不是也說明整個市場已經積重難返?

  賀鏗:你說的情況,其目的也是銀行怕呆壞賬增加嘛,只好不斷地循環滾動,往外放款。為什么呢?去年房地產開發降溫,土地買來開發商都用不起。資金鏈一出現斷裂,銀行貸款就還不了了,呆壞賬就出來了。銀行就擔心這個問題,才采取放貸措施。所以說,政府、銀行、開發商,他們的利益現在裹得太緊,這就成為兩難。

  我總覺得銀行也好,政府也好,應該冷靜下來研究一些問題。這一關終歸是要過去的。這一關不過去,那這個經濟總有一天是要出問題的。長痛不如短痛啊,得想辦法讓它過去。我們要從這次世界金融危機當中學一些東西。如果我們金融體系當中也存在類似問題,只不過是輕微一點,那我們就要想辦法解決。

  不管積得多么重,還沒有出現危機前,得慢慢加以解決。總會避免大的災難。如果不解決,到時候就更不好辦了,就麻煩了。壞賬剝離總是有限度的,現在也不過是4萬億剝離了,再來個10萬億、20萬億剝離,你剝離得了嗎?任何東西都是有個度的,不是說不管怎么樣我都可以包起來。所以我幾次發言就說,建議我們的宏觀管理部門,要研究經濟調控當中的度的問題。在什么時候,應該怎么做,不能讓它繼續再發展下去了。這個度總歸也是可以把握的。

  《南風窗》:這些意見很好。但我知道,您也曾在政府部門擔任過重要職務,在那種位子上的人,行事風格會不會另有一番邏輯和定位?

  賀鏗:現在從中央層面來看,風氣較之過去應該是有很大的不同了。這種不同應該說是要比過去好了。那么作為各個具體部門,就應該像過去的忠臣一樣,要敢于提出自己的看法。大家都是遮遮掩掩的,那肯定是不好的。我之所以說這個話,是希望一些重要的宏觀管理部門根據研究的情況,敢于說一些實情,說一些實話,把中央提出來的科學決策、民主決策落到實處,減少一些錯誤。

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