近年來，世界各地都在高舉變革的大旗，尋找新的改革出路。從“北非怒火”到“占領(lǐng)華爾街”，這些運動目標都是抗議國家領(lǐng)導人家族腐敗、抗議財團控制、反對貧困、反對失業(yè)、反對剝削。這些社會抗議者不僅尋求社會經(jīng)濟改革，更是尋求一種社會革命。

　　“占領(lǐng)華爾街”喊出了很多令大財團不安的改革口號，如“不要干涉國家養(yǎng)老金”、“把你們的錢從大銀行里拿走”、“為社會公平工作”、“沒有人性的資本主義就是腐敗”、“我們?yōu)樵┣Y(jié)”和“我們是那99%”。

　　美國1%的人與99%之間存在著巨大的財富差距。統(tǒng)計顯示，1985年就業(yè)人口平均年薪是34044美元，2010年41919美元，25年間工資增長為7%。但在這25年間，美國精英階層的收入增幅遠高于全國平均水平，哈佛教授年薪由13.2萬美元，增加到19.38萬美元，增幅為47%;芝加哥大學教授年薪由11.2萬美元增加到19萬美元，增幅70%;律師合伙人Kirkland & Ellis由85萬美元增加到307.5萬美元，增幅為262%;強生總裁年薪由224萬美元，增加到1836萬美元，增幅為719%;西方石油公司總裁年薪由244萬美元增加到2013萬美元，增幅為825%。

　　在中國，收入不平等的問題并不輕于美國。中國已成為世界第二大經(jīng)濟體，然而衡量不平等程度的基尼系數(shù)，從1978年的0.28到如今，已接近0.5，是世界基尼系數(shù)最高的國家之一。國家發(fā)展與改革成果正越來越多地集中在極少數(shù)的人身上，他們是來自金融界、商界、傳媒界、學界和政府上層的掌握實權(quán)的精英權(quán)貴們。改革之初的受益者——農(nóng)民，今天變成了改革的失意者——農(nóng)民工。他們由擁有土地的“農(nóng)民”變成了居無定所、沒有政治權(quán)利、缺少家庭團聚的“農(nóng)民工”。三億農(nóng)民工或者夫妻兩地分居、或者把孩子和老人留在農(nóng)村，他們自己居住在城市里臟亂破的貧民窟式的房子里。

　　哈佛大學社會學教授懷默霆在他的《一個國家兩個社會：當代中國的城鄉(xiāng)不平等》一書中分析了中國社會最深的裂痕：城鄉(xiāng)差距。中國共產(chǎn)黨的革命致力于建設一個平等的社會，但是在現(xiàn)實中，這個國家的80%的人口被拴在土地上。1978年中國的改革給中國城市和鄉(xiāng)村帶來了很大的變化，但城里人和鄉(xiāng)下人在生活中享有的不同權(quán)利和機會嚴重分裂了中國，給城鄉(xiāng)之間帶來了更加嚴重的不平等。這種不平等主要表現(xiàn)在收入、教育、醫(yī)療、住房等方面。鄉(xiāng)下人，特別是住在城里的農(nóng)民工還面臨著多重歧視。不斷增長的不平等是否會把中國推向一個社會抗議頻發(fā)，進而威脅政治穩(wěn)定的社會火山?這座社會火山會不會挑戰(zhàn)中國共產(chǎn)黨的政權(quán)?這些問題威脅著共產(chǎn)黨政權(quán)的合法性和制度的合法性。

　　由于貧富分化已經(jīng)質(zhì)疑并開始撼動政權(quán)的合法性。如果改革設計俱樂部的精英們不能按照“改革為民”這個思路，將會出現(xiàn)普遍化的社會不滿，國家的政策將無法實施，社會不僅將進一步分化，而且會發(fā)生社會對抗和社會分裂，導致國家的碎片化。我們未來看到的將不是一個小康社會，可能是一個像埃及或突尼斯那樣的兩級嚴重分化的失敗國家和社會。

　　中國自古以來民為邦本，本固邦寧，倡導民生大于天。正如古人所言，老有所養(yǎng)，壯有所用，鰥寡孤獨有所依。而中國政治體制的合法性和凝聚力來自民生的不斷改善、經(jīng)濟的持續(xù)增長、就業(yè)機會的增加、社會保障的強化等，來自作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨是否踐行為人民服務的宗旨。黨和政府在保持經(jīng)濟增長的同時，必須有更強的能力保護并且增進廣大人民群眾在政治、安全、教育、健康、就業(yè)、養(yǎng)老和話語表達等方面的權(quán)益。如果一個政府失去了這個職能，它就完全失去了合法性。

　　由于中國沒有實行選票民主，以德治國的政府依靠的是德(德行和口碑)，執(zhí)政和凝聚力的關(guān)鍵來自黨和國家領(lǐng)導人的形象和聲譽。中國共產(chǎn)黨能否繼續(xù)執(zhí)政下去，關(guān)鍵在于還能否在群眾心中重新點亮“為人民服務”這盞紅燈。重新高舉為人民服務這面旗幟，將使黨用最少的投入，重建黨的公信力，重新獲取群眾對黨的信任，壯大擁護黨的追隨者和支持者隊伍，不僅增強了社會凝聚力，更從思想意識根源上鞏固共產(chǎn)黨政權(quán)的合法性。

　　當前，人民群眾對黨和政府最大的不滿是腐敗，特別是黨的高官家族內(nèi)官商勾結(jié)等腐敗問題。黨能否以體制內(nèi)的力量為主來懲治腐敗，并通過內(nèi)部改革和制度創(chuàng)新來建立制約和監(jiān)督機制，從而達到根除腐敗的目的，這具有重大政治意義，直接關(guān)系到中國共產(chǎn)黨的命運和中國政治制度的合法性問題。為平息人民群眾的不滿情緒，重新營造黨和政府的聲譽和口碑，實現(xiàn)黨的政權(quán)的再合法化，黨和國家領(lǐng)導人要盡快公布家族財產(chǎn)、家族成員的社會關(guān)系(特別報告其家族成員與上市公司、與國內(nèi)外各類權(quán)貴俱樂部和精英利益集團的關(guān)系)。

　　為此，要打破頂層權(quán)貴俱樂部對改革話語的壟斷。改革的方向與舉措要以民生為導向，一切的改革以惠及中國最普通老百姓為目標，不被國內(nèi)外權(quán)貴精英集團所左右。各級政府圍繞民生財政，研究并出臺改革思路。各級政府要把民生(投入)占財政支出做到50%以上，集中投入公租房建設、農(nóng)民工戶籍改革、扶植微型企業(yè)、農(nóng)村留守兒童、空巢老人、教育、醫(yī)療、綠化、養(yǎng)老等與老百姓息息相關(guān)的民生領(lǐng)域，而不是把民生都推向市場。

　　中國特色社會主義話語體系建設，不僅要從根本上解決收入上的三個差距這個中國社會發(fā)展的瓶頸問題，更是要解決政治權(quán)利上，特別是在話語權(quán)上存在的嚴重貧富差距問題。建設中國特色社會主義話語體系，關(guān)鍵打破權(quán)貴精英集團及其操控的媒體對改革話語的壟斷和霸權(quán)。

　　黨未來改革的設計必須走群眾路線，聽取民眾的呼聲，必須打破少數(shù)權(quán)貴精英的在改革問題上的話語霸權(quán)和黑箱作業(yè)。為此，要確保人民群眾切實的言論表達自由。黨和政府要鼓勵而不是限制人民群眾就國家未來發(fā)展方向、政治與經(jīng)濟改革等大事上自由表達思想觀點。只有人民群眾的呼聲在媒體上合乎比例地得到自由傳播，黨的高層方能準確了解民意，真實把握中國社會現(xiàn)狀和民心趨勢。當前的危險是，黨與真實的民意民心漸走漸遠。中國共產(chǎn)黨亟需明晰自己的執(zhí)政基礎和群眾基礎在哪里。黨的領(lǐng)導干部不要恐懼網(wǎng)絡和微博上的群眾言論。對于群眾的憤怒言論，不要堵，不要采取鴕鳥態(tài)度。大多數(shù)民眾對黨和政府發(fā)自肺腑的激烈批評，更多地是他們對黨和政府還存有期盼，他們是在爭取一個惠及大多數(shù)中國人民的改革，而不再是僅僅為小集團致富的改革。

　　黨和政府要出臺政策和資金，為那些沒有資金創(chuàng)建報紙、頻道、網(wǎng)站的弱勢群體，幫助他們創(chuàng)建觀點自由傳播的媒體平臺，使黨和政府能聽到與中國人口成比例的不同的改革訴求。由于經(jīng)濟利益的多元化，中國黨內(nèi)外的政治力量對比已經(jīng)發(fā)生變化。黨的高層領(lǐng)導干部要通過與基層人民群眾的廣泛而深入的溝通，重建黨的執(zhí)政基礎與執(zhí)政聯(lián)盟。

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