轉(zhuǎn)基因商業(yè)化的幕后黑手　

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　2009年8月17日　，農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)了兩種水稻、一種玉米的轉(zhuǎn)基因生產(chǎn)應(yīng)用安全證書(shū)。雖然頒布安全證書(shū)并不等于商業(yè)化，但轉(zhuǎn)基因水稻的商業(yè)化種植卻實(shí)質(zhì)上在湖北等地已經(jīng)悄悄進(jìn)行，轉(zhuǎn)基因抗蟲(chóng)水稻早已形成規(guī)模種植（詳細(xì)）。期間，公眾對(duì)此毫不知情，人們只是從年初的中央一號(hào)文件才發(fā)現(xiàn)，轉(zhuǎn)基因作物商業(yè)化已經(jīng)成為了不可逆轉(zhuǎn)的國(guó)家戰(zhàn)略。那么，是什么促使著這一進(jìn)程在中國(guó)的驟然提速？ 　　

此前轉(zhuǎn)基因作物商業(yè)化審批謹(jǐn)慎。 　　

轉(zhuǎn)基因作物在80年代就已列入了“863”計(jì)劃，但除棉花之外，國(guó)家對(duì)于水稻、玉米等轉(zhuǎn)基因作物是很謹(jǐn)慎的。1999年，中國(guó)進(jìn)行了轉(zhuǎn)基因棉花的商業(yè)化種植，但自從以后，沒(méi)有批準(zhǔn)任何一種轉(zhuǎn)基因作物商業(yè)化。　　

　2004年12月1日　，農(nóng)業(yè)部舉行了一次會(huì)議，該會(huì)議內(nèi)容沒(méi)有對(duì)外公布內(nèi)容，與會(huì)者三緘其口。到第二天，才有官員出面證實(shí)：已經(jīng)接受了轉(zhuǎn)基因水稻的安全評(píng)價(jià)申請(qǐng)，正在進(jìn)行環(huán)境和食用等方面的安全評(píng)價(jià)。到了2006年，轉(zhuǎn)基因技術(shù)在國(guó)家“十一五”規(guī)劃中，被列為16個(gè)重大專項(xiàng)之一。 　　

事實(shí)上的轉(zhuǎn)基因商業(yè)化進(jìn)程卻突然提速，轉(zhuǎn)基因商業(yè)化的突然提速，發(fā)生在不到一年內(nèi)的時(shí)間中。 　　

　2008年7月9日　，中央投入200多億元資金，啟動(dòng)“轉(zhuǎn)基因生物新品種培育”科技重大專項(xiàng)，但直到此時(shí)，“轉(zhuǎn)基因作物產(chǎn)業(yè)化”也未被官方的《政府工作報(bào)告》或中央一號(hào)文件所提及。半年后事情起了變化，年底，轉(zhuǎn)基因生物安全管理部際聯(lián)席會(huì)議初步認(rèn)可了為三項(xiàng)產(chǎn)品發(fā)放安全證書(shū)，到了2009年，安全證書(shū)正式發(fā)出并公布，而在2010年的中央一號(hào)文件中，首次提及并支持轉(zhuǎn)基因作物產(chǎn)業(yè)化。 　　

這種火箭速度讓很多業(yè)內(nèi)人士也感到詫異。究竟是哪些人或事助推了我國(guó)轉(zhuǎn)基因主糧產(chǎn)業(yè)化的超常提速，知情者甚少。 　　

與商業(yè)化相關(guān)的專家：為了增加產(chǎn)量。 　　

面對(duì)質(zhì)疑，與轉(zhuǎn)基因商業(yè)化有關(guān)聯(lián)的專家們，不斷強(qiáng)調(diào)“糧食安全”問(wèn)題。 　　

在回應(yīng)關(guān)于轉(zhuǎn)基因玉米的質(zhì)疑時(shí)，農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)研究中心研究員習(xí)銀生說(shuō)：“出于糧食安全等方面的考慮，國(guó)家需要加快發(fā)展玉米生產(chǎn)，我認(rèn)為這是放行轉(zhuǎn)基因玉米安全認(rèn)證的主要背景。”習(xí)銀生同時(shí)引用數(shù)據(jù)說(shuō)：“到2020年，我國(guó)玉米需求量將超過(guò)2億噸，但產(chǎn)量只有1.7億——1.8億噸，供需缺口在2000萬(wàn)噸以上。” 　　

農(nóng)業(yè)部生物技術(shù)研究所研究員黃大昉也有類似說(shuō)法：“如果沒(méi)有科學(xué)技術(shù)上的新突破，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)很難獲得大幅度增長(zhǎng)，很難再上一個(gè)新臺(tái)階。轉(zhuǎn)基因等生物技術(shù)是解決這一難題的關(guān)鍵所在。” 　　

轉(zhuǎn)基因作物只是間接增產(chǎn)，實(shí)際上并無(wú)幫助 　　

國(guó)際農(nóng)業(yè)知識(shí)與科技促進(jìn)發(fā)展評(píng)估機(jī)構(gòu)主席認(rèn)為轉(zhuǎn)基因大豆增產(chǎn)的效用只是暫時(shí)的，雖然它的基因削弱了雜草和害蟲(chóng)的侵害，但多年后害蟲(chóng)就會(huì)產(chǎn)生抗體，之前的紅利將被抵消。《中國(guó)新聞周刊》記者在地下轉(zhuǎn)基因作物已成規(guī)模的湖北省調(diào)查時(shí)也發(fā)現(xiàn)：其實(shí)轉(zhuǎn)基因大米并不多么高產(chǎn)。到目前為止，還沒(méi)有轉(zhuǎn)基因技術(shù)能夠直接提高產(chǎn)量，一般只是通過(guò)抗蟲(chóng)、抗病間接增產(chǎn)。而江蘇省鹽城大豐市的轉(zhuǎn)基因棉花在種植進(jìn)入第5個(gè)年頭后，甚至出現(xiàn)產(chǎn)量下降的情況。 　　

并且，事實(shí)上糧食的增長(zhǎng)速度一直都高于人口的增長(zhǎng)速度。在過(guò)去的半個(gè)世紀(jì)里，世界人口增加了一半，種糧的人減少了三分之二，但糧價(jià)相對(duì)于其它商品價(jià)格卻降了近一半。所以糧食危機(jī)本身也是一個(gè)偽命題。 　　

盡管上述觀點(diǎn)仍然存在爭(zhēng)議，但至少說(shuō)明轉(zhuǎn)基因作物與糧食安全之間的關(guān)系并沒(méi)有取得共識(shí)，在這種情況下以糧食安全的名義推廣轉(zhuǎn)基因作物，動(dòng)機(jī)何在？ 　　

農(nóng)業(yè)專家：入股轉(zhuǎn)基因公司成為受益者 　　

作為轉(zhuǎn)基因作物生產(chǎn)安全證書(shū)發(fā)放前的最終環(huán)節(jié)，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會(huì)起到了主要作用。但是該安全委員會(huì)的主要成員，基本自轉(zhuǎn)基因研究領(lǐng)域的專家。 　　

2004年湖北大量非法種植轉(zhuǎn)基因稻米，其種子的流出就與華中農(nóng)業(yè)大學(xué)有關(guān)聯(lián)。官方調(diào)查亦承認(rèn)：武漢科尼植物基因有限公司、武漢禾盛種衣劑有限責(zé)任公司和華中農(nóng)大新技術(shù)研發(fā)公司在承擔(dān)轉(zhuǎn)基因水稻生產(chǎn)性實(shí)驗(yàn)過(guò)程中，“擅自擴(kuò)大制種”。調(diào)查顯示：華中農(nóng)業(yè)大學(xué)教授張啟發(fā)亦曾擔(dān)任過(guò)科尼公司首席執(zhí)行官。而今年，張啟發(fā)的團(tuán)隊(duì)獲得了農(nóng)業(yè)部的安全證書(shū)。 　　

此外，據(jù)媒體報(bào)道深圳創(chuàng)世紀(jì)轉(zhuǎn)基因技術(shù)有限公司是一家民營(yíng)股份制企業(yè)，手中擁有中國(guó)轉(zhuǎn)基因棉花的專利。而專利持有人郭三堆是中國(guó)農(nóng)科院生物技術(shù)研究所研究員，他以專利入股，使生物技術(shù)研究所和他本人擁有這個(gè)注冊(cè)資金8000萬(wàn)元公司股份的33%。郭三堆本人的股份占6.6%，在轉(zhuǎn)讓了部分股權(quán)后，仍掌握著5%的股份，加之大概400萬(wàn)。 　　

有趣的是，郭三堆本人一直在批評(píng)綠色和平組織不顧農(nóng)民的利益。除此之外，一直在媒體上大力呼吁轉(zhuǎn)基因商業(yè)化的黃季焜的夫人，也曾在該公司任職，數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)市場(chǎng)上有7成轉(zhuǎn)基因棉花種子由該公司供應(yīng)。 　　

研究所：為爭(zhēng)奪科研經(jīng)費(fèi)大干快上 　　

實(shí)際上，除了這次被認(rèn)證的三個(gè)項(xiàng)目以外，中國(guó)還有上百個(gè)研究所正在進(jìn)行轉(zhuǎn)基因作物的開(kāi)發(fā)。其中有7個(gè)項(xiàng)目正在申請(qǐng)安全認(rèn)證。隨著國(guó)家近200億戰(zhàn)略資金的投入，轉(zhuǎn)基因項(xiàng)目如雨后春筍般出現(xiàn)。 　　

環(huán)境保護(hù)部南京環(huán)境科學(xué)研究所研究員薛達(dá)元說(shuō)：“200多億的資金，擱在哪個(gè)部門(mén)，哪個(gè)部門(mén)至少解決了未來(lái)十年的吃飯問(wèn)題。而且，轉(zhuǎn)基因是‘金種子’，一旦市場(chǎng)化落地生根，對(duì)生物公司來(lái)說(shuō)，簡(jiǎn)直就是滾滾財(cái)源。” 　　

一直站在反對(duì)轉(zhuǎn)基因商業(yè)化前線的蔣高明認(rèn)為：“中國(guó)搞轉(zhuǎn)基因是匆忙上馬的，現(xiàn)在與轉(zhuǎn)基因沾點(diǎn)邊的就能拿到項(xiàng)目，連市一級(jí)的農(nóng)科所和種子公司都能拿到項(xiàng)目，全國(guó)的專家都被刺激起來(lái)搞轉(zhuǎn)基因。” 　　

而官方科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)聯(lián)手獲利早在2006年之前就已經(jīng)開(kāi)始了，2004年12月2日，農(nóng)業(yè)部宣布啟動(dòng)安全證書(shū)審批當(dāng)天，一支叫“豐樂(lè)種業(yè)”股票飛速漲停，據(jù)公報(bào)顯示，這個(gè)公司當(dāng)年與中國(guó)科學(xué)院遺傳所、福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院共同組建成立了中科豐樂(lè)生物技術(shù)有限責(zé)任公司，研究開(kāi)發(fā)抗蟲(chóng)轉(zhuǎn)基因雜交水稻新品種。 　　

種子公司：財(cái)源滾滾的轉(zhuǎn)基因“金種子” 　　

此次三種轉(zhuǎn)基因作物獲批，輿論關(guān)注焦點(diǎn)主要集中在稻米，而轉(zhuǎn)基因植酸酶玉米卻很少被人關(guān)注，但實(shí)際上該品種的安全性爭(zhēng)議更大。在玉米品種開(kāi)花散粉之前，必須要在“負(fù)壓溫室，負(fù)壓實(shí)驗(yàn)室”進(jìn)行，但多位業(yè)內(nèi)人士確認(rèn)，研發(fā)該產(chǎn)品的中國(guó)農(nóng)科院根本沒(méi)有這樣的實(shí)驗(yàn)室。然而農(nóng)科院該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人范云六否認(rèn)了質(zhì)疑。 　　

另?yè)?jù)報(bào)道，農(nóng)科院在產(chǎn)品獲得安全認(rèn)證前，就以每年數(shù)十萬(wàn)的價(jià)格將專利權(quán)賣給了奧瑞金公司，后者是中國(guó)首家在納斯達(dá)克上市的種子企業(yè)。該企業(yè)負(fù)責(zé)人亦否認(rèn)了學(xué)界對(duì)于該產(chǎn)品的質(zhì)疑，并聲稱公司擁有完備的負(fù)壓實(shí)驗(yàn)室。 　　

《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》報(bào)道該事件時(shí)引述多位業(yè)內(nèi)專家的話稱：轉(zhuǎn)基因植酸酶玉米安全證書(shū)的獲批，范云六等一些轉(zhuǎn)基因科學(xué)家和奧瑞金公司，是本次轉(zhuǎn)基因政策提速的“推手”。 　　

可以佐證的是，08年底，奧瑞金公司董事長(zhǎng)韓庚辰向中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部提交了“發(fā)展我國(guó)生物技術(shù)，建立國(guó)家轉(zhuǎn)基因工程規(guī)劃”的建議。此后還有媒體報(bào)道，在農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)該產(chǎn)品安全證書(shū)前，的確召集了農(nóng)科院相關(guān)專家以及奧瑞金公司的負(fù)責(zé)人進(jìn)行座談，韓庚辰出席了該次會(huì)議，并在會(huì)上力陳玉米產(chǎn)業(yè)化的好處和前景。不過(guò)，韓庚辰對(duì)于這一報(bào)道始終予以否認(rèn)，并聲稱自己沒(méi)有參加批準(zhǔn)前的座談會(huì)。 　　

   　在完善的商業(yè)社會(huì)中，利益游說(shuō)是正常的，只要公開(kāi)進(jìn)行，并將其規(guī)范到合理的制度下即可。但由于本應(yīng)獨(dú)立的專家與研究所往往與政府或企業(yè)有著千絲萬(wàn)縷的利益關(guān)聯(lián)，使得游說(shuō)行動(dòng)不足以被公眾信任。　　

　　另外，在轉(zhuǎn)基因本身的安全性仍存爭(zhēng)議的情況下，政策在利益集團(tuán)的游說(shuō)下悄然轉(zhuǎn)向，這或許才是公眾恐懼的真正原因。 　　

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