國際癌癥研究所的結(jié)論，雖說只是一家之言，但事關(guān)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更關(guān)乎全球生命體的健康，“少數(shù)派報告”不應(yīng)衍變成口水戰(zhàn)、利益博弈或道德制衡，而應(yīng)該是科學(xué)釋疑。

　　草甘膦，由美國孟山都公司開發(fā)的除草劑活性成分，噴灑后，只有根據(jù)其特性研發(fā)的轉(zhuǎn)基因作物才能存活，銷量全球第一。

　　聯(lián)合國世界衛(wèi)生組織下屬的國際癌癥研究所近日宣布，“有充足證據(jù)”表明，草甘膦在實驗動物中是致癌物，另有“有限的證據(jù)”表明，草甘膦對人類可能致癌。

　　孟山都公司隨即發(fā)表聲明，此次評估不合理，其結(jié)論與此前多年的主流觀點有差異，并質(zhì)疑數(shù)據(jù)采集的科學(xué)性。

　　世界衛(wèi)生組織發(fā)郵件給《國際金融報》記者強調(diào)數(shù)據(jù)采集的多樣性，以及調(diào)查研究的專業(yè)性。但孟山都對《國際金融報》記者的多次采訪要求，均未回應(yīng)。

　　2015年是草甘膦在歐盟的安全證書將到期的關(guān)鍵一年，目前，歐盟正在重新評估。德國聯(lián)邦風(fēng)險評估所(Federal Institute for Risk Assessment，BfR)負責(zé)起草評估草案。該所提供給《國際金融報》記者的資料顯示，評估草案早在2014年1月已經(jīng)提交，其基本立場是評估草甘膦為非致癌物。

　　由于歐盟執(zhí)行“已知的相關(guān)科學(xué)因素都會在考慮之中”的原則，歐盟執(zhí)行委員會以及歐洲食品安全局(EFSA)在接受《國際金融報》記者采訪時都強調(diào)，會就有爭議的問題進行充分討論。

　　與此同時，美國、巴西、阿根廷等相關(guān)機構(gòu)也對此有所行動。

　　中國農(nóng)藥協(xié)會信息部主任段又生在接受《國際金融報》記者采訪時說，“由于孟山都公司轉(zhuǎn)基因種子是圍繞草甘膦的特性而研發(fā)，配套銷售，若草甘膦發(fā)展受阻，孟山都公司將受到致命打擊。”

　　一場圍繞草甘膦的利益和權(quán)力博弈，在所難免。

　　世衛(wèi)組織：

　　對人類可能致癌

　　國際癌癥研究所的結(jié)論是11個國家17位專家審閱了“所有一切”公開可獲取的、同行審閱的文獻和政府報告后得出的

　　聯(lián)合國世界衛(wèi)生組織下屬的國際癌癥研究所近日宣布，“有充足證據(jù)”表明，草甘膦在實驗動物中是致癌物;另有“有限的證據(jù)”表明，草甘膦對人類可能致癌。

　　3月3日至3月10日，11個國家的17位專家在世界衛(wèi)生組織國際癌癥研究機構(gòu)(IARC)對5種有機磷農(nóng)藥的致癌性進行評估。在3月20日的新聞稿中宣布，專家工作組將草甘膦評級為“對人類可能的致癌物”(分組2A)。

　　國際癌癥研究所判斷，“噴灑草甘膦除草劑期間，在空氣中檢測到草甘膦，而且在水與食物中也檢測到草甘膦。來自人體的有限證據(jù)，表明草甘膦的致癌性。”

　　對于數(shù)據(jù)的采集和引用，國際癌癥研究所稱，將草甘膦重新評級為“對人類可能的致癌物”的科學(xué)依據(jù)，包括了多項對動物和人的研究報告，“美國、加拿大與瑞典的職業(yè)性對照案例研究報告，對其他殺蟲劑調(diào)整的數(shù)據(jù)表明接觸草甘膦提高了非霍奇金淋巴瘤持久存在的風(fēng)險”。

　　世界衛(wèi)生組織給《國際金融報》記者的回復(fù)郵件中強調(diào)，“由國際獨立專家組成的工作組，審閱了‘所有一切’公開可獲取的、同行審閱的文獻和政府報告。”

　　3月20日，國際癌癥研究協(xié)會評估的基本結(jié)果已經(jīng)發(fā)表在權(quán)威期刊The Lancet Oncology，詳細評估報告將作為國際癌癥研究機構(gòu)專著第112卷發(fā)表。

　　孟山都：

　　此結(jié)論“大相徑庭”

　　世界衛(wèi)生組織旗下的農(nóng)藥殘留聯(lián)席會議(JMPR)、美國國家環(huán)保署(EPA)，認為草甘膦不是致癌物，國際癌癥研究機構(gòu)將草甘膦列入2A 組與多家國際機構(gòu)的評估相反

　　3月25日，孟山都公司就國際癌癥研究機構(gòu)發(fā)布的草甘膦評級結(jié)論進行了官方回應(yīng)。

　　孟山都公司首席技術(shù)官傅瑞磊(Robb Fraley)博士表示：“國際癌癥研究機構(gòu)這一評級的結(jié)果非常令人氣憤，因為它的結(jié)論與多家全球權(quán)威機構(gòu)的結(jié)論大相徑庭。數(shù)十年間全球權(quán)威監(jiān)管機構(gòu)不斷地對草甘膦進行深入的、全面的安全評估，最終得出共同結(jié)論，即只要依照說明進行正確使用，草甘膦對人體健康是安全的。國際癌癥研究機構(gòu)選擇對其結(jié)論有利的數(shù)據(jù)，帶有明顯的目的性和偏見。”

　　孟山都公司稱，國際癌癥研究機構(gòu)并非政府監(jiān)管機構(gòu)，其結(jié)論不會影響草甘膦的標識、現(xiàn)有的相關(guān)法規(guī)政策或者產(chǎn)品使用。

　　孟山都公司表示，此次評估并不能代表世界衛(wèi)生組織全面的評估意見。“世界衛(wèi)生組織旗下有四個機構(gòu)：核心評估小組(the Core Assessment Group)、國際化學(xué)品安全評價機構(gòu)(International Programme on Chemical Safety)、世界衛(wèi)生組織飲用水質(zhì)量評估機構(gòu)(WHO Guidelines for Drinking-Water Quality program)和國際癌癥研究機構(gòu)。這次的評級結(jié)果與世界衛(wèi)生組織下屬的其他三個機構(gòu)的結(jié)論不一致。核心評估小組和國際化學(xué)品安全評價機構(gòu)對于草甘膦的評價是為非致癌物。世界衛(wèi)生組織飲用水質(zhì)量評估機構(gòu)的結(jié)論是草甘膦不會危害人類健康。”

　　孟山都公司認為，此次評估不合理的重要原因，是其結(jié)論與此前多年的主流觀點有差異。對此，《國際金融報》記者詢問世界衛(wèi)生組織，對方在郵件回復(fù)中強調(diào)，“由國際獨立專家組成的工作組，審閱了‘所有一切’公開可獲取的、同行審閱的文獻和政府報告。”

　　值得注意的是，除了這份聲明，孟山都公司對此事不再有任何形式的說明或發(fā)布，《國際金融報》記者連續(xù)多日聯(lián)系孟山都公司，截至發(fā)稿，仍未得到回應(yīng)。

　　草甘膦：

　　與轉(zhuǎn)基因共生長

　　草甘膦是孟山都公司核心支柱產(chǎn)品，不論是轉(zhuǎn)基因種子，還是配套農(nóng)業(yè)系列，都是圍繞其展開的。如果草甘膦被禁用，孟山都公司轉(zhuǎn)基因業(yè)務(wù)也就無法發(fā)展

　　草甘膦，作為一種農(nóng)藥，對孟山都公司到底有多大意義呢?

　　長江證券的研究報告數(shù)據(jù)顯示，在美國，草甘膦作為一種除草劑的市場份額，占農(nóng)藥市場的一半。而國際癌癥研究所提示，草甘膦除草劑的使用，伴隨著抗草甘膦轉(zhuǎn)基因作物的發(fā)展急劇增加。

　　“噴灑草甘膦后，只有針對草甘膦特性而研發(fā)的轉(zhuǎn)基因作物能存活，因此使用草甘膦除草劑，就必須使用配套的轉(zhuǎn)基因種子，于是，轉(zhuǎn)基因種子與配套草甘膦形成了‘一對一、惟一性’的配套，有了草甘膦，就控制了轉(zhuǎn)基因種子。”曾開辦草甘膦工廠、研究草甘膦十余年的張華和段又生都向《國際金融報》記者介紹。

　　長江證券梳理的孟山都公司發(fā)展史顯示，1901年公司成立，主要產(chǎn)品為糖精，1976年以草甘膦為主要成分的“農(nóng)達除草劑”在美國實現(xiàn)商業(yè)化銷售。1996年，推出抗農(nóng)達大豆以及保鈴抗蟲棉花，同年美國轉(zhuǎn)基因作物種植開始商業(yè)化。自上世紀80年代至今，孟山都公司不斷并購主流種子公司，并購遍布歐洲、美國、拉美。同時專注于種子研發(fā)，主打少量的農(nóng)藥拳頭產(chǎn)品，走少而精路線。

　　長江證券提供的數(shù)據(jù)顯示，孟山都幾乎壟斷了轉(zhuǎn)基因大豆市場。全球90%的抗蟲棉和抗蟲玉米品種中，所含的抗蟲基因，都來自于孟山都的專利。

　　“孟山都公司當初發(fā)明轉(zhuǎn)基因種子的目的，就是為了推廣草甘膦。當時草甘膦的利潤率非常高，而轉(zhuǎn)基因作物沒有商業(yè)化之前，草甘膦的需求量很小，全球也就兩三萬噸，隨著轉(zhuǎn)基因作物的研發(fā)和推廣，草甘膦的需求量一下子翻了10倍。”張華告訴記者，草甘膦始終是孟山都公司的“生命線”，不論是它的轉(zhuǎn)基因種子，還是配套農(nóng)業(yè)系列，都是圍繞著草甘膦展開的。

　　長江證券數(shù)據(jù)顯示，孟山都種子業(yè)務(wù)毛利率較高，歷史最高時期達約90%，2013年孟山都公司轉(zhuǎn)基因玉米、大豆、果蔬、棉花種子的毛利率平均約為60%。而農(nóng)藥的毛利率已降至不到30%以下。

　　“種子是農(nóng)產(chǎn)品的直接上游，隨著轉(zhuǎn)基因以及生物改造技術(shù)日漸成熟，通過改變種子生物學(xué)性狀，可以進一步加大對下游農(nóng)作物種植類型的掌控，從而調(diào)節(jié)特定農(nóng)藥品種需求。”長江證券預(yù)測，“未來，孟山都會進一步淡化農(nóng)藥業(yè)務(wù)。用種子業(yè)務(wù)的高毛利來替代掉農(nóng)藥業(yè)務(wù)的低毛利，同時節(jié)約了研發(fā)開支。”

　　“從轉(zhuǎn)基因作物種植促進草甘膦大發(fā)展的故事可以看出，轉(zhuǎn)基因的發(fā)展只會利好特定類型農(nóng)藥。所以只有控制了種子，才能控制未來。加大對于種子業(yè)務(wù)的投入與研發(fā)，才能控制今后的農(nóng)藥消費結(jié)構(gòu)進而控制農(nóng)藥市場。對于種子業(yè)務(wù)的關(guān)注度加深，成為巨頭進行產(chǎn)能轉(zhuǎn)移最大的驅(qū)動因素。” 長江證券分析報告總結(jié)，“孟山都的產(chǎn)品推廣史，就是一部轉(zhuǎn)基因作物的發(fā)展史。”

　　歐盟：

　　8月份見分曉

　　德國聯(lián)邦風(fēng)險評估所先前提交給歐盟食品安全局的報告認為，草甘膦為非致癌物。但是按照“已知的相關(guān)科學(xué)因素都會在考慮之中”的原則，歐盟相關(guān)機構(gòu)在評估時，會商討有爭議的問題，得出結(jié)果的截止日期是8月

　　在歐盟，草甘膦問題正處于一個敏感時點上。

　　歐盟系統(tǒng)對殺蟲劑活性物質(zhì)的認證，只在一定期限內(nèi)有效(通常是10年)。草甘膦，作為一種保護作物的活性物質(zhì)認證，此認證將于2015年12月31日前到期。

　　歐盟執(zhí)行委員會健康與食品安全媒體負責(zé)人Aikaterini Apostola告訴《國際金融報》記者，“草甘膦現(xiàn)在正就認證續(xù)期而接受評估，認證續(xù)期遵循歐盟委員會的法規(guī)No 1107/2009。目前進行的此輪評估，關(guān)系到未來10年，草甘膦能否在歐盟發(fā)展。”

　　評估過程的利益相關(guān)方對于理解各方觀點非常關(guān)鍵。對此，Aikaterini Apostola向《國際金融報》記者做了詳細解釋：“在歐盟，農(nóng)藥一般先由成員國承擔(dān)‘特派調(diào)查員’角色進行評估，然后再由歐洲食品安全局組織‘同行評審’。 在草甘膦案中，續(xù)期的文件最先由德國主管部門評估，德國是此案的‘特派調(diào)查員’。”

　　據(jù)其介紹，“德國已經(jīng)提交了續(xù)期評估報告給歐盟食品安全局(EFSA)，歐盟食品安全局正在組織所有成員國的有關(guān)專家，對此報告進行‘同行評審’。”

　　歐盟食品安全局(EFSA)媒體關(guān)系團隊負責(zé)人Jan Op Gen Oorth告訴《國際金融報》記者，“已經(jīng)收到德國聯(lián)邦風(fēng)險評估所(Federal Institute for Risk Assessment，BfR)的評估草案，現(xiàn)正在對其進行同行評審。目前還不能提出任何意見，而且也不能對孟山都的結(jié)論作任何評論。”

　　歐洲食品安全局出結(jié)果的截止日期是8月，那么目前德國提交的是一份什么樣的報告呢?德國聯(lián)邦風(fēng)險評估所在4月2日提交最終評估稿的新聞稿中表示，其基本立場是評估草甘膦為非致癌物。

　　《國際金融報》記者繼續(xù)向德國聯(lián)邦風(fēng)險評估所詢問完整報告和論據(jù)，該所提供給《國際金融報》記者的資料顯示，評估草案早在2014年1月已經(jīng)提交，包括一些2011年或2012年的文件。在闡述其主要觀點的《觀點》這一欄的2份文件，分別是2011年和2013年。

　　為什么時間節(jié)點重要?“已知的相關(guān)科學(xué)因素都會在考慮之中。”這是歐盟執(zhí)行委員會向《國際金融報》記者強調(diào)的原則和結(jié)論。

　　世界衛(wèi)生組織發(fā)布“草甘膦可能致癌”評估結(jié)果后第3天，德國聯(lián)邦風(fēng)險評估稱，對同為評估機構(gòu)的國際癌癥研究機構(gòu)發(fā)表評論是“不明智的”，“國際癌癥研究機構(gòu)的評估所依據(jù)的數(shù)據(jù)庫尚未公開，其相關(guān)的詳細工作報告也沒有發(fā)表”。

　　但德國聯(lián)邦風(fēng)險評估所強調(diào)，為評估草甘膦，已建立了可能是全球最全面的草甘膦毒理數(shù)據(jù)庫。

　　基于歐盟執(zhí)行委員會“已知的相關(guān)科學(xué)因素都會在考慮之中”的原則，德國聯(lián)邦風(fēng)險評估所建議，一旦國際癌癥研究機構(gòu)將其專著的細節(jié)完全公開，將對其歸類進行徹底審查，在歐盟做出重新認證之前商討有爭議的問題，以達成共識。

　　美洲：

　　推進重新評估

　　巴西國家衛(wèi)生監(jiān)督局將再次評估草甘膦給巴西帶來的風(fēng)險;阿根廷醫(yī)生與專業(yè)衛(wèi)生工作者聯(lián)合會要求禁絕草甘膦;美國環(huán)境保護局計劃與美國雜草科學(xué)學(xué)會委員召開電話會議，討論草甘膦抗性管理的最終方案

　　數(shù)據(jù)顯示，全球轉(zhuǎn)基因產(chǎn)業(yè)、草甘膦使用量前三的國家——美國、巴西、阿根廷。由于事關(guān)民生，這些地區(qū)的民眾也在積極推動政府重新評估。

　　作為全球最大的轉(zhuǎn)基因生產(chǎn)國之一，巴西國家衛(wèi)生監(jiān)督局(Anvisa)近期宣布，將再次評估草甘膦給巴西帶來的風(fēng)險，“鑒于國際癌癥研究協(xié)會報告中對草甘膦的分類，當局將遵照巴西2002法令第4074號的決議，著手對該活性成分進行再次評估”。

　　美國地方政府受到來自公眾的壓力越來越大。去年，美國佛蒙特州通過法律，規(guī)定所有食品需要在標簽中注明是否含有基因改造成分，這是美國各州中第一部這樣的法律。而芝加哥已經(jīng)禁止在公共場所使用草甘膦。

　　美國政府每年要進行數(shù)千次農(nóng)藥殘留實驗，但不包括草甘膦，部分原因在于其已經(jīng)被認定為安全的。近日，美國環(huán)保署向路透社透露，“由于公眾對草甘膦與疾病關(guān)聯(lián)性的關(guān)注日益上升，美國監(jiān)管機構(gòu)或?qū)釉摮輨┰谑称分械臍埩魴z測。”

　　與其他農(nóng)藥相比，對草甘膦殘留物的檢測成本更加昂貴。資料顯示，美國環(huán)保署僅在2011年進行了草甘膦的殘留檢測，這些測試樣本包括300個大豆樣本，發(fā)現(xiàn)在271個樣本中有殘留。但殘留量均低于美國環(huán)保署所制定的20ppm的濃度，殘留水平在0.26-18.5ppm。

　　2013年，孟山都要求美國環(huán)境保護局提高草甘膦的耐受水平，并得到批準。

　　美國環(huán)保署計劃與美國雜草科學(xué)學(xué)會委員召開電話會議，討論草甘膦抗性管理的最終方案。路透社稱，美國環(huán)保署的發(fā)言人拒絕透露該計劃的細節(jié)。

　　環(huán)保署稱，最終的方案將取決于美國農(nóng)業(yè)部和其農(nóng)藥數(shù)據(jù)計劃。

　　另外，美國環(huán)保署(EPA)近日證實將要求執(zhí)行草甘膦抗性雜草管理計劃，以幫助解決雜草對該化學(xué)品抗性的迅速擴張。

　　在草甘膦使用量排世界前三的阿根廷，代表超過3萬名醫(yī)生與專業(yè)衛(wèi)生工作者的聯(lián)合會(FESPROSA)，發(fā)布了聲明支持世衛(wèi)組織的研究，要求禁絕草甘膦。

　　該聯(lián)合會的聲明呼吁， “農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不能以犧牲阿根廷人民健康為代價繼續(xù)發(fā)展。”

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