賀雪峰：人的城鎮化關鍵在安居而非戶籍

　　網易財經12月14日訊 日前閉幕的中央城鎮化工作會議對推進城鎮化的指導思想、主要目標、基本原則、重點任務進行了明確。會議指出，城鎮化是現代化的必由之路，是我國發展必然要遇到的經濟社會發展過程。

　　華中科技大學中國鄉村治理研究中心主任賀雪峰在14日晚間就此對網易財經表示，城鎮化最為重要的是人的城鎮化，而在讓人城市化的過程中，戶籍并不能起到主要作用，最主要的是讓農民進城后能夠安居，能夠有穩定的就業和高水平的收入。

　　他表示，之前的多數觀點認為，農民進城后沒有戶籍，所以不能變成市民，但是在調研中發現，農民并不愿意變成市民，因為中小城市的戶籍已經不再附有福利。即便進城的農民有了戶籍，但是沒有穩定的收入，也難以在城市中生存下來。所以，在大多數農民看來，在城鎮化中需要保留自己的宅基地，讓自己有從城市退回去的權利。

　　賀雪峰分析，目前中國城鎮化中遇到的問題，更多的是源于結構性問題而非政策性問題，我國現有的產業附加值低，這種全球價值產業鏈低端的產業結構，就不具備為所有進程農民提供體面生活的條件。

　　而針對山東省等江淮河流域的“農民上樓”問題，賀雪峰明確表示，城鎮化并不是讓農民上樓，而是農民的就業形勢發生變化，由農業變成工商業。

　　據了解，中央城鎮化會議還提出了城鎮化要推進農業轉業人口市民化;提高城鎮建設用地使用效率;建立多元資金保障體制;優化城鎮化布局和形態;提高城鎮建設水平;加強對城鎮化的管理等六大任務。(趙婷)

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