http://www.mlr.gov.cn/xwdt/dfdt/200909/t20090911_125355.htm

　　中華人民共和國(guó)國(guó)土資源部有一篇文章，《30年，這樣堅(jiān)守——河北省晉州市周家莊鄉(xiāng)耕地保護(hù)紀(jì)實(shí)》。
　　2009-09-11 信息來(lái)源：中國(guó)國(guó)土資源報(bào)

　　30年彈指一揮間，那只是文人的浪漫；30年堅(jiān)守耕地，決不是一件輕松的事情。但是，周家莊人卻實(shí)實(shí)在在做到了。30年來(lái)，耕地只有增加，沒(méi)有減少；30年來(lái)，2萬(wàn)多畝耕地像過(guò)篩子一樣，整治了一遍又一遍，全部達(dá)到高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)；30年來(lái)，人口逐漸增長(zhǎng)，村民住宅用地卻逐年縮小，騰出了近千畝好地；30年來(lái)，沒(méi)有發(fā)生過(guò)一例違法用地……河北省晉州市周家莊鄉(xiāng)所發(fā)生的一切，都是人們難以想象的。
　　一個(gè)體制，把耕地牢牢管住
　　出晉州市區(qū)向東，視野逐漸寬闊起來(lái)。一排排農(nóng)家小樓錯(cuò)落有致，退休老農(nóng)們多是男女分開(kāi)，一堆兒一堆兒的。男的吸煙曬太陽(yáng)，女的或做針線或照看孩子，一派悠閑。這便是周家莊了。
　　改革開(kāi)放以后，周家莊遵從農(nóng)民意愿，成立了鄉(xiāng)農(nóng)工商合作社，實(shí)行集體合作經(jīng)營(yíng)。30年過(guò)去了，社員（合作社社員）生活水平大大提高；工農(nóng)業(yè)總收入增長(zhǎng)了101倍；集體積累達(dá)到2.9億元。數(shù)字印證了周家莊豐厚的積累和殷實(shí)的生活，引起記者探詢集體合作經(jīng)營(yíng)模式魅力所在的興趣。尤其是諸多土地問(wèn)題難尋破解之法的今天，周家莊如一片凈土——30年來(lái)，耕地總量增長(zhǎng)，沒(méi)有發(fā)生過(guò)一宗違法用地。
　　周家莊的集體合作經(jīng)營(yíng)非常簡(jiǎn)單：年滿18周歲，參加集體勞動(dòng)的，都可以成為農(nóng)工商合作社的社員；農(nóng)工商合作社每年提取一定比例公積金和公益金，構(gòu)成集體積累；勞動(dòng)按定額管理。從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，按農(nóng)業(yè)定額管理。從事工業(yè)和建筑業(yè)的，按行業(yè)定額管理；分配上，強(qiáng)調(diào)同工同酬和按勞分配；農(nóng)民住房由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一規(guī)劃，農(nóng)工商合作社的建筑隊(duì)統(tǒng)一施工。在這樣的經(jīng)營(yíng)管理體制下，農(nóng)民的勞動(dòng)權(quán)利、分配權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利都得到了最大程度的保障。
　　在農(nóng)工商合作社的經(jīng)營(yíng)模式下，土地管理變得異常輕松。耕地沒(méi)有一家一戶的分割，溝渠全部“明改暗”，實(shí)行規(guī)模種植，農(nóng)業(yè)收入連年增長(zhǎng)；大面積的土地整理逐年推進(jìn)。30年間，2萬(wàn)多畝耕地全部變成水澆地，面積還增加了近4000畝。老宅參與舊村改造，按照規(guī)劃，由合作社統(tǒng)一安排，分步實(shí)施。新增宅基地按照法定結(jié)婚年齡和鄉(xiāng)分戶條件統(tǒng)一分配，按規(guī)劃施工。30年來(lái)，全鄉(xiāng)舊村改造共節(jié)約耕地840畝；鄉(xiāng)政府沒(méi)有用地沖動(dòng)。鄉(xiāng)干部的利益通過(guò)農(nóng)工商合作社，與廣大農(nóng)民聯(lián)系在一起，一榮俱榮，一損俱損。
　　三條脈絡(luò)，守住莊稼人的命根子
　　土地是莊稼人的命根子。合作化的時(shí)候，周家莊有1.6萬(wàn)多畝耕地，人均1畝多，不到2畝。在傳統(tǒng)的粗放經(jīng)營(yíng)狀態(tài)下，這點(diǎn)土地剛夠果腹之需。怎樣才能“不讓一戶貧困，不讓一人掉隊(duì)”？我們?cè)趬m封的歷史中搜尋，理出了三條脈絡(luò)。
　　第一條是增加耕地總量。自上世紀(jì)50年代后期以來(lái)，周家莊人開(kāi)始在沙荒地上植樹(shù)固沙，改良土壤，換來(lái)了近4000畝的新增耕地；80年代以后，鄉(xiāng)農(nóng)工商合作社拿出巨額資金，進(jìn)行了農(nóng)地整理，使全鄉(xiāng)耕地面積增加到2.1萬(wàn)畝。
　　第二條是提高土地單位面積產(chǎn)量。周家莊有著比較悠久的種棉歷史。改革開(kāi)放初期，周家莊爆發(fā)了一場(chǎng)“糧棉之爭(zhēng)”。鄉(xiāng)政府堅(jiān)持要種棉花。縣里（當(dāng)時(shí)還沒(méi)有縣改市）要求保證糧食種植面積。爭(zhēng)論非常激烈。最后，還是縣里作了妥協(xié)。這一年，周家莊畝產(chǎn)皮棉106斤；再一年，畝產(chǎn)170斤！進(jìn)入90年代中后期，周家莊開(kāi)始適度調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。到2005年止，周家莊現(xiàn)代種植業(yè)格局基本形成。
　　第三條是不唯書(shū)、不唯上，只唯實(shí)。很多外人看周家莊，多是感嘆：周家莊攤上了一個(gè)好領(lǐng)導(dǎo)，一個(gè)好班子，是老百姓的福分。上世紀(jì)50年代末，“五風(fēng)”（共產(chǎn)風(fēng)、浮夸風(fēng)、強(qiáng)迫命令風(fēng)、生產(chǎn)瞎指揮風(fēng)、干部特殊風(fēng)）盛行。但是，周家莊的領(lǐng)導(dǎo)們腦子是清醒的。即便是三年自然災(zāi)害，周家莊也沒(méi)有一戶挨餓。改革開(kāi)放后，一“包”就靈的錯(cuò)誤觀念曾經(jīng)主宰著輿論的主流。但是，周家莊沒(méi)有順風(fēng)倒，他們尊重農(nóng)民意愿，把集體合作經(jīng)營(yíng)一直堅(jiān)持下來(lái)。
　　進(jìn)入新世紀(jì)后，一場(chǎng)指向傳統(tǒng)耕作方式的改革，揭開(kāi)了周家莊建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新篇章。改革內(nèi)容為：田成方，樹(shù)成行，田間小路全部硬化，實(shí)現(xiàn)田園式耕作；興建水利設(shè)施，實(shí)現(xiàn)灌溉農(nóng)業(yè)。2003年以來(lái)，全鄉(xiāng)總投資160萬(wàn)元，共修建防滲壟溝10萬(wàn)多米，節(jié)約耕地110畝，每年節(jié)水100萬(wàn)立方米，灌溉效率提高一倍。麥?zhǔn)掌陂g，早上收割，晚上就能播上二茬種子。全鄉(xiāng)10000畝小麥，8天就顆粒歸倉(cāng)；調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)市場(chǎng)化。現(xiàn)在，周家莊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)形成小麥、紅提、鴨梨、苗圃四大基地。
　　以工補(bǔ)農(nóng)，讓農(nóng)地充滿活力
　　在改革的大環(huán)境下，周家莊和廣大農(nóng)村一樣，也曾經(jīng)歷了“買(mǎi)難”、“賣難”，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性受到過(guò)挫傷；也曾經(jīng)歷了“無(wú)商不富”、“無(wú)工不富”的選擇。但是，丟掉了土地就丟掉了根本。在這個(gè)問(wèn)題上，周家莊人從沒(méi)含糊過(guò)。
　　80年代中期，全國(guó)普遍出現(xiàn)了“賣棉難”。時(shí)任鄉(xiāng)黨委書(shū)記的雷金河把鄉(xiāng)、隊(duì)干部召集到一塊兒，說(shuō)：“眼下棉花賣不掉，不是棉花多了，國(guó)家不需要了。是國(guó)家收購(gòu)資金不足，倉(cāng)儲(chǔ)容量不足。所以，咱們還得想個(gè)法兒，把種棉堅(jiān)持下去。”
　　干部們?cè)缫咽煜だ侠椎墓ぷ魉悸贰Ｄ芗骖檱?guó)家、集體、個(gè)人的，就三頭都顧著；兼顧不了的，就顧兩頭。研究的結(jié)果是以工補(bǔ)農(nóng)。可是誰(shuí)也沒(méi)想到，這一補(bǔ)就是30年！
　　周家莊的以工補(bǔ)農(nóng)，簡(jiǎn)單、明了，好操作。在使用鄉(xiāng)農(nóng)工商合作社的資金上，工業(yè)實(shí)行“占款行息”。付利息；農(nóng)業(yè)無(wú)償使用，不再支付利息；在公共提留上，工業(yè)繼續(xù)提取公積金和公益金，積累集體實(shí)力；農(nóng)業(yè)不再提取。在經(jīng)營(yíng)保障上，農(nóng)工商合作社每年從公積金和公益金中，提取一定數(shù)量的資金，建立待分配風(fēng)險(xiǎn)基金，以保障農(nóng)民分配。就是說(shuō)，一旦出現(xiàn)“買(mǎi)難”、“賣難”或者自然災(zāi)害，集體先把風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)起來(lái)。以工補(bǔ)農(nóng)保證了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后勁不減。2008年，周家莊農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到4154萬(wàn)元，平均每畝耕地創(chuàng)造收入1978元。
　　新農(nóng)村，造福當(dāng)代蔭及子孫
　　周家莊的舊村改造起步于1982年。那時(shí)，還沒(méi)用舊村改造的說(shuō)法。
　　傳統(tǒng)的北方農(nóng)村，多是一家一個(gè)大院子。房子好壞是其次，關(guān)鍵院子不能小了。養(yǎng)豬養(yǎng)雞，堆柴囤糧都要占地。村子里還要有一兩個(gè)場(chǎng)院，夏秋兩季曬糧打場(chǎng)。周家莊也不例外。隨著收入增加，農(nóng)民蓋房的欲望也就越來(lái)越強(qiáng)烈。雷金河卻說(shuō)，房子可以蓋，但不是這個(gè)蓋法兒。鄉(xiāng)黨委經(jīng)研究決定：各村統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一占地標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一式樣，興建農(nóng)民住宅樓；鄉(xiāng)磚瓦場(chǎng)按成本價(jià)供應(yīng)蓋房戶磚瓦。暫時(shí)錢(qián)不夠的，鄉(xiāng)里先墊著；各村成立建筑隊(duì)，無(wú)償施工。從1983年第一批農(nóng)民住宅樓交付使用到去年止，20多年間，全鄉(xiāng)共建住宅樓3426座、64萬(wàn)平方米，不僅沒(méi)有占一分耕地，還騰出800多畝土地。
　　但是，周家莊并不滿足現(xiàn)狀，一個(gè)新的規(guī)劃正在運(yùn)籌中：以鄉(xiāng)政府、農(nóng)民文化宮、農(nóng)民公園和周家莊創(chuàng)業(yè)紀(jì)念館為基礎(chǔ)，形成文化中心；在鄉(xiāng)主干道以東，利用一個(gè)60畝左右的廢棄坑塘，建造住宅小區(qū)；在鄉(xiāng)主干道以西，改造一個(gè)舊村，形成另一個(gè)小區(qū)。5年后，周家莊還能再增400畝耕地！
　　周家莊創(chuàng)造了耕地保護(hù)的奇跡，也豎起了一面大旗。只要心里裝著農(nóng)民，還有什么事情是做不到的呢？我們期待著更多的奇跡！(記者 韓三為 胡 煒)

　　文中提到：“周家莊的領(lǐng)導(dǎo)們腦子是清醒的。即便是三年自然災(zāi)害，周家莊也沒(méi)有一戶挨餓。改革開(kāi)放后，一“包”就靈的錯(cuò)誤觀念曾經(jīng)主宰著輿論的主流。但是，周家莊沒(méi)有順風(fēng)倒，他們尊重農(nóng)民意愿，把集體合作經(jīng)營(yíng)一直堅(jiān)持下來(lái)。”正是因?yàn)槿绱耍庞薪裉旄辉０苍數(shù)闹芗仪f生活！
　　周家莊的農(nóng)民們是幸福的，他們有一個(gè)敢于堅(jiān)持真理，敢于頂住上面壓力，真正有為人民服務(wù)思想的好領(lǐng)導(dǎo)，使得他們堅(jiān)持走在正確的道路下，帶領(lǐng)他們實(shí)現(xiàn)共同致富的道路。
　　我是一個(gè)農(nóng)民的兒子，我雖然算是個(gè)白領(lǐng)，但仍舊羨慕周家莊的社員們，也許我的存款比他們多些，但是我其實(shí)遠(yuǎn)沒(méi)有他們中的普通一個(gè)社員富裕，他們?cè)诩w的幫助下沒(méi)有住房、醫(yī)療、教育新三座大山的壓迫，他們有安詳幸福的生活。
　　那些全國(guó)其他地方過(guò)著貧苦生活的農(nóng)民要是看到周家莊的發(fā)展，會(huì)作何感想呢？
　　我希望我家鄉(xiāng)的鄉(xiāng)親們能過(guò)上這樣的生活，我希望全國(guó)的農(nóng)民都能過(guò)上這樣的生活。如果8億農(nóng)民都過(guò)上周家莊社員一樣的生活，國(guó)家的內(nèi)需怎會(huì)像如今這樣軟弱？國(guó)家怎能不富強(qiáng)呢？西方列強(qiáng)、甚至周邊小國(guó)又如何敢欺負(fù)我泱泱中華大國(guó)呢？
　　毛主席！為新中國(guó)犧牲先烈們呀！這樣的理想何時(shí)才能實(shí)現(xiàn)呢？！
　　同志們，我們只要努力、奮斗、戰(zhàn)斗，這個(gè)理想定會(huì)實(shí)現(xiàn)。而首先應(yīng)該做的，是不是讓全國(guó)的農(nóng)民兄弟，全國(guó)人民看到這篇國(guó)土資源部發(fā)表的主旨為介紹保護(hù)耕地模范的文章呢？

× 烏有之鄉(xiāng) WYZXWK.COM

您的打賞將用于網(wǎng)站日常運(yùn)行與維護(hù)。
幫助我們辦好網(wǎng)站，宣傳紅色文化！

歡迎掃描下方二維碼，訂閱烏有之鄉(xiāng)網(wǎng)刊微信公眾號(hào)