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劉華清保衛(wèi)南海兩舉措:研制加油機和西沙建機場

鄭立柱 · 2014-08-19 · 來源:黨史博覽
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  在劉華清的革命歷程中,與海軍有著不解之緣:1951年任第一海軍學(xué)校副校長兼副政委,1954年赴蘇聯(lián)海軍指揮學(xué)院學(xué)習(xí),1955年被授予海軍少將軍銜,1958年后歷任海軍北海艦隊副司令員兼旅順基地司令員、國防部第七研究院院長等職,1966年任海軍副參謀長,1982年任海軍司令員、海軍黨委副書記……作為一名在海軍中任職多年的開國將軍,劉華清一直為收復(fù)南沙群島殫精竭慮,祖國最南端的南沙有著他太多的情感與牽掛!

  直陳收復(fù)南沙之策

  早在“文革”期間,劉華清就曾向上級領(lǐng)導(dǎo)建議:抓住有利時機,收復(fù)南沙。

  1974年,海軍領(lǐng)導(dǎo)決定由時任海軍副參謀長的劉華清去西沙調(diào)研,以解決執(zhí)行駐防守備任務(wù)的問題。經(jīng)過一個多月的調(diào)研,劉華清寫出了《關(guān)于西沙巡防區(qū)需要解決的幾個問題的報告》,得到了中央軍委和海軍黨委的高度贊譽,對西沙群島的防衛(wèi)和建設(shè)起到了很好的作用。

  在西沙群島調(diào)研期間,劉華清也在思考另一個問題:如何盡快收復(fù)南沙被侵占的島礁?

  南沙群島同西沙群島、東沙群島、中沙群島一樣,自古以來就是中國的領(lǐng)土。這不僅有大量史料、文獻、地圖和文物可以證明,而且也為世界上的許多國家和廣泛的國際輿論所承認。這本來是沒有任何異議的。1956年,南越西貢政權(quán)派兵侵犯中國南沙群島。當年越南民主共和國(即北越)外交部副部長雍文謙接見中國駐越大使館臨時代辦李志民,曾鄭重表示:“根據(jù)越南方面資料,從歷史上看,西沙群島和南沙群島屬于中國領(lǐng)土。”1958年9月4日,中華人民共和國政府發(fā)表聲明,宣布中華人民共和國的領(lǐng)海寬度為12海里,并且明確指出:“這項規(guī)定適用于中華人民共和國的一切領(lǐng)土,包括……東沙群島、西沙群島、中沙群島、南沙群島以及其他屬于中國的島嶼。”同年9月14日,越南民主共和國總理范文同照會中國國務(wù)院總理周恩來,鄭重聲明:“越南民主共和國政府承認和贊同中華人民共和國政府1958年9月4日關(guān)于領(lǐng)海決定的聲明”,“越南民主共和國政府尊重這一決定”。1973年9月,南越又非法宣布將南沙群島中的11個島嶼劃歸南越管轄。中國外交部于1974年1月11日提出強烈抗議,而南越卻變本加厲,又先后侵占南沙群島的南子島、敦謙沙洲、景宏島、南威島、安波沙洲等,嚴重侵犯中國領(lǐng)土主權(quán)。這時北越和美國的“巴黎和談”取得明顯的進展,越南北方軍隊和越南南方民族解放陣線人民武裝也在協(xié)同作戰(zhàn),南越處于十分被動的境地。可以預(yù)見,越南南北方終將實現(xiàn)統(tǒng)一,這將對中國解決南沙問題帶來更為復(fù)雜的形勢。

  基于上述情況,劉華清認為應(yīng)該抓住當前這個有利機會,盡早解決南沙問題,否則后患無窮。因此,他向海軍首長談了自己的想法和建議,希望向上級反映,早下決心。可是,由于當時國內(nèi)忙于“文革”,劉華清的意見沒有引起重視,一次收復(fù)南沙的有利時機被錯過了。此后,南沙局勢日趨復(fù)雜。統(tǒng)一后的越南政府出爾反爾,自食其言,背離它原來承認的西沙群島、南沙群島是中國領(lǐng)土的立場,聲稱南沙群島是越南的領(lǐng)土,并繼續(xù)擴大侵占南沙群島的島嶼。菲律賓、馬來西亞等國,也先后派兵侵占南沙島礁。時至今日,中國南沙群島中的絕大部分島礁已落入他國之手,甚至許多難以落腳的適淹礁,也成為各國繼續(xù)爭奪的對象。

  1982年劉華清調(diào)任海軍司令員后,派考察船隊到南沙考察測量,查明越南、菲律賓、馬來西亞等國已經(jīng)占領(lǐng)了南沙許多島嶼,并在海灘島礁上建起了高腳屋。劉華清越發(fā)感到問題嚴重,于是向中央寫出建議報告:應(yīng)去南沙礁灘,建立高腳屋,立足占領(lǐng),表明中國在南沙的存在。后來,在國際海洋法會議上,中國代表也建議在南沙建立海洋氣象預(yù)報臺。劉華清抓住機會,用口頭和書面方式請示軍委領(lǐng)導(dǎo),建議在永暑礁建立臺站,得到批準。

  1988年2月,時任中央軍委副秘書長的劉華清向當時的一位軍委副主席,匯報了南沙的斗爭問題和現(xiàn)狀。劉華清認為,保衛(wèi)南沙,主要是海軍的任務(wù)。近些年,海軍多次派出艦艇、飛機前往南沙巡邏、訓(xùn)練。1988年上半年,還將應(yīng)聯(lián)合國的要求,完成在永暑礁建設(shè)海洋觀測站的任務(wù)。從軍事斗爭角度來看,我海軍兵力在數(shù)量和質(zhì)量上都有較大優(yōu)勢。不利條件是,我們遠離基地,防空、補給和守護島礁都不容易。不過,這些困難是完全可以克服的。劉華清的結(jié)論性意見是:為了維護國家海洋權(quán)益,無論從當前還是從長遠形勢看,都需要快速發(fā)展海軍和空軍裝備。

  此外,劉華清還談到了在西沙修建機場的問題。他指出:鄧小平主席在1974年就講過,西沙機場一定要搞,那里位置很重要,可以前伸到南沙,控制南沙。劉華清認為,現(xiàn)在機會來了,關(guān)鍵是拍板和落實。

  劉華清的建議,得到了中央軍委領(lǐng)導(dǎo)的贊同。中央軍委領(lǐng)導(dǎo)表示:要表明南沙的領(lǐng)海主權(quán)是我們的;要在南沙加強我們的軍事存在;要加強巡邏,以顯示我們的國威、軍威。

  研究南沙歷史,做到斗爭有理、有利、有節(jié)

  為了有理、有利、有節(jié)地進行斗爭,劉華清非常注意研究南沙的歷史。在掌握大量歷史資料的基礎(chǔ)上,劉華清認識到南沙自古屬于中國。他在回憶錄中這樣寫道:

  早在秦漢以前,南沙群島已見諸我國史籍。到了漢代,稱南海為“漲海”。后漢《異物志》稱:“漲海崎頭,水淺而多磁石。”從唐貞觀元年(公元627年)設(shè)置崖州都督府開始,南海諸島正式劃歸我國疆域,確立了主權(quán)。到了宋代,又用“千里長沙”和“萬里石床”的稱呼把西沙和南沙分為兩個不同的島群。明初鄭和下西洋的壯舉,以及現(xiàn)代科學(xué)考察發(fā)現(xiàn)的遺址和人類遺跡,也用不可辯駁的事實說明,自唐宋以來,中國人民就在那里勞作,我國歷屆政府也對此地進行了行政管轄。

  19世紀初期,西方列強開始重新瓜分世界,越南成了法國殖民地。法國殖民者貪婪的目光開始盯住包括南沙群島在內(nèi)的整個南海諸島,但找不到理由。日本帝國主義曾組織探險隊,巡游南沙,設(shè)立公司開采磷礦,也為時不長。對法、日帝國主義的侵略行徑,我們不僅從沒有承認過,而且與之進行了堅決斗爭。第二次世界大戰(zhàn)后,法國和日本政府放棄了實行殖民政策時的對我國南沙群島的領(lǐng)土要求,在他們的政府或代表政府觀點的著作中,均承認西沙和南沙群島是中國領(lǐng)土。1946年國民黨政府派高級官員接收了南沙群島。1947年又對東沙、西沙、中沙、南沙四個島群及各島、礁、沙、灘重新命名。中華人民共和國成立后,中國政府更是堅定地宣布,南沙群島“向為中國領(lǐng)土”。此后至今,針對外國對南沙群島主權(quán)的侵犯,中國政府一直申明中國對南沙群島擁有不可侵犯和無可爭辯的主權(quán)。

  ……

  南沙的歷史雄辯地證明,南沙群島是中國領(lǐng)土。越南政府也曾表示承認和贊同。美國國際專家也認為,“中國擁有領(lǐng)土主權(quán)最強有力的證據(jù)在于一個事實,那就是越南政府至少在兩個場合,公開承認了中國對南沙群島的主權(quán)”。

  在研究南沙歷史的同時,劉華清認識到:南沙群島巨大的經(jīng)濟價值和重要的戰(zhàn)略地位,難免使一些人頭腦發(fā)昏,變得貪婪;南沙斗爭的實質(zhì),是我國領(lǐng)土主權(quán)被他國侵犯,海上領(lǐng)土被分割,海洋資源被掠奪,它是直接關(guān)系到我們的國家地位、民族尊嚴的原則問題。對此,他在回憶錄中這樣寫道:

  南沙群島是我國南海諸島中位置最南,分布范圍最廣,包括島礁最多的一組群島。它西瀕越南,東近菲律賓,南望馬來西亞和文萊。南沙海域是連接印度洋和太平洋的重要通道,是我國經(jīng)由南海與各國往來的交通要沖,是祖國南部安全的重要屏障,戰(zhàn)略地位十分重要。南沙群島的氣候?qū)儆跓釒ШQ笮约撅L氣候,雨量充沛。島上海鳥群集。海底棲生物豐富,水產(chǎn)種類繁多,是我國最大的熱帶漁場。海底蘊藏著大量的礦藏資源,有石油和天然氣、鐵、銅、錳、磷等,其中尤以油氣資源豐富著稱。

  南沙群島的主權(quán)本無爭議,但由于其重要的軍事和經(jīng)濟價值,早已為一些國家所垂涎。自(20世紀)70年代以來,他們不斷侵占我國南沙島礁。我剛到軍委工作時(1987年11月),除了我們占領(lǐng)的永暑礁、華陽礁和國民黨軍隊駐守的太平島外,其余露出水面的島礁幾乎全被越南、菲律賓、馬來西亞侵占。他們的目的很明顯,就是經(jīng)濟利益,特別是爭奪海底的石油資源。盡管我國外交部一再發(fā)表嚴正聲明,表示強烈抗議,但侵占行為有增無減。尤其是越南,還在緊鑼密鼓做準備,企圖繼續(xù)對一些不具備居住條件的島礁進行侵占。

  為捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整,最終為解決南沙問題創(chuàng)造盡可能多的有利條件,劉華清主張必須顯示中國在南沙的軍事存在,做到斗爭有理、有利、有節(jié)。為此,1987年4月,他就向當時的南海艦隊司令員陳明山下達任務(wù),要求做好艦船去南沙海域巡邏的戰(zhàn)備工作。劉華清指出,這是一次重要任務(wù):一是行使主權(quán);二是顯示我們的海上力量;三是戰(zhàn)備結(jié)合,檢查這幾年的訓(xùn)練質(zhì)量。既是戰(zhàn)備,也是一次遠航訓(xùn)練。要求部隊一絲不茍,認真準備,萬無一失,確保安全。這次遠航訓(xùn)練,熟悉海區(qū)和了解情況,是其中的重要任務(wù)之一。南沙是我國領(lǐng)土,我們今后要經(jīng)常去。一旦發(fā)生沖突,要按照軍委總部規(guī)定,做到有理、有利、有節(jié)的反擊,絕對不能示弱,絕對不能吃虧。

  1987年5月16日至6月6日,海軍組成大型艦艇聯(lián)合編隊,首次到南沙巡邏,順利地完成了預(yù)定任務(wù)。

  為赤瓜礁一戰(zhàn)歡欣鼓舞

  1987年3月,聯(lián)合國教科文組織和海洋學(xué)委員會第十屆大會通過決議,要求中國政府在南沙群島建立一個海洋觀測站,以便及時向國際上提供該海域的水文、氣象等資料。不久,國務(wù)院和中央軍委批準了這一要求。建站的具體工作由海軍負責,國家海洋局和交通部協(xié)助。海軍在很短的時間內(nèi)完成了工程勘察、設(shè)計等工作,施工的全部材料也都在大陸籌集。1988年2月2日,施工船編隊的9艘船從湛江起航,7日晨到達永暑礁施工現(xiàn)場。為防止意外,海軍派出了數(shù)艘護衛(wèi)艦擔任周圍海域的巡邏警戒。

  2月18日15時40分,中國海軍5名官兵登上南沙華陽礁,插上了國旗,看守該礁。

  同日16時40分,越軍9人也登上華陽礁,并插上了越南國旗。

  針對這一挑釁,登島的中國海軍官兵和在海上游弋的驅(qū)逐艦,立即對越軍喊話、發(fā)信號,令其立即離開。21時41分,越南艦船和登礁人員全部撤離。這一次,沒有造成流血沖突,但是誰都能感覺到,這一海域,戰(zhàn)斗將一觸即發(fā)。

  2月25日,中國海軍官兵登上了南薰礁。

  3月13日,在南沙海域巡邏的中國海軍3艘護衛(wèi)艦,派出6名海軍官兵,攜帶輕武器,登上赤瓜礁,進行勘察作業(yè)和插旗。

  3月14日6時25分,越南海軍一艘505號登陸艦和604、605號軍用運輸船,突然竄至赤瓜礁海域,并派出42名武裝人員,攜帶輕機槍和沖鋒槍強行登礁。

  中國海軍官兵反復(fù)用越語向越軍喊話,聲明這里是中國領(lǐng)土,令其離開。越軍非但不聽勸阻,反而首先用沖鋒槍向中方人員射擊。在越海軍604號運輸船上,多挺輕機槍也一齊向中國守礁人員和艦上人員射擊,當場打傷我方一名戰(zhàn)士。

  中國海軍官兵被迫進行自衛(wèi)還擊,擊斃敵登礁人員20余人,俘虜9人,擊沉越海軍運輸船1艘,重創(chuàng)2艘。雙方戰(zhàn)斗只進行了28分鐘便告結(jié)束。中國方面?zhèn)?人。對于其后越軍的救護行動,中國海上巡邏編隊采取了人道主義立場,允其救護,沒有置理。

  3月15日,中國海軍官兵攻占了東門礁;3月25日,又攻占清碧礁。至此,中國在6個礁上進駐了部隊,打破了中國在南沙沒有立足之地的局面。

  赤瓜礁戰(zhàn)斗后,國際上大多數(shù)媒體作了客觀報道。中國的周邊國家和美、蘇兩個大國,也都從各自利益出發(fā)表現(xiàn)出謹慎和超脫的態(tài)度,希望雙方和平解決爭端。越南當局態(tài)度明顯變軟,外交上公開乞求“雙方保證不使用武力”。

  為了南沙,未雨綢繆

  在為赤瓜礁之戰(zhàn)歡欣鼓舞的同時,劉華清清醒地認識到,要更好地在南沙顯示我們的存在,有效地維護國家主權(quán),就必須解決我們飛機的“腿短”問題。顯然,越南對中國威脅最大的,不是艦艇,不是蛙人,而是飛機。大陸距南沙1000多公里,中國的作戰(zhàn)飛機長途奔襲到了那里,油就剩下不多了,形不成真正的戰(zhàn)斗力,而相關(guān)國家比我們近得多。同等技術(shù)性能的飛機一起出動,相關(guān)國家飛機在作戰(zhàn)距離上就占了優(yōu)勢,航程近,不但可以增加滯空時間,還可以加大載彈量。真有戰(zhàn)事,我們的飛機就會鞭長莫及,保證不了海空優(yōu)勢,保證不了戰(zhàn)斗的勝利,無法向全國人民交代。

  要盡快改變我國飛機“腿短”問題,就需要發(fā)展航空裝備和在西沙修建機場。劉華清把這件事提到了議事日程上,并多方進行論證。

  1988年3月29日下午,劉華清召集航空工業(yè)部、海軍、空軍、國防科工委、總參裝備部等部門領(lǐng)導(dǎo),以及飛機研制廠家的專家、技術(shù)人員,就如何使中國空軍的航空裝備適應(yīng)南沙斗爭需要進行了專題研究。專家們設(shè)想了一個花錢少、見效快、自力更生就可解決的應(yīng)急方案;另外,啟動加油機工程。

  劉華清同意專家們的意見,認為這是切合空軍當前實際、解決空軍殲擊機去南沙作戰(zhàn)問題的最實際最有效的辦法。特別是加油機工程,不僅可以加強南沙斗爭,而且可以解決空軍和海軍航空兵機動作戰(zhàn)問題,戰(zhàn)略意義極大。

  幾天后,劉華清把會議研究的情況和個人想法,向中央軍委副主席楊尚昆和軍委常委會議作了匯報,大家一致表示同意。

  之后,劉華清又召開了幾次協(xié)調(diào)會,應(yīng)急方案出來了。經(jīng)過幾個月試飛,證明方案可行。劉華清心中有了底。

  加油機工程,從1989年1月開始啟動,1994年11月,全部通過設(shè)計定型審查。這項工程的成功,結(jié)束了國產(chǎn)飛機不能進行空中加油的歷史,標志著中國已經(jīng)掌握了空中加油技術(shù),填補了中國航空技術(shù)的空白,打破了西方國家的技術(shù)封鎖,為航空兵遠程作戰(zhàn)提供了技術(shù)基礎(chǔ)。

  修建西沙機場的事,鄧小平早在20世紀70年代就提出來了,只是條件不具備而沒有落實,現(xiàn)在到了有條件有能力而且務(wù)必落實的時候了。從中央軍委到總部、海軍、國務(wù)院有關(guān)部門,大家的意見都是一致的。中共中央、國務(wù)院很快同意了軍委在西沙建機場的建議。

  劉華清同海軍的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過幾次研究后,擬出一個初步方案:在西沙永興島,建一個平時可以擔負運輸任務(wù),戰(zhàn)時可以執(zhí)行戰(zhàn)斗任務(wù)的機場。

  永興島北距海南200多公里,南距永暑礁800公里,西距越南400多公里,位置適中。它的建成,使中國軍隊海空作戰(zhàn)能力可向南推進幾百公里,對防護西沙和支援南沙作戰(zhàn),無論從政治上、軍事上講,還是從經(jīng)濟上講,都有大陸機場無法比擬的重要意義。

  特別值得提出的是,建設(shè)西沙機場,海軍官兵采取了就地取材的辦法。工程師作過計算,修一個機場共需要沙石200萬噸。如果從海南送到西沙,每噸約需70元;如果炸礁填海,就近挖取沙石,每噸只需10元左右。為節(jié)省建設(shè)投資,減少運輸量,縮短施工周期,海軍官兵決定就地取材,并在建設(shè)機場的同時,利用炸礁取石,擴大港灣面積,改善巡邏艦艇的停泊補給條件,一舉兩得。

  1991年5月,西沙機場建成通航。海軍航空兵部隊立即進駐,擔負起了保衛(wèi)西沙和南沙的任務(wù)。

  空中加油機的研制成功與西沙機場的建成,對于更好地捍衛(wèi)我國南沙主權(quán),起到了很好的作用。

  面對南沙,劉華清發(fā)出了感慨

  面對南沙,劉華清感到最值得贊頌的,是那些戰(zhàn)斗在一線的可敬可愛的指戰(zhàn)員。在《劉華清回憶錄》中,他這樣寫道:

  那些建設(shè)永暑礁海洋觀測站的海軍官兵,頭頂驕陽,腳踏風浪。他們曬干了汗水,曬脫了皮膚,在風浪中勘測,風浪中施工,硬是在一塊沉睡的水下礁盤上,建起了一座人工島嶼,奇跡般地為祖國增加了8000多平方米的土地。

  那些駐守在南沙高腳屋中的海軍官兵,抬頭是天,低頭是地,人像懸在半空中。他們是一群年輕的生命,但是,他們遠離大陸,白天兵看兵,晚上數(shù)星星,缺水,缺菜,缺娛樂,格外寂寞和艱苦。為了國家利益,他們以礁為家,把自己寶貴的青春年華,無私地奉獻給南沙,像鋼釘一樣,牢牢地堅守在祖國的南海水域。還有那些在南沙巡邏的艦艇官兵,那些在南海巡航的飛行員,他們來自五湖四海,但是,日日夜夜與南海為伴。為了祖國的安危,他們把一切置之度外。他們的精神,令人肅然起敬。

  面對南沙的未來,劉華清發(fā)出這樣的感慨:

  在我看來,南沙斗爭將是復(fù)雜的,打不打仗都會有激烈的斗爭,而且有時是多種形式交錯的斗爭,外交、政治、軍事、經(jīng)濟手段并用或擇其一二。南沙斗爭也可能是長期的,很難通過一次斗爭就能徹底解決問題,多方面的復(fù)雜因素,會膨脹侵占國的占有欲望。侵占與反侵占、掠奪與反掠奪的斗爭,將會長時間存在。南沙斗爭也很艱巨,這一斗爭會帶來諸多困難。

  ……

  遙望南沙群島,那里碧波帆影,風光如畫,現(xiàn)在似乎風平浪靜了。但是,人類社會的脾氣比大海更難揣摸,作為軍人,尤其要時刻提防風浪驟起,睡覺時也應(yīng)該睜大眼睛。

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